| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
Képviselő-testületi ülések
2024. November 28., Csütörtök, 09:00
2023. December 14., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
2. napirendi pont:
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendeletet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Vas Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály ellenőrzései, valamint a Képviselő-testület közelmúltban hozott döntései alapján felülvizsgáltuk az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendeletét.
Indokolás
A Vas Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály (a továbbiakban: Kormányhivatal) vármegyei szinten átfogó ellenőrzést tart a helyi önkormányzati rendeletek tekintetében. A Kormányhivatal javaslatára felülvizsgálatra került több önkormányzati rendeletünk, melynek következményeként az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: SZMSZ) is indokolt több ponton módosítani.
Az SZMSZ-ben a polgármesterre átruházott hatásköröket az 5. melléklet, a jegyzőre átruházott hatásköröket a 8. melléklet tartalmazza.
A képviselő-testület 2023. októberi ülésén módosította a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendeletét, melynek értelmében a közösségi célt szolgáló, műemléki épület építési munkáihoz szükséges építőanyag tárolására a közterület-használati díj megfizetése alól mentesség adható. Ugyanakkor mivel az építőanyag tárolás céljára elfoglalt közterület korlátozza mások közterület használatát, az előterjesztő javasolta, hogy a díjmentesség indokoltságáról minden esetben a Képviselő-testület döntsön, ehhez az SZMSZ 5. melléklet 19. pontjának módosítása szükséges.
A Kormányhivatal átfogó ellenőrzése keretében kiadott összegző javaslat alapján szükségessé vált a közterületek elnevezésének rendjéről és a házszám-megállapítás szabályairól szóló 5/2015.(II.27.) számú önkormányzati rendeletünk pontosítása. A rendelet módosításával párhuzamosan javasoljuk az SZMSZ 8. mellékletének kiegészítését is, melyben indokolt a házszám megállapítás szabályait a Képviselő-testületnek a jegyzőre átruházni. Ez a gyakorlatban a korábbiakban is így történt, mivel jogszabály alapján a címkezelésért felelős szerv a jegyző, így a továbbiakban is javasoljuk ezt a gyakorlatot folytatni.
Mindkét mellékletet a fenti szempontokon túl felül megvizsgáltuk, különös tekintettel arra, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdés b) pontja alapján a képviselő-testületnek a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben kell rendelkeznie a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról, más önkormányzati rendeletben erre nem kerülhet sor. A mellékletekben a jogszabályváltozásokat átvezettük, a szükséges kiegészítéseket, pontosításokat elvégeztük, tartalmi változtatásra azonban nem került sor.
A Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és azt egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Fentiekre tekintettel kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezet elfogadni szíveskedjenek.
Kőszeg, 2023. december 7.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
……/2023. (XII. …) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) 2. § 4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A képviselő-testület által átruházott hatáskörök felsorolását a 4-5. és a 8. melléklet tartalmazza.”
2. §
Az SZMSZ 5. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
3. §
Az SZMSZ 8. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
4. §
Ez a rendelet 2024. január 1. napjától lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
1. melléklet a …/2023. (XII. …) önkormányzati rendelethez
1. Az SZMSZ 5. melléklet 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. Dönt Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Szociális rendelet) 1. § (6) bekezdésében meghatározott jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett szociális ellátás megtérítésének méltányosságból történő csökkentéséről, elengedéséről vagy részletekben történő megfizetéséről.”
2. Az SZMSZ 5. melléklet 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. Dönt a Szociális törvény 48. § (1) bekezdése alapján az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, kötelezi a Szociális törvény 48. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére, valamint dönt a 48. § (4) bekezdése és a Szociális rendelet 15. §-a szerinti, a köztemetés költségeinek megtérítéséről, méltányosságból történő csökkentéséről, elengedéséről vagy részletekben történő megfizetéséről.”
3. Az SZMSZ 5. melléklet 19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„19. Dönt Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendelete alapján a közterület-használattal, valamint a közterületek filmforgatási célú használatával kapcsolatos ügyekben, kivéve közösségi célt szolgáló, műemléki épület építési munkáihoz szükséges építőanyag tárolás céljából történő közterület-használat esetén.”
