2021. Február 25., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: veszélyhelyzetben a képviselő-testület feladat- és hatáskörének gyakorlása

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Mi történt az ülésen:
Jegyzőkönyv olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1. - A közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendelet módosítása (később küldjük).
2. - A szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formákról szóló 7/2014. (II.28.) önkormányzati rendeletet módosítása.
3. - Az egészségügyi alapellátás körzeteinek kialakításáról szóló 27/2016. (X. 28.) önkormányzati rendelet módosítása.
4. - A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosítása.
5. - A Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal működési rendjéről szóló szabályzat módosítása.
6. - Beszámoló az Írottkő Natúrparkért Egyesület, a TDM szervezet és a Tourinform 2020. évi munkájáról, 2021. munkaterv jóváhagyása.
7. - A 2021. évi városbejárási terv jóváhagyása.
8. - A kőszegi teniszpálya bérletére és telephely bejegyzésre vonatkozó döntések meghozatala.
9. - A polgármester 2021. évi szabadságolási ütemtervének jóváhagyása.
10. - Települési környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztési felhívásra pályázat (TOP-2.1.3-16 kódszám) benyújtása.
11. - Kőszeg Meseváros Óvoda és Bölcsőde óvodapedagógus/intézményvezetői munkakörére szóló pályázati felhívás jóváhagyása.
11. - Az önkormányzat illegális hulladéklerakó pályázata 2021. évi költségvetési átcsoportosítása.
12. - Az önkormányzat 2021. évi kölstégvetési átcsoportosítása intézményi ellenőrzési nyomvonal készítése érdekében.
15. - Egy mappában a 2021. február 25-i polgármesteri döntések tervezete.
4. napirendi pont:
A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosítása.

INDOKOLÁS
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól
17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosításához


Jogszabályi változás következtében év elején áttekintésre került Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Ör.).

A módosítás következtében Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021. (I. 15.) önkormányzati rendeletével a veszélyhelyzet fennállásáig elfogadásra került az a rendelkezés, miszerint égetni csak Kőszeg és Környéke - Vaskeresztes és Környéke Hegyközsége által Kőszeg közigazgatási területén nyilvántartott külterületi és zártkerti ingatlanokon lehet a tél végi nyesedéket, melynek égetése hétfőn, 7.00-19.00 óra között szélcsendes időben, a tűzvédelmi szabályok betartása mellett, az illetékes hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervéhez történő írásbeli bejelentése alapján történhet.
Minden más belterületi és külterületi ingatlanok esetében a levegő minőségének javítása, a lakosság egészségének védelme érdekében az avar és kerti hulladék égetés megtiltásra került.

A Hegyközség által nyilvántartott szőlőterületek azért kerültek a kivételi körbe, mivel a Vas Megyei Kormányhivatal Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály Növény- és Talajvédelmi Osztálya 2020. november 5. napján növény-egészségügyi zárlatot rendelt el a szőlő fitoplazmás betegsége, az aranyszínű sárgaság megjelenése miatt. A szőlők egyik legveszélyesebb kórokozójaként ismert betegség megjelenése kapcsán a Kormányhivatal egy részletes tájékoztató anyagot készített, amely azon túl, hogy leírja annak veszélyeit, a terjedés megakadályozására is felhívja a figyelmet, amelyben a nyesedékek égetését javasolja.

Időközben a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI.3.) Korm. rendelet 2021. február 8-tól hatályát vesztette, ezzel együtt hatályát vesztette az Ör. legutóbbi módosítása is. Mivel a szőlőművelési területeken kívül továbbra is indokolt az égetés megtiltása, így szükség van a rendelet újbóli módosítására a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendeletnek megfelelően.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján véleményezési jogkörrel rendelkező környezetvédelmi igazgatási szerv az Ör. módosításával kapcsolatban pontosítást eszközölt. Észrevétele alapján javasolta úgy módosítani az Ör.-t, hogy Kőszeg és Környéke - Vaskeresztes és Környéke Hegyközsége által Kőszeg közigazgatási területén nyilvántartott külterületi és zártkerti ingatlanokon kizárólag a szőlőműveléssel foglalkozók számára, az ott keletkező szőlő nyesedékre vonatkozóan, a szőlőt érintő fitoplazmás betegség terjedésének megakadályozása érdekében engedélyezett az égetés hétfőn, 7.00-19.00 óra között szélcsendes időben, a tűzvédelmi szabályok betartása mellett, az illetékes hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervéhez történő írásbeli bejelentése alapján. Ezt a javaslatot elfogadva a pontosítást megtettük a rendelet-tervezetben.

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja.


Kőszeg, 2021. február 18.

A polgármester nevében:

Németh Ildikó s.k.
városüzemeltetési osztályvezető



ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP

a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló
17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezethez

(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)


A tervezett jogszabály várható következményei, különösen

I. társadalmi hatásai:
A lakosság részére továbbra is biztosított a zöldhulladék kőszegi hulladékudvarba történő beszállítása, amelyet évente 6 alkalommal, alkalmanként legfeljebb 300 kg mennyiségig szállíthatnak be ingyenesen.

II-III. gazdasági, költségvetési hatásai:
Az esetlegesen felmerülő, illegálisan lerakott zöldhulladék elszállítása terhet róhat a városra.

IV. környezeti következményei:
Az avar és kerti hulladék égetésének megtiltásával csökken a levegőben lévő fosszilis tüzelőanyagok által okozott égéstermékek száma.

V. egészségi következményei:
A levegő minőségével együtt a lakosság általános egészségügyi állapota is javul.

VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terhet nem jelent.

VII. megalkotásának szükségessége:
A módosítás a levegő minőségének javítása, valamint a szőlő fitoplazmás betegségének terjedésének megakadályozása érdekében, a környezetvédelmi igazgatási szerv javaslata alapján történt.

VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A módosítás elmaradása jogszabálysértést nem eredményez.

IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel személyi, tárgyi többlet feltételt az eddigiekhez képest.





Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2021. (….) önkormányzati rendelete
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló
17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról



Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII.2.) Kormányrendelet 1. §-ban kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 48.§-ában biztosított véleményezési jogkörében eljáró illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv véleményének kikérésével, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdés alapján, a Képviselő-testület feladat- és hatáskörében eljárva Kőszeg Város Önkormányzata Polgármestere a következőket rendeli el:

1.§

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) következő 2. §-sal egészül ki:

„2.§ Kőszeg és Környéke - Vaskeresztes és Környéke Hegyközsége által Kőszeg közigazgatási területén nyilvántartott külterületi és zártkerti ingatlanokon kizárólag a szőlőműveléssel foglalkozók számára, az ott keletkező szőlő nyesedékre vonatkozóan, a szőlőt érintő fitoplazmás betegség terjedésének megakadályozása érdekében engedélyezett az égetés hétfőn, 7.00-19.00 óra között szélcsendes időben, a tűzvédelmi szabályok betartása mellett, az illetékes hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervéhez történő írásbeli bejelentése alapján.

2. §

Hatályát veszti az ÖR. 2. §-a.

3. §

(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 2. § a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet megszűnését követő napon lép hatályba.


Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla
jegyző polgármester