| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2023. Június 29., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
3. napirendi pont:
A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása (rendkívüli előterjesztés).
Tisztelt Képviselő-testület!
2023. július 1-jétől megváltoznak a hulladékgazdálkodás szabályai, a hulladékgazdálkodási tevékenység kizárólagos állami feladattá válik, a helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre a jövőben kizárólag a köztisztasági közfeladatok (elhagyott hulladék felszámolása, közterület tisztántartása) ellátására terjed ki. Ennek okán javasoljuk új köztisztasági rendelet megalkotását.
Indokolás:
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13.§ (1) bekezdésében meghatározott kötelező közfeladatok közül a hulladékgazdálkodás kikerül, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Htv.) 88. § (4) bekezdésében alapján megszűnik a helyi képviselő-testület felhatalmazása a hulladékgazdálkodási rendeletek megalkotására.
A 2023. július 1. napjától hatályos jogszabályok alapján ugyanakkor a Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontja szerinti köztisztasági közfeladat továbbra is a települési önkormányzatok hatáskörében marad. A Htv. 88. § (4) bekezdés c) pontja felhatalmazza a települési önkormányzatokat, hogy a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat rendeletben állapítsa meg.
Kőszeg Város Önkormányzatának a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet ( a továbbiakban: Rendelet) hatályon kívül helyezésével egyidejűleg szükséges a köztisztasági feladatok ellátására vonatkozó új önkormányzati rendelet megalkotása.
A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelettervezetet a fenti okokból úgy készítettük el, hogy a hatálya kizárólag Kőszeg város közigazgatási területén a közterületen keletkezett hulladékra, illetve a közterületeket használókra terjed ki. A szabályozás a Rendelet korábbi rendelkezéseit tartalmazza. A köztisztasági feladatok elvégzését a Város a jövőben is a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető Kft.) útján látja el. A közterületen keletkezett hulladék begyűjtése és elszállítását, a közterület tisztán tartását a Városüzemeltető Kft. a jelenleg hatályos városüzemeltetési és kommunális közszolgáltatási szerződésben foglaltak alapján végzi.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendeletalkotásról döntést hozni szíveskedjen.
Kőszeg, 2023. június 23.
A polgármester nevében:
Németh Ildikó s.k.
Városüzemeltetési osztályvezető
TERVEZET
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2023. (… ...) önkormányzati rendelete
a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. §
A rendelet hatálya kiterjed Kőszeg város közigazgatási területén a közterületen keletkezett hulladékra és a közterületet használókra.
2. A köztisztasági közszolgáltatás tartalma
2. §
(1) Kőszeg Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a közigazgatási területén a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. §-ában foglalt köztisztasági feladatokat helyi közszolgáltatás útján a település teljes közigazgatási területén biztosítja.
(2) A köztisztasági feladatokat a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Közszolgáltató) szerződés alapján látja el.
(3) Az Önkormányzat gondoskodik arról, hogy a település forgalmasabb útvonalai, terei mentén, a piacok, a vásárok, a üzletek, az intézmények, a szórakozóhelyek környékén a városképbe illő hulladékgyűjtő edények legyenek elhelyezve.
(4) A hulladékgyűjtők legalább hetenkénti ürítéséről, karbantartásáról, környékük tisztán tartásáról a Közszolgáltató gondoskodik.
3. A közterület használók kötelezettségei
3. §
(1) Szemetet és hulladékot csak az e célra rendszeresített gyűjtőedénybe szabad bedobni.
(2) A közutak, közterületek rendjének és tisztaságának fenntartásáról az ingatlanhasználó gondoskodik a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben és a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendeletben foglaltak szerint, a rendelet 1. mellékletében foglalt közterületek kivételével.
(3) Az ingatlanhasználónak a belterületen levő nyílt árkok kapubejárók alatti átereszeit, a folyókákat, a zárt vízelvezető csatornák víznyelő aknáit és rácsait tisztán kell tartani.
(4) Téli időszakban, vagy amikor a hőmérséklet fagypont alá süllyed, az ingatlanhasználók gondoskodnak az ingatlanjaikkal határos járdaszakaszok hótól való megtisztításáról, illetve jegesedés esetén csúszásmentesítéséről. E kötelezettségeiknek minden reggel legkésőbb 7 óráig eleget kell tenniük, majd a nap folyamán az időjárástól függően legalább még egyszer szükség szerint meg kell ismételniük.