4. Az SZMSZ 5. melléklet 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. Dönt a „Jó tanuló és jó sportoló” elismerő cím odaítéléséről a ”Jó tanuló és jó sportoló” elismerő-rendszerről szóló Szabályzat alapján.
5. Az SZMSZ 5. melléklet 24. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„24. Dönt az önkormányzat éves költségvetési rendeletében megállapított polgármesteri támogatási keret felhasználásáról, valamint az önkormányzati támogatások eljárási rendjéről szóló Szabályzat alapján a szakmai beszámolók és pénzügyi elszámolások elfogadásáról.”
6. Az SZMSZ 5. melléklet 26. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. Dönt Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati tulajdonban lévő lakások és helyiségek bérletéről szóló 26/2004. (X. 1.) önkormányzati rendelet 18. §-a alapján az önkormányzati lakás bérleti jogának cseréjéről.”
7. Az SZMSZ 5. melléklete a következő 28. ponttal egészül ki:
„26. Dönt Kőszeg Város Önkormányzatának Beszerzési Szabályzata alapján az ajánlatok elbírálásáról.”
2. melléklet a …/2023. (XII. …) önkormányzati rendelethez
1. Az SZMSZ 8. melléklete a következő 4. ponttal egészül ki:
„4. Dönt a házszámok megállapításáról.”
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A lakosságra ezek a módosítások nem lesznek kihatással.
II.- III. gazdasági, költségvetési hatásai:
A tervezetnek gazdasági, költségvetési hatásai nincsenek.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A rendeletek módosítása nem jelent plusz adminisztrációs terhet.
VII. megalkotásának szükségessége:
Amennyiben a Képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásáról dönt, úgy arról az SZMSZ-ben kell rendelkeznie. A törvényességi felügyelet észrevételei alapján történt módosítások elmaradása pedig törvényességi intézkedést eredményez.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Nem jár következményekkel.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
(A mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendeletet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Vas Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály ellenőrzései, valamint a Képviselő-testület közelmúltban hozott döntései alapján felülvizsgáltuk az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendeletét.
Indokolás
A Vas Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály (a továbbiakban: Kormányhivatal) vármegyei szinten átfogó ellenőrzést tart a helyi önkormányzati rendeletek tekintetében. A Kormányhivatal javaslatára felülvizsgálatra került több önkormányzati rendeletünk, melynek következményeként az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: SZMSZ) is indokolt több ponton módosítani.
Az SZMSZ-ben a polgármesterre átruházott hatásköröket az 5. melléklet, a jegyzőre átruházott hatásköröket a 8. melléklet tartalmazza.
A képviselő-testület 2023. októberi ülésén módosította a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendeletét, melynek értelmében a közösségi célt szolgáló, műemléki épület építési munkáihoz szükséges építőanyag tárolására a közterület-használati díj megfizetése alól mentesség adható. Ugyanakkor mivel az építőanyag tárolás céljára elfoglalt közterület korlátozza mások közterület használatát, az előterjesztő javasolta, hogy a díjmentesség indokoltságáról minden esetben a Képviselő-testület döntsön, ehhez az SZMSZ 5. melléklet 19. pontjának módosítása szükséges.
A Kormányhivatal átfogó ellenőrzése keretében kiadott összegző javaslat alapján szükségessé vált a közterületek elnevezésének rendjéről és a házszám-megállapítás szabályairól szóló 5/2015.(II.27.) számú önkormányzati rendeletünk pontosítása. A rendelet módosításával párhuzamosan javasoljuk az SZMSZ 8. mellékletének kiegészítését is, melyben indokolt a házszám megállapítás szabályait a Képviselő-testületnek a jegyzőre átruházni. Ez a gyakorlatban a korábbiakban is így történt, mivel jogszabály alapján a címkezelésért felelős szerv a jegyző, így a továbbiakban is javasoljuk ezt a gyakorlatot folytatni.
