| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2018. Március 29., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
1. napirendi pont:
Beszámoló Kőszeg Város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról.
Beszámoló Kőszeg Város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról.
ELŐTERJESZTÉS
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2018. március 29-i ülése 1. napirendi pontjához
Tisztelt Képviselő-testület!
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bek.17. a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatként nevesíti a közrend-, közbiztonság fenntartását is. Ezzel összhangban a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8.§ (4) bekezdése határozza meg a rendőrkapitány részére, hogy beszámoljon a település képviselő-testületének a közbiztonság helyzetéről, az annak érdekében tett intézkedésekről és az azokhoz kapcsolódó feladatok végrehajtásáról.
A jogszabályok meghatározzák azokat a közös feladatokat a Rendőrség és a képviselő-testület részére, amelyek eredményeként megteremtik és fenntartják a közbiztonságot az itt élő polgárok, az itt gazdasági tevékenységet folytatók, valamint az ide látogató turisták, továbbá átutazók számára.
A célok megvalósítása szükségessé teszi az Önök részletes tájékoztatását annak érdekében, hogy a közös munkát továbbra is hatékonyan tervezhessük és végezhessük.
Kőszeg Város Képviselő-testülete legutóbb az elmúlt év március 30-i ülésén tűzte napirendjére és értékelte Kőszeg város 2016. évi közbiztonságának helyzetét.
A most sorra kerülő képviselő-testületi ülésre készített beszámoló Kőszeg város területének a 2017. évi kriminalitását, közbiztonsági és közlekedési helyzetét és az ehhez szorosan kapcsolódó rendőri munkát mutatja be.
A Kőszegi Rendőrkapitányság (a továbbiakban: Rendőrkapitányság) működési területén – így Kőszegen is – a közrend kiegyensúlyozott és stabil, a rendőri intézkedések törvényesek, színvonalasak, jól szolgálják a köznyugalmat és a félelemtől mentes életet.
Kedvező, hogy az elmúlt évben sem fordultak elő területünkön olyan jelentős jogsértések, amelyek erőszakosságuk, vagy kiemelkedő kárértékük miatt hátrányosan befolyásolták volna a lakosság közbiztonságát, a szubjektív biztonságérzetet, továbbá a gazdaság működésének rendjét.
Tevékenységünk számszerűsített mutatóit a Rendőrkapitányság teljes illetékességi, valamint Kőszeg város területére vonatkozóan a beszámolóhoz csatolt 1-3. számú mellékletek, illetve diagramok tartalmazzák.
I. A közbiztonsági helyzet értékelése
1. A bűnügyi helyzet bemutatása.
Rendőrkapitányságunk működési területén – három város és a tizenhat község – az ismertté vált bűncselekmények száma – ENYÜBS országos adatai alapján – a 2017. évben 374 volt, ami 10,5%-os csökkenés az előző évi 418-hoz képest.
A bűnözés súlypontjai az illetékességi területünkön lévő három városra koncentrálódnak.
A Rendőrkapitányság illetékességi területén a 2017. évben elkövetett jogsértések 47,9%-át, 179-et Kőszegen követték el. Ezen érték a földrajzi helyzet, a lakosság, az intézmények, a vendéglátóhelyek számarányát tekintve külön indoklásra nem szorul. Az elmúlt évben a bűncselekmények száma huszonhéttel kevesebb volt, mint az előző évben, így 13,2%-os csökkenést tapasztalhatunk. A jövőre nézve is igényként jelentkezik mind a Rendőrség, mind a lakosság részéről, hogy Kőszegen ezen számokban jelentős növekedés ne következzen be.
1.2. A közterületen elkövetett regisztrált bűncselekmények számának alakulása.
A közterületen elkövetett bűncselekmények tekintetében 26,4 %-os csökkenés volt tapasztalható. A 2017. évben 39, míg a 2016. évben 53 közterületen elkövetett bűncselekmény történt Kőszeg városban.
1.3. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása (bűnügyi fertőzöttség).
A 100 ezer lakosra vetített bűncselekmények száma a 2017. évben 1458,1, amely mutató alapján kapitányságunk megyénkben a bűnügyileg kevésbé fertőzöttek közé sorolható. Ez a mutató – ami az előző évben 1629,7 volt – az elmúlt öt évben csökkenő tendenciát mutat.
1.4. Kőszeg város területén regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása.
A kiemelten kezelt bűncselekmények számában a vizsgált időszakban 19,5 %-os csökkenés volt tapasztalható. Az elmúlt évben az esetek száma a 2016. évi 118-ról 95-re csökkent.
A bűnözés összetételében és szerkezetében minimális változás tapasztalható. Az elkövetett bűncselekmények nagyobb részét továbbra is a vagyon elleni jogsértések teszik ki.
A kiemelt kategóriájú bűncselekmények körében Kőszegen a 2017. évben tizenhét testi sértés történt, amelyből kettő súlyos sérüléssel járt. Ez az előző évhez – huszonöt eset - viszonyítva 32 %-os csökkenést jelent. Az élet és testi épség elleni támadások körében örvendetes tény, hogy a 2017. évben sem volt emberölés városunkban.
A garázdaság bűncselekmény elkövetésének száma 60,8%-al csökkent, 2016. évben huszonhárom, míg a 2017. évben kilenc e kategóriájú bűncselekmény miatt fejeztünk be nyomozást. Ezen jogsértések esetenként szórakozóhelyekhez és problémás, deviáns magatartást tanúsító személyekhez kötődtek, ahol az alkoholfogyasztás szerepe is többször megmutatkozott.
Önbíráskodás bűncselekményének elkövetése miatt a 2017. évben sem kellett nyomozást folytatnunk. Kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény miatt a 2016. évi négyhez képest a 2017. évben nem folytattunk nyomozást.
A lopások száma 57-ről 61-re emelkedett. Ezen belül személygépkocsi lopás miatt nem folytattunk nyomozást. Gépjármű feltörés szintén nem volt a 2017. évben.
Kőszeg városában a lakásbetörések száma tízről tizenháromra emelkedett.
A lopások döntő többsége kisebb értékű kárt okozott. E bűncselekményeket Kőszegen hatékonyan derítettük fel.
A múlt évet tekintve is megállapítható, hogy a bűncselekményekkel támadott objektumok és értékek széles skálán mozognak, üzlethelyiségek, lakások, telephelyek, a mobiltelefontól a kerékpárokon keresztül, a műszaki cikkeken át a készpénzig és az ékszerekig.
A bűncselekmények elkövetését elősegítő okok között változatlanul meghatározó az óvatosság hiánya, a környezet közömbössége és a szükséges vagyonvédelem hiánya, valamint a lakatlan ingatlanok és őrizetlen telephelyek.
A betöréses lopások helyszínein alapvetően nem találkoztunk új módszerekkel.
Rongálás miatt négy, az előző időszaknál kettővel kevesebb büntetőeljárást kellett lefolytatnunk.
Jármű önkényes elvétele miatt nem folyattunk büntetőeljárást.
A vagyon elleni jogsértések megelőzése és felderítése kiemelt figyelmet kapott a munkánk során, a társszervekkel folytatott közös tevékenységünkben is fókuszáltunk a területre és pozitív eredményeket értünk el.
1.5. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények szöveges értékelése.
Meg kell említeni, hogy az internet egyre szélesebb körű használatával megszaporodtak az annak segítségével elkövetett jogsértések, jellemzően a csalások és a zaklatások. Feladatként merül fel a fiatalok, diákok körében elvégzendő felvilágosító munka az internet veszélyeit illetően.
Szervezett bűnözés ismérveit mutató jogsértések továbbra sem valósultak meg területünkön.
A bűncselekmények többsége az előző évekkel egyezően kisebb súlyú, a lakosság szubjektív biztonságérzetét nem veszélyeztető.
Idegenforgalmunk, lakosságunk nyugalma feltétlenül megköveteli, hogy a legveszélyeztetettebb területek folyamatos rendőri ellenőrzés alá essenek, aminek eleget is tettünk. Célunk, hogy továbbra is megakadályozzuk az utazó bűnözők térnyerését.
1.6. Esetlegesen a helyi közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő – személyes adatot nem tartalmazó – nyilvános információk rövid összefoglalása.
Az elmúlt évben nem volt kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény miatt nyomozásunk. Ez azt jelenti, hogy nem történt súlyosan erőszakos, vagy nagy károkozással járó bűncselekmény városunkban.
2. A bűnüldöző munka értékelése.
2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása.
Rendőrkapitányságunk nyomozáseredményessége az összes általunk folytatott büntetőeljárásban 59 %-os, ami értékelésünk szerint jó eredmény.
2.2. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója.
E mutató a közterületen elkövetett bűncselekmények nyomozása során 88,2 %
2.3. Az eljárásokban regisztrált, egyes kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója.
A testi sértések nyomozáseredményességét 100%-ra teljesítettük.
A garázdaság miatt folytatott nyomozások 78,6 %-ában eredményesen megállapítottuk az elkövetők kilétét.
A lopások miatt indított büntetőeljárások 38,8 %-át, a rongálások 20 %-át, orgazdaság és zsarolás miatti eljárások 100 %-át eredményesen teljesítettük.
A büntetőeljárások nyomozásában nélkülözhetetlen segítőtársunk a lakosság, az eljárást kezdeményező sértett. A sértettektől a késedelemtől mentes bejelentéseket, a lakosságtól pedig az általuk észleltek jelzését várjuk el. A sértetti jogok érvényesülésére eljárásaink során kiemelt figyelmet fordítottunk.
3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok.
