| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2009. November 26., Csütörtök, 10:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
2. napirendi pont:
A helyi adókról szóló 19/1993. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása és kiegészítése.
Tisztelt Képviselő-testület!
Adóhatóságunk az év során felülvizsgált valamennyi helyi adó fajtát, illetve folytatta az adófizetés tételes ellenőrzését is. Az adót nem fizetők felderítésén túlmenően ennek a munkának az is volt a célja, hogy feltárjon további olyan forrásokat, amelyek valamennyire ellensúlyozhatják a jövő évi csökkenő adóbevételeket.
A felülvizsgálat során megállapítottuk, hogy a nem lakás céljára szolgáló épületek, helyiségek (pl.: üzlet, raktár, stb.) után csak igen kevesen (számszerűen 160 rész vagy egész tulajdonos 2 millió forint összegben) fizetik a kommunális adót. Ennek oka az, hogy a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény értelmében kommunális adót csak magánszemély tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanra lehet kivetni, ugyanakkor a kérdéses épületek vagy helyiségek nagy része már gazdasági társaságoké.
A fenti törvény lehetőséget nyújt arra, hogy a nem lakás célú épületekre, épületrészre (építmény) építményadót állapítsunk meg. Ennek alapja lehet az építmény hasznos alapterülete, vagy korrigált forgalmi értéke.
Amennyiben ezt az adófajtát bevezetnénk, megszűnne az az igazságtalan helyzet, hogy a magánszemélyek fizessenek csak adót a nem lakás célú építmények után, a cégek pedig nem. Ugyanakkor az eddig csak befektetési vagy spekulációs céllal vásárolt ingatlanok után is adózni kellene, mivel a törvény az adókötelezettséget a rendeltetéstől, illetőleg a tényleges hasznosítástól függetlenül írja elő.
A teljes bevételnövekedést még nem tudjuk prognosztizálni, hiszen ehhez be kell kérnünk a tulajdonosoktól az alapterületekre vonatkozó adatokat. Az előzetes felmérés folyamatban van.
A törvény több mentességi eseteket is felsorol (pl.:műemléképület a felújítást követő 3 évben, szociális, egészségügyi, egyházi, nevelési-oktatási intézmények, stb.), amelyek mellett a helyi rendeletünkben továbbra is kivételt jelentenének a kommunális adót fizető garázsok, valamint az idegenforgalmi adót fizető építmények.
A törvény szerint az adó mértéke évente és négyzetméterenként legfeljebb 900 Ft. lehet abban az esetben, ha a hasznos alapterületet választjuk adóalapnak (a másik esetben a korrigált forgalmi érték 3%-a). Ezt a mértéket a KSH által megadott, 2 évre visszamenő árszínvonal emelkedést követő százalékos aránnyal lehet növelni, ennek azonban álláspontunk szerint még nincs itt az ideje.
A rendelet-tervezetben szereplő adómértéket a realitások figyelembe vételével javasoljuk megállapítani.
Karbantartó, aktualizáló módosításként javasoljuk a kommunális adó esetén az adómentesség alapjaként szolgáló jövedelemhatárnak a mindenkori öregségi nyugdíj minimumról (jelenleg 28.500Ft.), annak 150%-ára emelését. Hasonló módon szükségessé vált az önkormányzati vásárokon, rendezvényeken, piacokon megjelenő vállalkozók mentesítése a napi 5000Ft.-os ideiglenes iparűzési adó alól. Ez ugyanis terheiket rendkívül megnövelné – tényleges beszedése esetén - , hogy visszatartó erőt jelentene számukra a részvételre.
Javasoljuk módosítani továbbá a telekadóra vonatkozó jelenlegi szabályozást azzal, hogy adókedvezményben részesülnének a jövőben azok a tulajdonosok akiknek az ingatlanuk építési teleknek minősül ugyan de ivóvíz, - és elektromos vezeték az ingatlanhoz csatlakozó közforgalmú úton nincs kiépítve, így egy esetleges építkezéskor ez a teher az építtetőre hárulna.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta és egyhangúlag elfogadásra javasolta.
Kérem előterjesztésem megtárgyalását és szíves elfogadását.
Kőszeg, 2009. november 26.
Dr. Tóth László s.k.
jegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
….../2009. (XI. 30.) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 19/1993. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról és kiegészítéséről
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1990. évi C. törvény 1.§. (1.) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi adókról szóló 19/1993.(XII.1.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Har.) alábbiak szerint módosítja, illetve egészíti ki:
1.§.