4. §
(1) A vendégjárdát - a közútnak a járda és az úttest közötti része, kivéve a csapadékvíz-elvezető árkot - az ingatlan használója köteles állandó jelleggel úgy gondozni, hogy ott a talaj elegyengetett és gazmentes, esztétikus állapotban legyen tartva.
(2) Az ingatlanhasználó a vendégjárdát füvesítheti. Füvesítés esetén a füvet rendszeresen nyírni köteles úgy, hogy a fű szálmagassága a 15 cm-t nem haladhatja meg.
(3) Vendégjárdán haszonnövényeket termelni nem szabad.
5. §
(1) Ha az állami vagy városi közút jármű üzemeltetése következtében szennyeződik (pl. olajfolyás, sárfelhordás), a jármű vezetője köteles a szennyeződést haladéktalanul eltávolítani.
(2) A közterületen csak olyan módon szabad anyagot szállítani, hogy a szállítmányból semmi ki ne hulljon, por és csepegés ne keletkezzen. Ha szállítás közben a rakománytól a közterület beszennyeződne, a szennyeződés előidézője azt azonnal eltávolítani, illetve a további szennyeződést megakadályozni köteles.
(3) Bármilyen szállítmány fel- vagy lerakodása esetén keletkező szennyeződést annak előidézője köteles közvetlenül a fel- vagy lerakodás elvégzése után eltakarítani.
4. Záró Rendelkezések
6. §
Ez a rendelet 2023. július 1. napján lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
1. melléklet a …/2023. (VI.....) önkormányzati rendelethez
1. Az Önkormányzat által tisztán tartott közterületek
1.1. Ady Endre utca
1.2. Árpád tér,
1.3. Bem József utca,
1.4. Cáki út,
1.5. Chernel utca,
1.6. Deák Ferenc utca,
1.7. Diák sétány,
1.8. Faludi Ferenc utca,
1.9. Szent Flórián szobor környezete,
1.10. Fő tér,
1.11. Gyöngyös utca,
1.12. Gyöp utca,
1.13. Győry János utca,
1.14. Hunyadi János utca,
1.15. Írottkő utca,
1.16. Jurisics tér,
1.17. Károly Róbert tér,
1.18. Kelcz-Adelffy utca,
1.19. Kincs apát köz,
1.20. Kossuth Lajos utca,
1.21. Liszt Ferenc utca,
1.22. Munkácsy Mihály utca,
1.23. Pék utca,
1.24. Posztó utca,
1.25. Rajnis József utca,
1.26. Rákóczi Ferenc utca,
1.27. Rohonci utca,
1.28. Rómer Flóris utcának a Rákóczi utca és a Velemi út közötti szakasza,
1.29. Schneller József utca,
1.30. Sigray Jakab utca,
1.31. Szűk utca,
1.32. Táblaház utca,
1.33. Temető utca,
1.34. Űrhajósok utcájának a lakótelepi szakasza,
1.35. vasútállomási autóbuszforduló,
1.36. Várkör,
1.37. Városház utca,
1.38. Velemi út
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló .../2023. (VI. …) önkormányzati rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
Kőszeg Város lakossága számára a hulladékszállítás tekintetében változás nem várható a hulladékgazdálkodási feladatot ellátó koncessziós társaság tájékoztatása alapján. A köztisztasági feladatok ellátásáért továbbra is az önkormányzat felelős, ami így a lakosságot nem érinti.
II.- III. gazdasági, költségvetési hatásai:
Az önkormányzat gazdálkodása, költségvetése vonatkozására a rendeletmódosítás nincs hatással.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A rendelet módosítása nem jelent plusz adminisztrációs terhet.
VII. megalkotásának szükségessége:
2023. július 1-jétől megszűnik a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatköre, az emiatt hatályon kívül helyezett önkormányzati rendelet helyett új rendelet megalkotása szükséges, amely szabályozza a kötelező köztisztasági feladatok ellátására vonatkozó részletes szabályokat.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Törvényben meghatározott kötelező közfeladat szabályozásának elmaradása, rendeletalkotási kötelezettség elmulasztása.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása (rendkívüli előterjesztés).