A Kőszegi Rendőrkapitányság Rendészeti Osztálya 2017-ben 99 (2016-ban 116) eljárást indított tulajdon elleni szabálysértés miatt. Túlnyomó részük az ötvenezer forintot meg nem haladó kárértékű lopás, rongálás és csalás volt. A rangsorban ezeket követi a jogtalan elsajátítás, és a nem gépi meghajtású jármű önkényes elvétele.
Az elkövetési magatartásokat tekintve a tulajdon elleni szabálysértések esetén az elkövetők részéről szinte kizárólag a szándékos elkövetési magatartás fordult elő.
A sértettek többsége felnőtt korú. Kisebb számban fordulnak elő fiatalkorúak, akiktől jellemzően mobiltelefont lopnak el.
A sértettek felvilágosítást kapnak az áldozatsegítő program lehetőségeiről, továbbá átadjuk nekik az Áldozatsegítő Szolgálat tájékoztatóját is.
A tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek 65%-a felnőtt korú férfi, 30%-a felnőtt korú nő, 5%-a pedig fiatalkorú magyar állampolgár.
Fiatalkorú elkövetők előfordulása elsősorban a mobiltelefon készülékek eltulajdonítása, jogtalan elsajátítása esetén figyelhető meg.
A nők által elkövetett cselekmények elsősorban bolti és egyéb lopások.
Az általunk vizsgált csalás szabálysértések esetében csak férfi elkövetők kerültek felderítésre.
Az „internetes vásárláshoz” kapcsolódó csalások többnyire üzletszerűségük miatt átminősültek bűncselekménnyé.
Összegezve, a tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek többsége vagyonnal, jövedelemmel nem, vagy csak szerény mértékben rendelkező személyek, illetve olyan fiatalok, akik tetteiknek következményeit nem, vagy nem kellő mértékben (pl. jogtalan elsajátítás esetén) ismerik fel.
A bolti lopás kategóriába tartozó esetek elkövetői, ugyan nem túl gyakran, de tetten érhetőek városunk üzleteiben. Felelősségre vonásuk nem marad el, ennek következményeként megállapítható, hogy számuk csökkenő tendenciát mutat.
A vizsgált tulajdon elleni szabálysértések többségében az eltulajdonított tárgy mobiltelefon készülék, kerékpár, élelmiszer, kozmetikum, szeszes ital.
Az illetékességi területünkön élőállat lopás ez idáig nem fordult elő, termény- és növénylopás miatt néhány esetben intézkedtünk. A falopás a téli időszakhoz köthető cselekmény, számuk elenyésző volt.
A tulajdon elleni szabálysértés tekintetében a felderítési eredményesség 37,04% volt, a bázis évben 39,73%. A felderítést hátráltató tényező a sértetti gondatlanság, a nyomszegény helyszín, valamint az észlelésig, majd a rendőrségre történő bejelentésig eltelt hosszú idő.
4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások.
A Rendőrkapitányság illetékességi területén összesen 59 személyi sérüléses közlekedési baleset történt a korábbi 53-mal szemben, a sérültek száma 78 fő, ami 2016-ban 74 fő volt. Halálos kimenetelű közlekedési baleset négy esetben történt, mely során négy fő vesztette életét, 2016-ban kettő esetben három fő halt meg ilyen körülmény következtében.
A súlyos balesetek száma tizenkettő, amelyben tizenhét fő szenvedett nyolc napon túli sérüléseket. Az előző, 2016-os évben tizenegy esetben tizennégy fő szenvedett ilyen sérülést.
A könnyű sérüléssel járó balesetek száma negyvenhárom, melyek során 57 fő szenvedett nyolc napon belüli sérüléseket. A 2016-os évben negyven esetben, szintén 57 fő szenvedett könnyű sérülést. Az anyagi kárral járó esetek száma 103-ról 115-re nőtt.
Kőszeg város közigazgatási területén az értékelt időszakban húsz esetben huszonegy fő szenvedett személyi sérüléses közlekedési balesetet, míg 2016-ban tizenkettő esetben tizenöt fő.
Halálos közlekedési baleset az elmúlt kettő évben nem történt.
A súlyos sérüléssel járó balesetek során négy esetben négy fő, az előző évben kettő esetben három fő sérült meg.
Könnyű sérüléses balesetek száma az értékelt évben tizenhat esetben tizenhét főt, 2016-ban tíz esetben tizenkettő főt érintett.
A sérülés nélküli, de anyagi kárral járó esetek száma negyvennégyről ötvennyolcra nőtt.
Kiemelt, egyértelműen behatárolható gócpontok nincsenek. A városban jellemzőek a kisebb koccanások, a súlyosabb esetek pedig külterületeken történnek.
5. Az illegális migráció helyzete.
Az illegális migráció megakadályozása jelentős feladatot ró a Rendőrségre, e tevékenységből a ránk háruló munkát elvégeztük. Kiegyenlítő intézkedésként biztosítani kellett a Rendőrkapitányság illetékességi területén az illegális migráció megfelelő kontrollját, valamint a magyar-osztrák államhatáron átlépni szándékozó személyek és gépjárművek közbiztonsági és migrációs szempontból történő ellenőrzését.
A hatékony fellépés mélységi ellenőrzésekkel, valamint a határmenti közös magyar-osztrák járőrszolgálattal valósult meg.
Az elmúlt évben különböző akciók kerültek végrehajtásra, a hatékony fellépés mélységi, kompenzációs ellenőrzésekkel, ellenőrzés-sorozatokkal, valamint a határ menti közös magyar-osztrák járőrszolgálattal valósult meg.
Kőszeg térségében tömeges illegális migráció felfedésére sem a magyar, sem az osztrák határterületen nem került sor. Elemzések arra utalnak, hogy az embercsempészek a hegyes vidék helyett a tőlük északra és délre eső sík területeket választják.
Rendőreink elvégzik azon feladataikat is, ami az ország déli határának védelméből hárul ránk.
6. A határrendészeti tevékenység helyzete.
Az Oberpullendorfi Járási Rendőrparancsnoksággal közös határrendészeti tevékenységet látunk el. A bűnügyi együttműködés is példaértékű. A közös intézkedéseink jól szolgálják a közterületek és a közlekedés biztonságát, valamint a prevenciót.
E tevékenységhez tartozó hatósági feladatainknak – pl. határjelek ellenőrzése – maradéktalanul eleget tettünk.
II. A Rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok
1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága.
A Rendőrkapitányságon a szolgálat ellátására alapvetően egy gépkocsizó járőrt vezénylünk a reagálások végrehajtására, illetve az „illegális migrációval összefüggésben elrendelt fokozott közterületi jelenlét” program feladatainak keretében végrehajtjuk a települések ellenőrzését. Kőszegen 24 órás ellenőrzés, Csepreg és Bük városokban napszakonkénti visszatérően és a többi településen pedig három-négy naponta végzünk ellenőrzést. Az E-útdíj ellenőrzés végett folyamatos járőr szolgálatot kell biztosítanunk a 87-es főútvonalon, a volt Kőszegi határátkelő-hely és Lukácsháza közti útszakaszon.
A rendőri jelenlét szervezettségét elsősorban a rendelkezésre álló létszám határozza meg, az optimalizálás érdekében folyamatosan értékeltük az illetékességi terület bűnügyi és közbiztonsági helyzetét és a veszélyeztetett helyek, időszakok figyelembe vételével terveztük a szolgálat szükség szerinti megerősítését.
Idegenforgalmi szempontból jelentős területnek mondható Kőszeg belvárosa és Kőszeg-hegyalja, ami állandó rendőri ellenőrzés alatt volt az elmúlt években is. A főszezonban ez Bükön is megoldott, részben a kerékpáros rendőrökkel.
A külföldiek és a turisták által látogatott területeken a rendőrségi jelenlétet igyekeztünk folyamatos jelleggel fenntartani. Ezeken a helyeken több esetben kerültek szervezésre akciók, fokozott ellenőrzések, abból a célból, hogy a felbukkanó bűnözőket, bűnözői csoportokat kiszűrjük, távol tartsuk.
Közterületeinkre a 2017. évben 3.852 főt 40.439 órában, a 2016. évben 4.343 főt 45.622 órában vezényeltünk.
2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata.
Területünkön a közterületek, közösségi életterek és nyilvános helyek közrendje, közbiztonsága szilárd. A közterületen az állandó rendőri jelenlét biztosított. A szolgálatot ellátó rendőri állomány intézkedési készsége és aktivitásuk színvonala az elvárásoknak és a követelményeknek megfelelő. A bejelentésekre az azonnali reagáló képesség a Rendőrkapitányság teljes illetékességi területén minden esetben biztosított volt.
Közterületeinkre a 2017. évben 3.852 főt 40.439 órában, a 2016. évben 4.343 főt 45.622 órában vezényeltünk.
Az egyenruhás állomány Kőszegen és térségében szándékos bűncselekmény elkövetésén tettenérés miatt 50 főt fogott el, 44 személyt állított elő bűncselekmény gyanúja miatt, biztonsági intézkedéssel 83 embernek nyújtott segítséget. Az elrendelt 55 elővezetésből huszonnyolc eredményesen végrehajtásra került, 49 büntető és 122 szabálysértési feljelentést kezdeményeztünk, 308 fővel szemben szabtunk ki helyszíni bírságot, harmincöt esetben volt pozitív eredményű az alkoholszonda alkalmazás. Kényszerítő eszközt 78 esetben alkalmaztunk, mindannyiszor törvényesen és szakszerűen. A rendőri intézkedések során lőfegyver használatra nem került sor.