A Har. 5.§. b. pontja hatályát veszti.
2.§.
A Har. 7.§. (1.) bek. a.) pontjának szövege az alábbiakra változik:
" a.) az akinek egy főre eső jövedelme mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150%-át nem haladja meg,"
3.§.
A Har. 21.§. következő új rendelkezéssel egészül ki:
"21.§. Mentességet élveznek az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő adó alól az önkormányzat által rendezett vagy fenntartott vásárokon, rendezvényeken illetve piacokon árusítók, szolgáltatók és szórakoztató vállalkozók."
4.§.
A Har. a következő új fejezettel és rendelkezésekkel egészül ki, egyúttal a hatályos V. fejezet és az alá tartozó rendelkezések számozása értelemszerűen módosul:
"
VI. Fejezet
AZ ÉPÍTMÉNYADÓ
25.§.
Építményadót köteles fizetni az önkormányzat illetékességi területén lévő, belterületi nem lakás céljára szolgáló építmény tulajdonosa az 5.§. c. pontjában, valamint a 11.§. b. pontjában megjelölt építmény tulajdonosának kivételével.
Az adó alapja
26.§.
(1.) Az adó alapja az építmény m²-ben számított hasznos alapterülete.
(2.) Az építményadó alkalmazásában az építményhez tartozik az építmény rendeltetésszerű használatához szükséges – az épületnek minősülő építmény esetén annak hasznos alapterületével, épületnek nem minősülő építmény esetén az általa lefedett földrészlettel egyező nagyságú – földrészlet.
(3.) Az adókötelezettség az építmény valamennyi helyiségére kiterjed, annak rendeltetésétől, illetőleg hasznosításától függetlenül.
Az adó mértéke
27.§.
Az építményadó évi mértéke négyzetméterenként 500 Ft."
5.§.
A Har. 24.§. (3.) bekezdése az alábbi új francia bekezdéssel egészül ki:
" 50%-ának megfelelő kedvezményben részesül, amennyiben a tulajdonát képező építési telek megközelítésére szolgáló közforgalmú köz, - vagy magánúton az elektromos, - és az ivóvízvezeték nincs kiépítve."
6.§.
Jelen rendelet 2010. január 1. napján lép hatályba.
Kőszeg, 2009. november 26.
Huber László s.k. Dr. Tóth László s.k.
polgármester jegyző
A helyi adókról szóló 19/1993. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása és kiegészítése.
Tisztelt Képviselő-testület!
Adóhatóságunk az év során felülvizsgált valamennyi helyi adó fajtát, illetve folytatta az adófizetés tételes ellenőrzését is. Az adót nem fizetők felderítésén túlmenően ennek a munkának az is volt a célja, hogy feltárjon további olyan forrásokat, amelyek valamennyire ellensúlyozhatják a jövő évi csökkenő adóbevételeket.
A felülvizsgálat során megállapítottuk, hogy a nem lakás céljára szolgáló épületek, helyiségek (pl.: üzlet, raktár, stb.) után csak igen kevesen (számszerűen 160 rész vagy egész tulajdonos 2 millió forint összegben) fizetik a kommunális adót. Ennek oka az, hogy a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény értelmében kommunális adót csak magánszemély tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanra lehet kivetni, ugyanakkor a kérdéses épületek vagy helyiségek nagy része már gazdasági társaságoké.
A fenti törvény lehetőséget nyújt arra, hogy a nem lakás célú épületekre, épületrészre (építmény) építményadót állapítsunk meg. Ennek alapja lehet az építmény hasznos alapterülete, vagy korrigált forgalmi értéke.
Amennyiben ezt az adófajtát bevezetnénk, megszűnne az az igazságtalan helyzet, hogy a magánszemélyek fizessenek csak adót a nem lakás célú építmények után, a cégek pedig nem. Ugyanakkor az eddig csak befektetési vagy spekulációs céllal vásárolt ingatlanok után is adózni kellene, mivel a törvény az adókötelezettséget a rendeltetéstől, illetőleg a tényleges hasznosítástól függetlenül írja elő.
A teljes bevételnövekedést még nem tudjuk prognosztizálni, hiszen ehhez be kell kérnünk a tulajdonosoktól az alapterületekre vonatkozó adatokat. Az előzetes felmérés folyamatban van.