Tisztelt Képviselő-testület!
2023. július 1-jétől megváltoznak a hulladékgazdálkodás szabályai, a hulladékgazdálkodási tevékenység kizárólagos állami feladattá válik, a helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre a jövőben kizárólag a köztisztasági közfeladatok (elhagyott hulladék felszámolása, közterület tisztántartása) ellátására terjed ki. Ennek okán javasoljuk új köztisztasági rendelet megalkotását.
Indokolás:
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13.§ (1) bekezdésében meghatározott kötelező közfeladatok közül a hulladékgazdálkodás kikerül, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Htv.) 88. § (4) bekezdésében alapján megszűnik a helyi képviselő-testület felhatalmazása a hulladékgazdálkodási rendeletek megalkotására.
A 2023. július 1. napjától hatályos jogszabályok alapján ugyanakkor a Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontja szerinti köztisztasági közfeladat továbbra is a települési önkormányzatok hatáskörében marad. A Htv. 88. § (4) bekezdés c) pontja felhatalmazza a települési önkormányzatokat, hogy a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat rendeletben állapítsa meg.
Kőszeg Város Önkormányzatának a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet ( a továbbiakban: Rendelet) hatályon kívül helyezésével egyidejűleg szükséges a köztisztasági feladatok ellátására vonatkozó új önkormányzati rendelet megalkotása.
A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelettervezetet a fenti okokból úgy készítettük el, hogy a hatálya kizárólag Kőszeg város közigazgatási területén a közterületen keletkezett hulladékra, illetve a közterületeket használókra terjed ki. A szabályozás a Rendelet korábbi rendelkezéseit tartalmazza. A köztisztasági feladatok elvégzését a Város a jövőben is a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető Kft.) útján látja el. A közterületen keletkezett hulladék begyűjtése és elszállítását, a közterület tisztán tartását a Városüzemeltető Kft. a jelenleg hatályos városüzemeltetési és kommunális közszolgáltatási szerződésben foglaltak alapján végzi.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendeletalkotásról döntést hozni szíveskedjen.
Kőszeg, 2023. június 23.
A polgármester nevében:
Németh Ildikó s.k.
Városüzemeltetési osztályvezető
TERVEZET
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2023. (… ...) önkormányzati rendelete
a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 5. pontjában, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. §
A rendelet hatálya kiterjed Kőszeg város közigazgatási területén a közterületen keletkezett hulladékra és a közterületet használókra.
2. A köztisztasági közszolgáltatás tartalma
2. §
(1) Kőszeg Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a közigazgatási területén a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. §-ában foglalt köztisztasági feladatokat helyi közszolgáltatás útján a település teljes közigazgatási területén biztosítja.
(2) A köztisztasági feladatokat a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Közszolgáltató) szerződés alapján látja el.
(3) Az Önkormányzat gondoskodik arról, hogy a település forgalmasabb útvonalai, terei mentén, a piacok, a vásárok, a üzletek, az intézmények, a szórakozóhelyek környékén a városképbe illő hulladékgyűjtő edények legyenek elhelyezve.
(4) A hulladékgyűjtők legalább hetenkénti ürítéséről, karbantartásáról, környékük tisztán tartásáról a Közszolgáltató gondoskodik.
3. A közterület használók kötelezettségei
3. §
(1) Szemetet és hulladékot csak az e célra rendszeresített gyűjtőedénybe szabad bedobni.
(2) A közutak, közterületek rendjének és tisztaságának fenntartásáról az ingatlanhasználó gondoskodik a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben és a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendeletben foglaltak szerint, a rendelet 1. mellékletében foglalt közterületek kivételével.
(3) Az ingatlanhasználónak a belterületen levő nyílt árkok kapubejárók alatti átereszeit, a folyókákat, a zárt vízelvezető csatornák víznyelő aknáit és rácsait tisztán kell tartani.
(4) Téli időszakban, vagy amikor a hőmérséklet fagypont alá süllyed, az ingatlanhasználók gondoskodnak az ingatlanjaikkal határos járdaszakaszok hótól való megtisztításáról, illetve jegesedés esetén csúszásmentesítéséről. E kötelezettségeiknek minden reggel legkésőbb 7 óráig eleget kell tenniük, majd a nap folyamán az időjárástól függően legalább még egyszer szükség szerint meg kell ismételniük.