3. A rendezvénybiztosítások.
A jelentősebb csoportokat, tömegeket vonzó rendezvények biztosítására minden esetben alaposan felkészültünk, szükség szerint igénybe vettük más rendőri szervek és a polgárőrök segítségét, valamint a feladat végrehajtásában közreműködő biztonsági szolgálatokat.
Az együttműködés konstruktív, a feladatok összehangolt végrehajtása pedig eredményes volt. A biztosítások során rendkívüli esemény nem történt.
Városunk hagyományos kulturális- és sport rendezvényei az elmúlt évben is rendbontás nélkül kerültek lebonyolításra. A népszerű és kedvelt programok rendjére Rendőrkapitányságunk a polgárőr szervezettel karöltve megkülönböztetett figyelmet fordított. Kiemelendő, hogy ezen alkalmakkor a pihenő, szórakozó személyek biztonsága garantált volt. Fontosnak tartjuk, hogy mindenki jó érzésekkel és biztonságosan térhessen haza, azok a pozitív benyomások maradjanak meg, melyek később a visszatérésre ösztönöznek. E gondolat jegyében végzett munkánkkal szolgáljuk a város turisztikai és idegenforgalmi céljait.
4. Az esetlegesen bekövetkezett katasztrófa-, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok.
A szélsőséges időjárási viszonyokból adódó rendőri feladatokra felkészültünk. Katasztrófa helyzet a terültünkön nem alakult ki, társszervekkel egy esetben – Velem, hegyi szerpentin, tömegbaleset extrém időjárás esetén - hajtottunk végre közös gyakorlatot. Az esetlegesen bekövetkező rendkívüli helyzetek alkalmával a hatékony és szakszerű rendőri intézkedések feltételei biztosítottak voltak. A helyi védelmi bizottságban maradéktalanul eleget tettünk a részünkre meghatározottaknak.
5. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése.
Városunkban két körzeti megbízott teljesít szolgálatot.
A lakosság részéről panasz, elmarasztaló bejelentés nem érkezett munkájukkal összefüggésben. A körzeti megbízottak együttműködnek a helyi önkormányzat képviselőivel, munkatársaival és a társadalmi szervezetekkel, a polgárőrökkel. Rendőreink a területüket, az ott lakókat, a gazdasági tevékenységet folytatókat, az iskolákat, az intézményeket ismerik, problémáikat konstruktívan kezelik, a kialakított kapcsolatok jól működnek.
Az elvégzett közös munka jól szolgálja a közbiztonság fenntartását.
6. Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése.
A Rendőrkapitányságon a szolgálatirányító parancsnoki rendszer maradéktalanul eleget tesz a kihívásoknak. Alárendeltségükbe tartoznak a Rendőrkapitányság körzeti megbízottjai, járőrei, hivatali munkaidőn kívül a bűnügyi készenlétet ellátók. Az ügyeleti tevékenységet a megyében a Tevékenységirányítási Központ vette át, közvetlen kapcsolatot tartva a szolgálatirányítókkal. A Rendőrség időszerű reagáló képessége valamennyi arra okot adó esetben biztosított volt.
7. Igazgatásrendészeti tevékenység.
Rendőrhatóságunk igazgatásrendészeti alosztálya 196 szabálysértési eljárást folytatott le 2017-ben, ami 42-vel kevesebb az előző évi 238 esetnél.
A szabálysértések elbírálása során 56 helyi lakossal szemben hoztunk elmarasztaló határozatot.
Kiemelt közlekedési szabálysértések elkövetése miatt huszonhárom esetben folytattunk eljárást. Ebből engedély nélküli vezetés szabálysértés miatt hét, érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés szabálysértés miatt tíz, a közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértés elkövetése miatt hat esetben jártunk el.
Nem kiemelt szabálysértések miatt összesen 61 esetben intézkedtünk, amelyből közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése szabálysértés miatt negyvennyolc, közúti közlekedési igazgatási szabályok megsértése szabálysértés miatt hét, jogszerű intézkedéssel szembeni engedetlenség szabálysértés miatt 1, személyazonosság igazolásával kapcsolatos kötelességek megszegése miatt négy és polgári felhasználású robbanóanyaggal és pirotechnikai termékkel kapcsolatos szabálysértés elkövetése miatt egy esetben jártunk el.
A járművezetéstől eltiltott személyek száma kilenc volt.
Az ügyek elbírálása során, az elkövetett cselekmény súlyát vettük figyelembe. Mérlegeltük az elkövetők szociális körülményeit, továbbá főként a járművezetéstől eltiltottaknál ügyeltünk arra, hogy ezen intézkedéssel a munkahelyét ne veszítse el az eljárás alá vont személy. A közlekedési szabályszegőkkel szemben öt esetben huszonhat büntető pontot szabtunk ki.
Lőfegyver ügyintézés során összesen 206 fő ügyében jártunk el 2017-ben, ebből 51 fő volt kőszegi lakos.
Személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység engedélyezésére 2017. évben harminc esetben került sor, ebből huszonegy fő volt a helybeli.
8. A bűn- és baleset-megelőzés.
8.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai.
Az elmúlt évben is folytattuk a kialakult gyakorlat szerint a felvilágosító, megelőző tevékenységünket, melynek hatása pozitív volt. E feladatunknak önkormányzati-, kistérségi üléseken, lakossági fórumokon, különböző rendezvényeken, „klubokban” és a tanintézetekben tettünk eleget. A közterületeken és szórakozóhelyeken elsősorban megelőzési céllal ellenőrzéseket szervezünk. Bűnmegelőzési programjainkat tovább folytattuk.
8.2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése.
Az illetékességi területen működő gyermekjóléti szolgálatokkal a kapcsolatunk jó, jelzéssel élnek, ha bűncselekményre utaló jeleket találnak családlátogatás alkalmával, a rendelkezésükre álló információkat közlik velünk.
Az eljárás alá vont gyermek és fiatalkorú személyekről tájékoztatjuk a szolgálatot, gyermekkorú elkövető esetén nyomozást megszüntető vagy elutasító határozatot küldünk részükre a szükséges további intézkedések megtétele céljából.
A kiskorúak eltűnését kiemelten kezeltük.
2017. évben 137 esetben folytattunk közigazgatási eljárást kiskorú eltűnése miatt. Ebből egy esetben családból történt az eltűnés, 136 esetben pedig a területünkön lévő Vas Megyei Gyermekvédelmi Központ Kőszegi gyermekotthonából és a Kőszegi SOS faluból történt az eltűnés, amely tíz fiatalkorút érintett.
Az intézeti eltűnések oka a legtöbb esetben a „hazavágyás”, de a kalandvágy is szerepet játszik.
Kapitányságunk kiképzett D.A.D.A program oktatója kettő iskola nyolc osztályában tartott folyamatosan előadásokat, az Ovizsaru program keretében pedig kettő óvodában.
Ugyanezen kiképzett oktató eseti felkérésre kőszegi általános iskolában is tartott előadásokat az egészségnevelési hét keretében.
8.3. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem.
Az előző évekkel megegyezően van néhány, elsősorban nehéz élethelyzetbe lévő család, ahol rendszeresek a bántalmazások és az erre reagáló rendőri intézkedések. Ezekben az esetekben a családon belüli erőszak megakadályozására az illetékes hivatallal a szükséges intézkedéseket megtettük.
Illetékességi területünkön a 2017. évben tíz esetben intézkedtek a rendőreink családon belüli erőszak témaköréhez tartozóan. A vizsgált időszakban kényszerintézkedésként egy fő előállítását hajtottuk végre. Ideiglenes megelőző távoltartás elrendelése nem került sor.
A Gyermekjóléti Szolgálat értesítésére négy esetben került sor, mivel a családon belüli erőszak ténye megalapozta a kiskorú veszélyeztetettségét, függetlenül attól, hogy egy esetben sem a gyermek(ek) sérelmére történt a jogsértő cselekmény.
Az előző évekhez hasonlóan, azon sértettek részére segítséget nyújtottunk, akik igénybe kívánták venni az Áldozatsegítő Szolgálat közreműködését.
8.4. Kábítószer prevenció helyzete. (ezen belül a ,,A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözés megelőzésében” című programterv tapasztalatai)
Osztályfőnöki óra keretében előadások tartására került sor a középfokú tanintézetekben a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekről a Vas Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Alosztálytól kapott bemutató táska és videó anyagok felhasználásával. A Kőszegen található oktatási intézményekben igényeiknek megfelelően végeztük a megelőző, felvilágosító munkát. 2014. év szeptember 01-jétől a Rendőrség új drogprevenciós programot indított, amely a 12-16 év közötti iskolás gyermekek szüleinek nyújt elsősorban tájékoztatást szülői értekezletek keretében. A program felelőseként kijelölt előadó az illetékességi területünkön lévő iskolákkal folyamatos kapcsolatot tart, a tájékoztató előadásokhoz bevonjuk a Vas MRFK Bűnmegelőzési Osztályát. Az iskola és a szülők hasznosnak találták az előadásokat. E témakörben az aktuális kihívásokról és azok megoldására tett intézkedéseinkről a képviselőtestület szakbizottságát részletesen tájékoztattuk.
8.5. A baleset-megelőzési tevékenység, a városi baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása.
A Kőszegi Városi Baleset-megelőzési Bizottság munkája az elmúlt évben is aktív volt. Fő feladatnak és célnak tartottuk a közlekedési balesetek megelőzését, számuk és súlyossági fokuk csökkentését, a helyes közlekedésre való nevelést, a közlekedési magatartás alakítását, a közlekedők informálását, a baleseti okok értékelését és megszüntetését.
A végrehajtott fokozott ellenőrzések a céljukat minden esetben elérték. Kiemelt figyelmet fordítunk a jogsértések megelőzésére, a gyermek- és ifjúságvédelemre, az idősek és a turisták biztonságára.