Mindkét mellékletet a fenti szempontokon túl felül megvizsgáltuk, különös tekintettel arra, hogy Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdés b) pontja alapján a képviselő-testületnek a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben kell rendelkeznie a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról, más önkormányzati rendeletben erre nem kerülhet sor. A mellékletekben a jogszabályváltozásokat átvezettük, a szükséges kiegészítéseket, pontosításokat elvégeztük, tartalmi változtatásra azonban nem került sor.
A Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és azt egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Fentiekre tekintettel kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezet elfogadni szíveskedjenek.
Kőszeg, 2023. december 7.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
……/2023. (XII. …) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ) 2. § 4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A képviselő-testület által átruházott hatáskörök felsorolását a 4-5. és a 8. melléklet tartalmazza.”
2. §
Az SZMSZ 5. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
3. §
Az SZMSZ 8. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
4. §
Ez a rendelet 2024. január 1. napjától lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
1. melléklet a …/2023. (XII. …) önkormányzati rendelethez
1. Az SZMSZ 5. melléklet 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. Dönt Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Szociális rendelet) 1. § (6) bekezdésében meghatározott jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett szociális ellátás megtérítésének méltányosságból történő csökkentéséről, elengedéséről vagy részletekben történő megfizetéséről.”
2. Az SZMSZ 5. melléklet 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. Dönt a Szociális törvény 48. § (1) bekezdése alapján az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, kötelezi a Szociális törvény 48. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére, valamint dönt a 48. § (4) bekezdése és a Szociális rendelet 15. §-a szerinti, a köztemetés költségeinek megtérítéséről, méltányosságból történő csökkentéséről, elengedéséről vagy részletekben történő megfizetéséről.”
3. Az SZMSZ 5. melléklet 19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„19. Dönt Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendelete alapján a közterület-használattal, valamint a közterületek filmforgatási célú használatával kapcsolatos ügyekben, kivéve közösségi célt szolgáló, műemléki épület építési munkáihoz szükséges építőanyag tárolás céljából történő közterület-használat esetén.”
4. Az SZMSZ 5. melléklet 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. Dönt a „Jó tanuló és jó sportoló” elismerő cím odaítéléséről a ”Jó tanuló és jó sportoló” elismerő-rendszerről szóló Szabályzat alapján.
5. Az SZMSZ 5. melléklet 24. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„24. Dönt az önkormányzat éves költségvetési rendeletében megállapított polgármesteri támogatási keret felhasználásáról, valamint az önkormányzati támogatások eljárási rendjéről szóló Szabályzat alapján a szakmai beszámolók és pénzügyi elszámolások elfogadásáról.”
6. Az SZMSZ 5. melléklet 26. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. Dönt Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati tulajdonban lévő lakások és helyiségek bérletéről szóló 26/2004. (X. 1.) önkormányzati rendelet 18. §-a alapján az önkormányzati lakás bérleti jogának cseréjéről.”
7. Az SZMSZ 5. melléklete a következő 28. ponttal egészül ki:
„26. Dönt Kőszeg Város Önkormányzatának Beszerzési Szabályzata alapján az ajánlatok elbírálásáról.”
2. melléklet a …/2023. (XII. …) önkormányzati rendelethez
1. Az SZMSZ 8. melléklete a következő 4. ponttal egészül ki:
„4. Dönt a házszámok megállapításáról.”
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A lakosságra ezek a módosítások nem lesznek kihatással.
II.- III. gazdasági, költségvetési hatásai:
A tervezetnek gazdasági, költségvetési hatásai nincsenek.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A rendeletek módosítása nem jelent plusz adminisztrációs terhet.
VII. megalkotásának szükségessége:
Amennyiben a Képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásáról dönt, úgy arról az SZMSZ-ben kell rendelkeznie. A törvényességi felügyelet észrevételei alapján történt módosítások elmaradása pedig törvényességi intézkedést eredményez.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Nem jár következményekkel.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
(A mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)