4. §
(1) A vendégjárdát - a közútnak a járda és az úttest közötti része, kivéve a csapadékvíz-elvezető árkot - az ingatlan használója köteles állandó jelleggel úgy gondozni, hogy ott a talaj elegyengetett és gazmentes, esztétikus állapotban legyen tartva.
(2) Az ingatlanhasználó a vendégjárdát füvesítheti. Füvesítés esetén a füvet rendszeresen nyírni köteles úgy, hogy a fű szálmagassága a 15 cm-t nem haladhatja meg.
(3) Vendégjárdán haszonnövényeket termelni nem szabad.
5. §
(1) Ha az állami vagy városi közút jármű üzemeltetése következtében szennyeződik (pl. olajfolyás, sárfelhordás), a jármű vezetője köteles a szennyeződést haladéktalanul eltávolítani.
(2) A közterületen csak olyan módon szabad anyagot szállítani, hogy a szállítmányból semmi ki ne hulljon, por és csepegés ne keletkezzen. Ha szállítás közben a rakománytól a közterület beszennyeződne, a szennyeződés előidézője azt azonnal eltávolítani, illetve a további szennyeződést megakadályozni köteles.
(3) Bármilyen szállítmány fel- vagy lerakodása esetén keletkező szennyeződést annak előidézője köteles közvetlenül a fel- vagy lerakodás elvégzése után eltakarítani.
4. Záró Rendelkezések
6. §
Ez a rendelet 2023. július 1. napján lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
1. melléklet a …/2023. (VI.....) önkormányzati rendelethez
1. Az Önkormányzat által tisztán tartott közterületek
1.1. Ady Endre utca
1.2. Árpád tér,
1.3. Bem József utca,
1.4. Cáki út,
1.5. Chernel utca,
1.6. Deák Ferenc utca,
1.7. Diák sétány,
1.8. Faludi Ferenc utca,
1.9. Szent Flórián szobor környezete,
1.10. Fő tér,
1.11. Gyöngyös utca,
1.12. Gyöp utca,
1.13. Győry János utca,
1.14. Hunyadi János utca,
1.15. Írottkő utca,
1.16. Jurisics tér,
1.17. Károly Róbert tér,
1.18. Kelcz-Adelffy utca,
1.19. Kincs apát köz,
1.20. Kossuth Lajos utca,
1.21. Liszt Ferenc utca,
1.22. Munkácsy Mihály utca,
1.23. Pék utca,
1.24. Posztó utca,
1.25. Rajnis József utca,
1.26. Rákóczi Ferenc utca,
1.27. Rohonci utca,
1.28. Rómer Flóris utcának a Rákóczi utca és a Velemi út közötti szakasza,
1.29. Schneller József utca,
1.30. Sigray Jakab utca,
1.31. Szűk utca,
1.32. Táblaház utca,
1.33. Temető utca,
1.34. Űrhajósok utcájának a lakótelepi szakasza,
1.35. vasútállomási autóbuszforduló,
1.36. Várkör,
1.37. Városház utca,
1.38. Velemi út
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló .../2023. (VI. …) önkormányzati rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
Kőszeg Város lakossága számára a hulladékszállítás tekintetében változás nem várható a hulladékgazdálkodási feladatot ellátó koncessziós társaság tájékoztatása alapján. A köztisztasági feladatok ellátásáért továbbra is az önkormányzat felelős, ami így a lakosságot nem érinti.
II.- III. gazdasági, költségvetési hatásai:
Az önkormányzat gazdálkodása, költségvetése vonatkozására a rendeletmódosítás nincs hatással.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A rendelet módosítása nem jelent plusz adminisztrációs terhet.
VII. megalkotásának szükségessége:
2023. július 1-jétől megszűnik a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatköre, az emiatt hatályon kívül helyezett önkormányzati rendelet helyett új rendelet megalkotása szükséges, amely szabályozza a kötelező köztisztasági feladatok ellátására vonatkozó részletes szabályokat.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Törvényben meghatározott kötelező közfeladat szabályozásának elmaradása, rendeletalkotási kötelezettség elmulasztása.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