A Baleset-megelőzési Bizottság a munkaterv szerint végrehajtotta programjait. A rendezvények jól szolgálták a megelőzést és felvilágosítást, elsősorban az iskolákban és óvodákban.
Voltak programjaink – pl. autómentes nap, triatlon verseny, kerékpáros, ill. futóversenyek –, melyeket városi vagy különböző egyesületi rendezvényekhez kapcsolódóan valósítottunk meg. Természetesen a folyamatos közterületi szolgálat során foganatosított rendőri intézkedések keretében is hangsúlyoztuk a szabályos és biztonságos közlekedés fontosságát.
8.6. Az „Iskola Rendőre” program értékelése.
Korábbi időszakban kialakításra került „Az Iskola Rendőre” program, amelyet az értékelt időszakban is sikeresen folytattunk. A programban „az iskola rendőre” feladatokat a körzeti megbízottak látják el. Az intézmények igazgatóival, tanáraikkal személyes kapcsolatban vannak, ismerik elérhetőségeiket.
Az iskolarendőrök még a tanév megkezdése előtt felvették a kapcsolatot az oktatási intézmények vezetőivel és tájékoztatják őket az „Iskola Rendőre” program folytatásáról. Ellenőrizték az iskolákban kihelyezett plakátok állapotát, valamint új, aktualizált plakátok kihelyezésére is intézkedtek.
A balesetek szempontjából a gyermek gyalogosok és kerékpárosok a legvédtelenebbek, ezért a program keretében a baleset-megelőzési bizottság közreműködésével több, a gyermekek közlekedését segítő rendezvényre került sor. Az Európai Mobilitási Hét és Európai Autómentes Nap, a „Rendőrnap”, illetve a Gyermeknap rendezvényein közlekedési versenyt, valamint rendőrségi bemutatót szerveztünk. Segítettük a közlekedők őszi-téli „átállását”.
A programban résztvevő rendőrök osztályfőnöki órákon előadást tartanak a tanulóknak közlekedési és bűnmegelőzési témakörökben, továbbá segítséget nyújtanak a baleset és bűnmegelőzés érdekében kiadott nyomtatványok, közlemények terjesztésében, valamint részt vesznek a KRESZ, illetve a D.A.D.A. oktatásban.
Az iskola rendőrei a tanév első hónapjaiban a polgárőrökkel a napi oktatás kezdetének és befejezésének időszakában segítik a biztonságos közlekedést és a szabálytalankodók kiszűrését.
A tanév kezdete előtt megvizsgáltuk az iskolák bejáratainál lévő védőkorlátok, a közelben lévő kijelölt gyalogos-átkelőhelyek, a közúti veszélyt jelző táblák állapotát. Kiemelt figyelmet fordítottunk a kijelölt gyalogos-átkelőhelyek és azok közvetlen közelében található közúti jelzések láthatóságára, ennek érdekében együttműködtünk a közutak kezelőivel.
9. Együttműködés.
9.1. A helyi önkormányzatokkal folytatott együttműködés.
A közbiztonság és a közrend fenntartásáért végzett munkához konstruktívan és eredményesen járultak hozzá a járási, önkormányzati vezetők és képviselők, szakbizottságok, az önkormányzat szakhatóságai, valamint a katasztrófavédelem munkatársai. Polgármester Úrral rendszeresen értékeltük a város közrendjét, a felmerülő igényeket, melyek alapján a szükséges döntéseket és intézkedéseket megtettük. Közbiztonsági fórumon tájékoztatást adtunk munkánkról, a közrend állapotáról, annak alakulásáról. Meghallgattuk a véleményeket és kéréseket, azokat figyelembe vettük a rendőri tevékenység tervezésekor.
A lakosság, az önkormányzat és a képviselő-testület tagjainak bejelentéseit és észrevételeit munkánk során minden esetben a konstruktivitást előtérbe helyezve figyelembe vettük, a szükségessé váló reagálásaink nem maradtak el. Több képviselő személyesen is fordult hozzánk, hogy az aktuális közbiztonsági helyzetről tájékozódjék. Ezek az egyeztetések jól szolgálták, hogy objektív képet kapjanak e témakört illetően.
9.2. A területileg illetékes bírósággal és ügyészséggel folytatott együttműködés helyzete.
A jogszabályokban meghatározottak szerint konstruktívan együttműködünk a bírósági és ügyészségi szervezetekkel.
9.3. Az oktatási intézményekkel, egyházakkal, civil szervezetekkel folytatott együttműködés helyzete.
A Kőszegi Cigány Kisebbségi Önkormányzattal szükség szerint végzünk egyeztetést az aktuálisan felmerülő kérdések megoldása végett. Álláspontunk szerint a kommunikáció konstruktív, segíti a hétköznapok problémáinak kezelését.
Megállapodásunkban foglaltak keretei között együttműködünk a Kőszegi Sporthorgász Egyesülettel a természeti értékek és épített vagyontárgyak védelme és az ifjúság e szellemben történő nevelése, továbbá a szabadidős tevékenységet végzők biztonságának szavatolása céljából. Az egyesület vezetőivel rendszeresen koordinációs megbeszéléseket folytattunk.
Konzultációs fórumainkra rendszeresen meghívjuk az oktatási intézmények, egyházak és civil szervezetek képviselőit, felvetéseikre aktívan reagálunk. Több esetben köszönetüket fejezték ki munkánkért.
9.4. A polgárőr egyesületekkel történő együttműködés értékelése, a megkötött együttműködési megállapodások száma, ellátott közös szolgálatra vonatkozó adatok.
A polgárőr egyesületek stratégiai partnereink a közrend és közbiztonság fenntartásában. Részt vesznek a napi szolgálatokban, különböző akciókban, rendezvénybiztosításban.
Kapitányságunk hat – kőszegi, csepregi (kettő egyesület működik) lukácsházi, gyöngyösfalui, kőszegszerdahelyi – polgárőr szervezettel kötött együttműködési megállapodást.
Közös szolgálatra 143 esetben 635 órában 214 fő rendőr és 221 fő polgárőr bevonásával került sor, melyek során három fő elfogását hajtottuk végre, kettő szabálysértési feljelentést kezdeményeztünk és 34 fővel szemben 485.000 Ft helyszíni bírságot szabtunk ki. Ezen felül a polgárőrök bevonásra kerülnek a meghatározóan jelentős tömegeket vonzó rendezvények biztosításába. A polgárőröknek jelentős az önálló szolgálatuk, ezen alkalmakkor bejelentkezési kötelezettségüknek eleget tesznek. A „300x100 BIZTONSÁG” programban Kőszeg és Csepreg vesz részt.
A rendezvénybiztosításokban is készségesen segítik munkánkat.
9.5. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervekkel, személyekkel.
A hatósági jogkörrel felruházott szervekkel, döntő részt központilag kötött együttműködési megállapodások alapján végeztük munkánkat, az azokban meghatározottak teljesítése is hozzájárult a közrend biztosításához és annak pozitív megítéléséhez. Kiemelésre érdemes az elsősorban preventív jellegű ellenőrzés a közterület-felügyelőkkel, az erdészeti, munkavédelmi, természetvédelmi és más szakhatósági szervek munkatársaival. Álláspontunk szerint ezen együttműködési lehetőségekben még a továbbiakban kihasználható tartalékok vannak.
III. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra
Kőszeg város és a környező települések rendjéért végzett munka tárgyi és személyi feltételei biztosítva voltak, azok gazdaságos és hatékony felhasználásával tettünk eleget feladatainknak, célkitűzéseinket megvalósítottuk.
Sikeresen hajtottuk végre a lakosság szubjektív biztonságérzetét garantáló rendőri feladatokat és a schengeni övezethez tartozásból adódó kötelezettségeinket. Összegzésként megállapítható, hogy Kőszegen a közterületek rendje stabil, a lakosság közbiztonság érzete jó.
A szervezeti teljesítménycélok megvalósítása érdekében a 2018. évben az alábbi főbb feladatokat kell végrehajtani:
1. Az állampolgárok szubjektív közbiztonságérzetét befolyásoló jogsértések elleni hatékony fellépés biztosítása, a településeken a közterületi térfigyelő rendszerek fejlesztéséből adódó lehetőségek kihasználása. A fürdő körzetében a demonstratív, preventív jellegű közterületi jelenlét növelése a szolgálati ágak feladatainak fokozott összehangolásával. A jelentős tömegeket vonzó kulturális rendezvények szakszerű biztosításának végrehajtása.
2. A büntető eljárások és a szabálysértési eljárások lefolytatásának további gyorsítása, az eredményes befejezések arányának további jó szinten tartása. Törvényes, eredményes és hatékony fellépés a bűncselekményeket elkövetőkkel szemben. A bűnmegelőzési módszerekkel történő intenzív fellépés az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése és megakadályozása érdekében.
3. A közlekedésbiztonság erősítése, javítása érdekében a balesetveszélyesnek ítélt útszakaszokon fokozott rendőri ellenőrzés a rendelkezésre álló technikai eszközök használatával. Az ittas járművezetés visszaszorítása érdekében célirányos ellenőrzések végrehajtása, a passzív biztonsági eszközök használatának rendszeres ellenőrzése.
4. Az illegális migráció megakadályozásából a ránk háruló feladatok maradéktalan teljesítése.
Kérem a beszámoló elfogadását.
Kőszeg, 2018. március 13.
Stubán Tamás r. ezredes
kapitányságvezető
A beszámolót megtárgyalta a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság, a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszeg Város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról szóló beszámolót elfogadja.
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
Beszámoló Kőszeg Város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról.
Beszámoló Kőszeg Város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról.
ELŐTERJESZTÉS
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2018. március 29-i ülése 1. napirendi pontjához
Tisztelt Képviselő-testület!
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bek.17. a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatként nevesíti a közrend-, közbiztonság fenntartását is. Ezzel összhangban a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8.§ (4) bekezdése határozza meg a rendőrkapitány részére, hogy beszámoljon a település képviselő-testületének a közbiztonság helyzetéről, az annak érdekében tett intézkedésekről és az azokhoz kapcsolódó feladatok végrehajtásáról.
A jogszabályok meghatározzák azokat a közös feladatokat a Rendőrség és a képviselő-testület részére, amelyek eredményeként megteremtik és fenntartják a közbiztonságot az itt élő polgárok, az itt gazdasági tevékenységet folytatók, valamint az ide látogató turisták, továbbá átutazók számára.
A célok megvalósítása szükségessé teszi az Önök részletes tájékoztatását annak érdekében, hogy a közös munkát továbbra is hatékonyan tervezhessük és végezhessük.
Kőszeg Város Képviselő-testülete legutóbb az elmúlt év március 30-i ülésén tűzte napirendjére és értékelte Kőszeg város 2016. évi közbiztonságának helyzetét.
A most sorra kerülő képviselő-testületi ülésre készített beszámoló Kőszeg város területének a 2017. évi kriminalitását, közbiztonsági és közlekedési helyzetét és az ehhez szorosan kapcsolódó rendőri munkát mutatja be.
A Kőszegi Rendőrkapitányság (a továbbiakban: Rendőrkapitányság) működési területén – így Kőszegen is – a közrend kiegyensúlyozott és stabil, a rendőri intézkedések törvényesek, színvonalasak, jól szolgálják a köznyugalmat és a félelemtől mentes életet.
Kedvező, hogy az elmúlt évben sem fordultak elő területünkön olyan jelentős jogsértések, amelyek erőszakosságuk, vagy kiemelkedő kárértékük miatt hátrányosan befolyásolták volna a lakosság közbiztonságát, a szubjektív biztonságérzetet, továbbá a gazdaság működésének rendjét.
Tevékenységünk számszerűsített mutatóit a Rendőrkapitányság teljes illetékességi, valamint Kőszeg város területére vonatkozóan a beszámolóhoz csatolt 1-3. számú mellékletek, illetve diagramok tartalmazzák.
I. A közbiztonsági helyzet értékelése
1. A bűnügyi helyzet bemutatása.
Rendőrkapitányságunk működési területén – három város és a tizenhat község – az ismertté vált bűncselekmények száma – ENYÜBS országos adatai alapján – a 2017. évben 374 volt, ami 10,5%-os csökkenés az előző évi 418-hoz képest.
A bűnözés súlypontjai az illetékességi területünkön lévő három városra koncentrálódnak.
A Rendőrkapitányság illetékességi területén a 2017. évben elkövetett jogsértések 47,9%-át, 179-et Kőszegen követték el. Ezen érték a földrajzi helyzet, a lakosság, az intézmények, a vendéglátóhelyek számarányát tekintve külön indoklásra nem szorul. Az elmúlt évben a bűncselekmények száma huszonhéttel kevesebb volt, mint az előző évben, így 13,2%-os csökkenést tapasztalhatunk. A jövőre nézve is igényként jelentkezik mind a Rendőrség, mind a lakosság részéről, hogy Kőszegen ezen számokban jelentős növekedés ne következzen be.
1.2. A közterületen elkövetett regisztrált bűncselekmények számának alakulása.
A közterületen elkövetett bűncselekmények tekintetében 26,4 %-os csökkenés volt tapasztalható. A 2017. évben 39, míg a 2016. évben 53 közterületen elkövetett bűncselekmény történt Kőszeg városban.
1.3. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása (bűnügyi fertőzöttség).
A 100 ezer lakosra vetített bűncselekmények száma a 2017. évben 1458,1, amely mutató alapján kapitányságunk megyénkben a bűnügyileg kevésbé fertőzöttek közé sorolható. Ez a mutató – ami az előző évben 1629,7 volt – az elmúlt öt évben csökkenő tendenciát mutat.
1.4. Kőszeg város területén regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása.
A kiemelten kezelt bűncselekmények számában a vizsgált időszakban 19,5 %-os csökkenés volt tapasztalható. Az elmúlt évben az esetek száma a 2016. évi 118-ról 95-re csökkent.
A bűnözés összetételében és szerkezetében minimális változás tapasztalható. Az elkövetett bűncselekmények nagyobb részét továbbra is a vagyon elleni jogsértések teszik ki.
A kiemelt kategóriájú bűncselekmények körében Kőszegen a 2017. évben tizenhét testi sértés történt, amelyből kettő súlyos sérüléssel járt. Ez az előző évhez – huszonöt eset - viszonyítva 32 %-os csökkenést jelent. Az élet és testi épség elleni támadások körében örvendetes tény, hogy a 2017. évben sem volt emberölés városunkban.
A garázdaság bűncselekmény elkövetésének száma 60,8%-al csökkent, 2016. évben huszonhárom, míg a 2017. évben kilenc e kategóriájú bűncselekmény miatt fejeztünk be nyomozást. Ezen jogsértések esetenként szórakozóhelyekhez és problémás, deviáns magatartást tanúsító személyekhez kötődtek, ahol az alkoholfogyasztás szerepe is többször megmutatkozott.
Önbíráskodás bűncselekményének elkövetése miatt a 2017. évben sem kellett nyomozást folytatnunk. Kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény miatt a 2016. évi négyhez képest a 2017. évben nem folytattunk nyomozást.
A lopások száma 57-ről 61-re emelkedett. Ezen belül személygépkocsi lopás miatt nem folytattunk nyomozást. Gépjármű feltörés szintén nem volt a 2017. évben.
Kőszeg városában a lakásbetörések száma tízről tizenháromra emelkedett.
A lopások döntő többsége kisebb értékű kárt okozott. E bűncselekményeket Kőszegen hatékonyan derítettük fel.
A múlt évet tekintve is megállapítható, hogy a bűncselekményekkel támadott objektumok és értékek széles skálán mozognak, üzlethelyiségek, lakások, telephelyek, a mobiltelefontól a kerékpárokon keresztül, a műszaki cikkeken át a készpénzig és az ékszerekig.
A bűncselekmények elkövetését elősegítő okok között változatlanul meghatározó az óvatosság hiánya, a környezet közömbössége és a szükséges vagyonvédelem hiánya, valamint a lakatlan ingatlanok és őrizetlen telephelyek.
A betöréses lopások helyszínein alapvetően nem találkoztunk új módszerekkel.
Rongálás miatt négy, az előző időszaknál kettővel kevesebb büntetőeljárást kellett lefolytatnunk.
Jármű önkényes elvétele miatt nem folyattunk büntetőeljárást.
A vagyon elleni jogsértések megelőzése és felderítése kiemelt figyelmet kapott a munkánk során, a társszervekkel folytatott közös tevékenységünkben is fókuszáltunk a területre és pozitív eredményeket értünk el.
1.5. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények szöveges értékelése.
Meg kell említeni, hogy az internet egyre szélesebb körű használatával megszaporodtak az annak segítségével elkövetett jogsértések, jellemzően a csalások és a zaklatások. Feladatként merül fel a fiatalok, diákok körében elvégzendő felvilágosító munka az internet veszélyeit illetően.
Szervezett bűnözés ismérveit mutató jogsértések továbbra sem valósultak meg területünkön.
A bűncselekmények többsége az előző évekkel egyezően kisebb súlyú, a lakosság szubjektív biztonságérzetét nem veszélyeztető.
Idegenforgalmunk, lakosságunk nyugalma feltétlenül megköveteli, hogy a legveszélyeztetettebb területek folyamatos rendőri ellenőrzés alá essenek, aminek eleget is tettünk. Célunk, hogy továbbra is megakadályozzuk az utazó bűnözők térnyerését.
1.6. Esetlegesen a helyi közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő – személyes adatot nem tartalmazó – nyilvános információk rövid összefoglalása.
Az elmúlt évben nem volt kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény miatt nyomozásunk. Ez azt jelenti, hogy nem történt súlyosan erőszakos, vagy nagy károkozással járó bűncselekmény városunkban.
2. A bűnüldöző munka értékelése.
2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása.
Rendőrkapitányságunk nyomozáseredményessége az összes általunk folytatott büntetőeljárásban 59 %-os, ami értékelésünk szerint jó eredmény.
2.2. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója.
E mutató a közterületen elkövetett bűncselekmények nyomozása során 88,2 %
2.3. Az eljárásokban regisztrált, egyes kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója.
A testi sértések nyomozáseredményességét 100%-ra teljesítettük.
A garázdaság miatt folytatott nyomozások 78,6 %-ában eredményesen megállapítottuk az elkövetők kilétét.
A lopások miatt indított büntetőeljárások 38,8 %-át, a rongálások 20 %-át, orgazdaság és zsarolás miatti eljárások 100 %-át eredményesen teljesítettük.
A büntetőeljárások nyomozásában nélkülözhetetlen segítőtársunk a lakosság, az eljárást kezdeményező sértett. A sértettektől a késedelemtől mentes bejelentéseket, a lakosságtól pedig az általuk észleltek jelzését várjuk el. A sértetti jogok érvényesülésére eljárásaink során kiemelt figyelmet fordítottunk.
3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok.
A Kőszegi Rendőrkapitányság Rendészeti Osztálya 2017-ben 99 (2016-ban 116) eljárást indított tulajdon elleni szabálysértés miatt. Túlnyomó részük az ötvenezer forintot meg nem haladó kárértékű lopás, rongálás és csalás volt. A rangsorban ezeket követi a jogtalan elsajátítás, és a nem gépi meghajtású jármű önkényes elvétele.
Az elkövetési magatartásokat tekintve a tulajdon elleni szabálysértések esetén az elkövetők részéről szinte kizárólag a szándékos elkövetési magatartás fordult elő.
A sértettek többsége felnőtt korú. Kisebb számban fordulnak elő fiatalkorúak, akiktől jellemzően mobiltelefont lopnak el.
A sértettek felvilágosítást kapnak az áldozatsegítő program lehetőségeiről, továbbá átadjuk nekik az Áldozatsegítő Szolgálat tájékoztatóját is.
A tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek 65%-a felnőtt korú férfi, 30%-a felnőtt korú nő, 5%-a pedig fiatalkorú magyar állampolgár.
Fiatalkorú elkövetők előfordulása elsősorban a mobiltelefon készülékek eltulajdonítása, jogtalan elsajátítása esetén figyelhető meg.
A nők által elkövetett cselekmények elsősorban bolti és egyéb lopások.
Az általunk vizsgált csalás szabálysértések esetében csak férfi elkövetők kerültek felderítésre.
Az „internetes vásárláshoz” kapcsolódó csalások többnyire üzletszerűségük miatt átminősültek bűncselekménnyé.
Összegezve, a tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek többsége vagyonnal, jövedelemmel nem, vagy csak szerény mértékben rendelkező személyek, illetve olyan fiatalok, akik tetteiknek következményeit nem, vagy nem kellő mértékben (pl. jogtalan elsajátítás esetén) ismerik fel.
A bolti lopás kategóriába tartozó esetek elkövetői, ugyan nem túl gyakran, de tetten érhetőek városunk üzleteiben. Felelősségre vonásuk nem marad el, ennek következményeként megállapítható, hogy számuk csökkenő tendenciát mutat.
A vizsgált tulajdon elleni szabálysértések többségében az eltulajdonított tárgy mobiltelefon készülék, kerékpár, élelmiszer, kozmetikum, szeszes ital.
Az illetékességi területünkön élőállat lopás ez idáig nem fordult elő, termény- és növénylopás miatt néhány esetben intézkedtünk. A falopás a téli időszakhoz köthető cselekmény, számuk elenyésző volt.
A tulajdon elleni szabálysértés tekintetében a felderítési eredményesség 37,04% volt, a bázis évben 39,73%. A felderítést hátráltató tényező a sértetti gondatlanság, a nyomszegény helyszín, valamint az észlelésig, majd a rendőrségre történő bejelentésig eltelt hosszú idő.
4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások.
A Rendőrkapitányság illetékességi területén összesen 59 személyi sérüléses közlekedési baleset történt a korábbi 53-mal szemben, a sérültek száma 78 fő, ami 2016-ban 74 fő volt. Halálos kimenetelű közlekedési baleset négy esetben történt, mely során négy fő vesztette életét, 2016-ban kettő esetben három fő halt meg ilyen körülmény következtében.
A súlyos balesetek száma tizenkettő, amelyben tizenhét fő szenvedett nyolc napon túli sérüléseket. Az előző, 2016-os évben tizenegy esetben tizennégy fő szenvedett ilyen sérülést.
A könnyű sérüléssel járó balesetek száma negyvenhárom, melyek során 57 fő szenvedett nyolc napon belüli sérüléseket. A 2016-os évben negyven esetben, szintén 57 fő szenvedett könnyű sérülést. Az anyagi kárral járó esetek száma 103-ról 115-re nőtt.
Kőszeg város közigazgatási területén az értékelt időszakban húsz esetben huszonegy fő szenvedett személyi sérüléses közlekedési balesetet, míg 2016-ban tizenkettő esetben tizenöt fő.
Halálos közlekedési baleset az elmúlt kettő évben nem történt.
A súlyos sérüléssel járó balesetek során négy esetben négy fő, az előző évben kettő esetben három fő sérült meg.
Könnyű sérüléses balesetek száma az értékelt évben tizenhat esetben tizenhét főt, 2016-ban tíz esetben tizenkettő főt érintett.
A sérülés nélküli, de anyagi kárral járó esetek száma negyvennégyről ötvennyolcra nőtt.
Kiemelt, egyértelműen behatárolható gócpontok nincsenek. A városban jellemzőek a kisebb koccanások, a súlyosabb esetek pedig külterületeken történnek.
5. Az illegális migráció helyzete.
Az illegális migráció megakadályozása jelentős feladatot ró a Rendőrségre, e tevékenységből a ránk háruló munkát elvégeztük. Kiegyenlítő intézkedésként biztosítani kellett a Rendőrkapitányság illetékességi területén az illegális migráció megfelelő kontrollját, valamint a magyar-osztrák államhatáron átlépni szándékozó személyek és gépjárművek közbiztonsági és migrációs szempontból történő ellenőrzését.
A hatékony fellépés mélységi ellenőrzésekkel, valamint a határmenti közös magyar-osztrák járőrszolgálattal valósult meg.
Az elmúlt évben különböző akciók kerültek végrehajtásra, a hatékony fellépés mélységi, kompenzációs ellenőrzésekkel, ellenőrzés-sorozatokkal, valamint a határ menti közös magyar-osztrák járőrszolgálattal valósult meg.
Kőszeg térségében tömeges illegális migráció felfedésére sem a magyar, sem az osztrák határterületen nem került sor. Elemzések arra utalnak, hogy az embercsempészek a hegyes vidék helyett a tőlük északra és délre eső sík területeket választják.
Rendőreink elvégzik azon feladataikat is, ami az ország déli határának védelméből hárul ránk.
6. A határrendészeti tevékenység helyzete.
Az Oberpullendorfi Járási Rendőrparancsnoksággal közös határrendészeti tevékenységet látunk el. A bűnügyi együttműködés is példaértékű. A közös intézkedéseink jól szolgálják a közterületek és a közlekedés biztonságát, valamint a prevenciót.
E tevékenységhez tartozó hatósági feladatainknak – pl. határjelek ellenőrzése – maradéktalanul eleget tettünk.
II. A Rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok
1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága.
A Rendőrkapitányságon a szolgálat ellátására alapvetően egy gépkocsizó járőrt vezénylünk a reagálások végrehajtására, illetve az „illegális migrációval összefüggésben elrendelt fokozott közterületi jelenlét” program feladatainak keretében végrehajtjuk a települések ellenőrzését. Kőszegen 24 órás ellenőrzés, Csepreg és Bük városokban napszakonkénti visszatérően és a többi településen pedig három-négy naponta végzünk ellenőrzést. Az E-útdíj ellenőrzés végett folyamatos járőr szolgálatot kell biztosítanunk a 87-es főútvonalon, a volt Kőszegi határátkelő-hely és Lukácsháza közti útszakaszon.
A rendőri jelenlét szervezettségét elsősorban a rendelkezésre álló létszám határozza meg, az optimalizálás érdekében folyamatosan értékeltük az illetékességi terület bűnügyi és közbiztonsági helyzetét és a veszélyeztetett helyek, időszakok figyelembe vételével terveztük a szolgálat szükség szerinti megerősítését.
Idegenforgalmi szempontból jelentős területnek mondható Kőszeg belvárosa és Kőszeg-hegyalja, ami állandó rendőri ellenőrzés alatt volt az elmúlt években is. A főszezonban ez Bükön is megoldott, részben a kerékpáros rendőrökkel.
A külföldiek és a turisták által látogatott területeken a rendőrségi jelenlétet igyekeztünk folyamatos jelleggel fenntartani. Ezeken a helyeken több esetben kerültek szervezésre akciók, fokozott ellenőrzések, abból a célból, hogy a felbukkanó bűnözőket, bűnözői csoportokat kiszűrjük, távol tartsuk.
Közterületeinkre a 2017. évben 3.852 főt 40.439 órában, a 2016. évben 4.343 főt 45.622 órában vezényeltünk.
2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata.
Területünkön a közterületek, közösségi életterek és nyilvános helyek közrendje, közbiztonsága szilárd. A közterületen az állandó rendőri jelenlét biztosított. A szolgálatot ellátó rendőri állomány intézkedési készsége és aktivitásuk színvonala az elvárásoknak és a követelményeknek megfelelő. A bejelentésekre az azonnali reagáló képesség a Rendőrkapitányság teljes illetékességi területén minden esetben biztosított volt.
Közterületeinkre a 2017. évben 3.852 főt 40.439 órában, a 2016. évben 4.343 főt 45.622 órában vezényeltünk.
Az egyenruhás állomány Kőszegen és térségében szándékos bűncselekmény elkövetésén tettenérés miatt 50 főt fogott el, 44 személyt állított elő bűncselekmény gyanúja miatt, biztonsági intézkedéssel 83 embernek nyújtott segítséget. Az elrendelt 55 elővezetésből huszonnyolc eredményesen végrehajtásra került, 49 büntető és 122 szabálysértési feljelentést kezdeményeztünk, 308 fővel szemben szabtunk ki helyszíni bírságot, harmincöt esetben volt pozitív eredményű az alkoholszonda alkalmazás. Kényszerítő eszközt 78 esetben alkalmaztunk, mindannyiszor törvényesen és szakszerűen. A rendőri intézkedések során lőfegyver használatra nem került sor.
3. A rendezvénybiztosítások.
A jelentősebb csoportokat, tömegeket vonzó rendezvények biztosítására minden esetben alaposan felkészültünk, szükség szerint igénybe vettük más rendőri szervek és a polgárőrök segítségét, valamint a feladat végrehajtásában közreműködő biztonsági szolgálatokat.
Az együttműködés konstruktív, a feladatok összehangolt végrehajtása pedig eredményes volt. A biztosítások során rendkívüli esemény nem történt.
Városunk hagyományos kulturális- és sport rendezvényei az elmúlt évben is rendbontás nélkül kerültek lebonyolításra. A népszerű és kedvelt programok rendjére Rendőrkapitányságunk a polgárőr szervezettel karöltve megkülönböztetett figyelmet fordított. Kiemelendő, hogy ezen alkalmakkor a pihenő, szórakozó személyek biztonsága garantált volt. Fontosnak tartjuk, hogy mindenki jó érzésekkel és biztonságosan térhessen haza, azok a pozitív benyomások maradjanak meg, melyek később a visszatérésre ösztönöznek. E gondolat jegyében végzett munkánkkal szolgáljuk a város turisztikai és idegenforgalmi céljait.
4. Az esetlegesen bekövetkezett katasztrófa-, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok.
A szélsőséges időjárási viszonyokból adódó rendőri feladatokra felkészültünk. Katasztrófa helyzet a terültünkön nem alakult ki, társszervekkel egy esetben – Velem, hegyi szerpentin, tömegbaleset extrém időjárás esetén - hajtottunk végre közös gyakorlatot. Az esetlegesen bekövetkező rendkívüli helyzetek alkalmával a hatékony és szakszerű rendőri intézkedések feltételei biztosítottak voltak. A helyi védelmi bizottságban maradéktalanul eleget tettünk a részünkre meghatározottaknak.
5. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése.
Városunkban két körzeti megbízott teljesít szolgálatot.
A lakosság részéről panasz, elmarasztaló bejelentés nem érkezett munkájukkal összefüggésben. A körzeti megbízottak együttműködnek a helyi önkormányzat képviselőivel, munkatársaival és a társadalmi szervezetekkel, a polgárőrökkel. Rendőreink a területüket, az ott lakókat, a gazdasági tevékenységet folytatókat, az iskolákat, az intézményeket ismerik, problémáikat konstruktívan kezelik, a kialakított kapcsolatok jól működnek.
Az elvégzett közös munka jól szolgálja a közbiztonság fenntartását.
6. Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése.
A Rendőrkapitányságon a szolgálatirányító parancsnoki rendszer maradéktalanul eleget tesz a kihívásoknak. Alárendeltségükbe tartoznak a Rendőrkapitányság körzeti megbízottjai, járőrei, hivatali munkaidőn kívül a bűnügyi készenlétet ellátók. Az ügyeleti tevékenységet a megyében a Tevékenységirányítási Központ vette át, közvetlen kapcsolatot tartva a szolgálatirányítókkal. A Rendőrség időszerű reagáló képessége valamennyi arra okot adó esetben biztosított volt.
7. Igazgatásrendészeti tevékenység.
Rendőrhatóságunk igazgatásrendészeti alosztálya 196 szabálysértési eljárást folytatott le 2017-ben, ami 42-vel kevesebb az előző évi 238 esetnél.
A szabálysértések elbírálása során 56 helyi lakossal szemben hoztunk elmarasztaló határozatot.
Kiemelt közlekedési szabálysértések elkövetése miatt huszonhárom esetben folytattunk eljárást. Ebből engedély nélküli vezetés szabálysértés miatt hét, érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés szabálysértés miatt tíz, a közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértés elkövetése miatt hat esetben jártunk el.
Nem kiemelt szabálysértések miatt összesen 61 esetben intézkedtünk, amelyből közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése szabálysértés miatt negyvennyolc, közúti közlekedési igazgatási szabályok megsértése szabálysértés miatt hét, jogszerű intézkedéssel szembeni engedetlenség szabálysértés miatt 1, személyazonosság igazolásával kapcsolatos kötelességek megszegése miatt négy és polgári felhasználású robbanóanyaggal és pirotechnikai termékkel kapcsolatos szabálysértés elkövetése miatt egy esetben jártunk el.
A járművezetéstől eltiltott személyek száma kilenc volt.
Az ügyek elbírálása során, az elkövetett cselekmény súlyát vettük figyelembe. Mérlegeltük az elkövetők szociális körülményeit, továbbá főként a járművezetéstől eltiltottaknál ügyeltünk arra, hogy ezen intézkedéssel a munkahelyét ne veszítse el az eljárás alá vont személy. A közlekedési szabályszegőkkel szemben öt esetben huszonhat büntető pontot szabtunk ki.
Lőfegyver ügyintézés során összesen 206 fő ügyében jártunk el 2017-ben, ebből 51 fő volt kőszegi lakos.
Személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység engedélyezésére 2017. évben harminc esetben került sor, ebből huszonegy fő volt a helybeli.
8. A bűn- és baleset-megelőzés.
8.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai.
Az elmúlt évben is folytattuk a kialakult gyakorlat szerint a felvilágosító, megelőző tevékenységünket, melynek hatása pozitív volt. E feladatunknak önkormányzati-, kistérségi üléseken, lakossági fórumokon, különböző rendezvényeken, „klubokban” és a tanintézetekben tettünk eleget. A közterületeken és szórakozóhelyeken elsősorban megelőzési céllal ellenőrzéseket szervezünk. Bűnmegelőzési programjainkat tovább folytattuk.
8.2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése.
Az illetékességi területen működő gyermekjóléti szolgálatokkal a kapcsolatunk jó, jelzéssel élnek, ha bűncselekményre utaló jeleket találnak családlátogatás alkalmával, a rendelkezésükre álló információkat közlik velünk.
Az eljárás alá vont gyermek és fiatalkorú személyekről tájékoztatjuk a szolgálatot, gyermekkorú elkövető esetén nyomozást megszüntető vagy elutasító határozatot küldünk részükre a szükséges további intézkedések megtétele céljából.
A kiskorúak eltűnését kiemelten kezeltük.
2017. évben 137 esetben folytattunk közigazgatási eljárást kiskorú eltűnése miatt. Ebből egy esetben családból történt az eltűnés, 136 esetben pedig a területünkön lévő Vas Megyei Gyermekvédelmi Központ Kőszegi gyermekotthonából és a Kőszegi SOS faluból történt az eltűnés, amely tíz fiatalkorút érintett.
Az intézeti eltűnések oka a legtöbb esetben a „hazavágyás”, de a kalandvágy is szerepet játszik.
Kapitányságunk kiképzett D.A.D.A program oktatója kettő iskola nyolc osztályában tartott folyamatosan előadásokat, az Ovizsaru program keretében pedig kettő óvodában.
Ugyanezen kiképzett oktató eseti felkérésre kőszegi általános iskolában is tartott előadásokat az egészségnevelési hét keretében.
8.3. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem.
Az előző évekkel megegyezően van néhány, elsősorban nehéz élethelyzetbe lévő család, ahol rendszeresek a bántalmazások és az erre reagáló rendőri intézkedések. Ezekben az esetekben a családon belüli erőszak megakadályozására az illetékes hivatallal a szükséges intézkedéseket megtettük.
Illetékességi területünkön a 2017. évben tíz esetben intézkedtek a rendőreink családon belüli erőszak témaköréhez tartozóan. A vizsgált időszakban kényszerintézkedésként egy fő előállítását hajtottuk végre. Ideiglenes megelőző távoltartás elrendelése nem került sor.
A Gyermekjóléti Szolgálat értesítésére négy esetben került sor, mivel a családon belüli erőszak ténye megalapozta a kiskorú veszélyeztetettségét, függetlenül attól, hogy egy esetben sem a gyermek(ek) sérelmére történt a jogsértő cselekmény.
Az előző évekhez hasonlóan, azon sértettek részére segítséget nyújtottunk, akik igénybe kívánták venni az Áldozatsegítő Szolgálat közreműködését.
8.4. Kábítószer prevenció helyzete. (ezen belül a ,,A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözés megelőzésében” című programterv tapasztalatai)
Osztályfőnöki óra keretében előadások tartására került sor a középfokú tanintézetekben a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekről a Vas Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Alosztálytól kapott bemutató táska és videó anyagok felhasználásával. A Kőszegen található oktatási intézményekben igényeiknek megfelelően végeztük a megelőző, felvilágosító munkát. 2014. év szeptember 01-jétől a Rendőrség új drogprevenciós programot indított, amely a 12-16 év közötti iskolás gyermekek szüleinek nyújt elsősorban tájékoztatást szülői értekezletek keretében. A program felelőseként kijelölt előadó az illetékességi területünkön lévő iskolákkal folyamatos kapcsolatot tart, a tájékoztató előadásokhoz bevonjuk a Vas MRFK Bűnmegelőzési Osztályát. Az iskola és a szülők hasznosnak találták az előadásokat. E témakörben az aktuális kihívásokról és azok megoldására tett intézkedéseinkről a képviselőtestület szakbizottságát részletesen tájékoztattuk.
8.5. A baleset-megelőzési tevékenység, a városi baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása.
A Kőszegi Városi Baleset-megelőzési Bizottság munkája az elmúlt évben is aktív volt. Fő feladatnak és célnak tartottuk a közlekedési balesetek megelőzését, számuk és súlyossági fokuk csökkentését, a helyes közlekedésre való nevelést, a közlekedési magatartás alakítását, a közlekedők informálását, a baleseti okok értékelését és megszüntetését.
A végrehajtott fokozott ellenőrzések a céljukat minden esetben elérték. Kiemelt figyelmet fordítunk a jogsértések megelőzésére, a gyermek- és ifjúságvédelemre, az idősek és a turisták biztonságára.
A Baleset-megelőzési Bizottság a munkaterv szerint végrehajtotta programjait. A rendezvények jól szolgálták a megelőzést és felvilágosítást, elsősorban az iskolákban és óvodákban.
Voltak programjaink – pl. autómentes nap, triatlon verseny, kerékpáros, ill. futóversenyek –, melyeket városi vagy különböző egyesületi rendezvényekhez kapcsolódóan valósítottunk meg. Természetesen a folyamatos közterületi szolgálat során foganatosított rendőri intézkedések keretében is hangsúlyoztuk a szabályos és biztonságos közlekedés fontosságát.
8.6. Az „Iskola Rendőre” program értékelése.
Korábbi időszakban kialakításra került „Az Iskola Rendőre” program, amelyet az értékelt időszakban is sikeresen folytattunk. A programban „az iskola rendőre” feladatokat a körzeti megbízottak látják el. Az intézmények igazgatóival, tanáraikkal személyes kapcsolatban vannak, ismerik elérhetőségeiket.
Az iskolarendőrök még a tanév megkezdése előtt felvették a kapcsolatot az oktatási intézmények vezetőivel és tájékoztatják őket az „Iskola Rendőre” program folytatásáról. Ellenőrizték az iskolákban kihelyezett plakátok állapotát, valamint új, aktualizált plakátok kihelyezésére is intézkedtek.
A balesetek szempontjából a gyermek gyalogosok és kerékpárosok a legvédtelenebbek, ezért a program keretében a baleset-megelőzési bizottság közreműködésével több, a gyermekek közlekedését segítő rendezvényre került sor. Az Európai Mobilitási Hét és Európai Autómentes Nap, a „Rendőrnap”, illetve a Gyermeknap rendezvényein közlekedési versenyt, valamint rendőrségi bemutatót szerveztünk. Segítettük a közlekedők őszi-téli „átállását”.
A programban résztvevő rendőrök osztályfőnöki órákon előadást tartanak a tanulóknak közlekedési és bűnmegelőzési témakörökben, továbbá segítséget nyújtanak a baleset és bűnmegelőzés érdekében kiadott nyomtatványok, közlemények terjesztésében, valamint részt vesznek a KRESZ, illetve a D.A.D.A. oktatásban.
Az iskola rendőrei a tanév első hónapjaiban a polgárőrökkel a napi oktatás kezdetének és befejezésének időszakában segítik a biztonságos közlekedést és a szabálytalankodók kiszűrését.
A tanév kezdete előtt megvizsgáltuk az iskolák bejáratainál lévő védőkorlátok, a közelben lévő kijelölt gyalogos-átkelőhelyek, a közúti veszélyt jelző táblák állapotát. Kiemelt figyelmet fordítottunk a kijelölt gyalogos-átkelőhelyek és azok közvetlen közelében található közúti jelzések láthatóságára, ennek érdekében együttműködtünk a közutak kezelőivel.
9. Együttműködés.
9.1. A helyi önkormányzatokkal folytatott együttműködés.
A közbiztonság és a közrend fenntartásáért végzett munkához konstruktívan és eredményesen járultak hozzá a járási, önkormányzati vezetők és képviselők, szakbizottságok, az önkormányzat szakhatóságai, valamint a katasztrófavédelem munkatársai. Polgármester Úrral rendszeresen értékeltük a város közrendjét, a felmerülő igényeket, melyek alapján a szükséges döntéseket és intézkedéseket megtettük. Közbiztonsági fórumon tájékoztatást adtunk munkánkról, a közrend állapotáról, annak alakulásáról. Meghallgattuk a véleményeket és kéréseket, azokat figyelembe vettük a rendőri tevékenység tervezésekor.
A lakosság, az önkormányzat és a képviselő-testület tagjainak bejelentéseit és észrevételeit munkánk során minden esetben a konstruktivitást előtérbe helyezve figyelembe vettük, a szükségessé váló reagálásaink nem maradtak el. Több képviselő személyesen is fordult hozzánk, hogy az aktuális közbiztonsági helyzetről tájékozódjék. Ezek az egyeztetések jól szolgálták, hogy objektív képet kapjanak e témakört illetően.
9.2. A területileg illetékes bírósággal és ügyészséggel folytatott együttműködés helyzete.
A jogszabályokban meghatározottak szerint konstruktívan együttműködünk a bírósági és ügyészségi szervezetekkel.
9.3. Az oktatási intézményekkel, egyházakkal, civil szervezetekkel folytatott együttműködés helyzete.
A Kőszegi Cigány Kisebbségi Önkormányzattal szükség szerint végzünk egyeztetést az aktuálisan felmerülő kérdések megoldása végett. Álláspontunk szerint a kommunikáció konstruktív, segíti a hétköznapok problémáinak kezelését.
Megállapodásunkban foglaltak keretei között együttműködünk a Kőszegi Sporthorgász Egyesülettel a természeti értékek és épített vagyontárgyak védelme és az ifjúság e szellemben történő nevelése, továbbá a szabadidős tevékenységet végzők biztonságának szavatolása céljából. Az egyesület vezetőivel rendszeresen koordinációs megbeszéléseket folytattunk.
Konzultációs fórumainkra rendszeresen meghívjuk az oktatási intézmények, egyházak és civil szervezetek képviselőit, felvetéseikre aktívan reagálunk. Több esetben köszönetüket fejezték ki munkánkért.
9.4. A polgárőr egyesületekkel történő együttműködés értékelése, a megkötött együttműködési megállapodások száma, ellátott közös szolgálatra vonatkozó adatok.
A polgárőr egyesületek stratégiai partnereink a közrend és közbiztonság fenntartásában. Részt vesznek a napi szolgálatokban, különböző akciókban, rendezvénybiztosításban.
Kapitányságunk hat – kőszegi, csepregi (kettő egyesület működik) lukácsházi, gyöngyösfalui, kőszegszerdahelyi – polgárőr szervezettel kötött együttműködési megállapodást.
Közös szolgálatra 143 esetben 635 órában 214 fő rendőr és 221 fő polgárőr bevonásával került sor, melyek során három fő elfogását hajtottuk végre, kettő szabálysértési feljelentést kezdeményeztünk és 34 fővel szemben 485.000 Ft helyszíni bírságot szabtunk ki. Ezen felül a polgárőrök bevonásra kerülnek a meghatározóan jelentős tömegeket vonzó rendezvények biztosításába. A polgárőröknek jelentős az önálló szolgálatuk, ezen alkalmakkor bejelentkezési kötelezettségüknek eleget tesznek. A „300x100 BIZTONSÁG” programban Kőszeg és Csepreg vesz részt.
A rendezvénybiztosításokban is készségesen segítik munkánkat.
9.5. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervekkel, személyekkel.
A hatósági jogkörrel felruházott szervekkel, döntő részt központilag kötött együttműködési megállapodások alapján végeztük munkánkat, az azokban meghatározottak teljesítése is hozzájárult a közrend biztosításához és annak pozitív megítéléséhez. Kiemelésre érdemes az elsősorban preventív jellegű ellenőrzés a közterület-felügyelőkkel, az erdészeti, munkavédelmi, természetvédelmi és más szakhatósági szervek munkatársaival. Álláspontunk szerint ezen együttműködési lehetőségekben még a továbbiakban kihasználható tartalékok vannak.
III. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra
Kőszeg város és a környező települések rendjéért végzett munka tárgyi és személyi feltételei biztosítva voltak, azok gazdaságos és hatékony felhasználásával tettünk eleget feladatainknak, célkitűzéseinket megvalósítottuk.
Sikeresen hajtottuk végre a lakosság szubjektív biztonságérzetét garantáló rendőri feladatokat és a schengeni övezethez tartozásból adódó kötelezettségeinket. Összegzésként megállapítható, hogy Kőszegen a közterületek rendje stabil, a lakosság közbiztonság érzete jó.
A szervezeti teljesítménycélok megvalósítása érdekében a 2018. évben az alábbi főbb feladatokat kell végrehajtani:
1. Az állampolgárok szubjektív közbiztonságérzetét befolyásoló jogsértések elleni hatékony fellépés biztosítása, a településeken a közterületi térfigyelő rendszerek fejlesztéséből adódó lehetőségek kihasználása. A fürdő körzetében a demonstratív, preventív jellegű közterületi jelenlét növelése a szolgálati ágak feladatainak fokozott összehangolásával. A jelentős tömegeket vonzó kulturális rendezvények szakszerű biztosításának végrehajtása.
2. A büntető eljárások és a szabálysértési eljárások lefolytatásának további gyorsítása, az eredményes befejezések arányának további jó szinten tartása. Törvényes, eredményes és hatékony fellépés a bűncselekményeket elkövetőkkel szemben. A bűnmegelőzési módszerekkel történő intenzív fellépés az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények megelőzése és megakadályozása érdekében.
3. A közlekedésbiztonság erősítése, javítása érdekében a balesetveszélyesnek ítélt útszakaszokon fokozott rendőri ellenőrzés a rendelkezésre álló technikai eszközök használatával. Az ittas járművezetés visszaszorítása érdekében célirányos ellenőrzések végrehajtása, a passzív biztonsági eszközök használatának rendszeres ellenőrzése.
4. Az illegális migráció megakadályozásából a ránk háruló feladatok maradéktalan teljesítése.
Kérem a beszámoló elfogadását.
Kőszeg, 2018. március 13.
Stubán Tamás r. ezredes
kapitányságvezető
A beszámolót megtárgyalta a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság, a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.
HATÁROZATI JAVASLAT
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszeg Város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról szóló beszámolót elfogadja.
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