A törvény több mentességi eseteket is felsorol (pl.:műemléképület a felújítást követő 3 évben, szociális, egészségügyi, egyházi, nevelési-oktatási intézmények, stb.), amelyek mellett a helyi rendeletünkben továbbra is kivételt jelentenének a kommunális adót fizető garázsok, valamint az idegenforgalmi adót fizető építmények.
A törvény szerint az adó mértéke évente és négyzetméterenként legfeljebb 900 Ft. lehet abban az esetben, ha a hasznos alapterületet választjuk adóalapnak (a másik esetben a korrigált forgalmi érték 3%-a). Ezt a mértéket a KSH által megadott, 2 évre visszamenő árszínvonal emelkedést követő százalékos aránnyal lehet növelni, ennek azonban álláspontunk szerint még nincs itt az ideje.
A rendelet-tervezetben szereplő adómértéket a realitások figyelembe vételével javasoljuk megállapítani.
Karbantartó, aktualizáló módosításként javasoljuk a kommunális adó esetén az adómentesség alapjaként szolgáló jövedelemhatárnak a mindenkori öregségi nyugdíj minimumról (jelenleg 28.500Ft.), annak 150%-ára emelését. Hasonló módon szükségessé vált az önkormányzati vásárokon, rendezvényeken, piacokon megjelenő vállalkozók mentesítése a napi 5000Ft.-os ideiglenes iparűzési adó alól. Ez ugyanis terheiket rendkívül megnövelné – tényleges beszedése esetén - , hogy visszatartó erőt jelentene számukra a részvételre.
Javasoljuk módosítani továbbá a telekadóra vonatkozó jelenlegi szabályozást azzal, hogy adókedvezményben részesülnének a jövőben azok a tulajdonosok akiknek az ingatlanuk építési teleknek minősül ugyan de ivóvíz, - és elektromos vezeték az ingatlanhoz csatlakozó közforgalmú úton nincs kiépítve, így egy esetleges építkezéskor ez a teher az építtetőre hárulna.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta és egyhangúlag elfogadásra javasolta.
Kérem előterjesztésem megtárgyalását és szíves elfogadását.
Kőszeg, 2009. november 26.
Dr. Tóth László s.k.
jegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
….../2009. (XI. 30.) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 19/1993. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról és kiegészítéséről
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1990. évi C. törvény 1.§. (1.) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi adókról szóló 19/1993.(XII.1.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Har.) alábbiak szerint módosítja, illetve egészíti ki:
1.§.
A Har. 5.§. b. pontja hatályát veszti.
2.§.
A Har. 7.§. (1.) bek. a.) pontjának szövege az alábbiakra változik:
" a.) az akinek egy főre eső jövedelme mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150%-át nem haladja meg,"
3.§.
A Har. 21.§. következő új rendelkezéssel egészül ki:
"21.§. Mentességet élveznek az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő adó alól az önkormányzat által rendezett vagy fenntartott vásárokon, rendezvényeken illetve piacokon árusítók, szolgáltatók és szórakoztató vállalkozók."
4.§.
A Har. a következő új fejezettel és rendelkezésekkel egészül ki, egyúttal a hatályos V. fejezet és az alá tartozó rendelkezések számozása értelemszerűen módosul:
"
VI. Fejezet
AZ ÉPÍTMÉNYADÓ
25.§.
Építményadót köteles fizetni az önkormányzat illetékességi területén lévő, belterületi nem lakás céljára szolgáló építmény tulajdonosa az 5.§. c. pontjában, valamint a 11.§. b. pontjában megjelölt építmény tulajdonosának kivételével.
Az adó alapja
26.§.
(1.) Az adó alapja az építmény m²-ben számított hasznos alapterülete.
(2.) Az építményadó alkalmazásában az építményhez tartozik az építmény rendeltetésszerű használatához szükséges – az épületnek minősülő építmény esetén annak hasznos alapterületével, épületnek nem minősülő építmény esetén az általa lefedett földrészlettel egyező nagyságú – földrészlet.
(3.) Az adókötelezettség az építmény valamennyi helyiségére kiterjed, annak rendeltetésétől, illetőleg hasznosításától függetlenül.
Az adó mértéke
27.§.
Az építményadó évi mértéke négyzetméterenként 500 Ft."
5.§.
A Har. 24.§. (3.) bekezdése az alábbi új francia bekezdéssel egészül ki:
" 50%-ának megfelelő kedvezményben részesül, amennyiben a tulajdonát képező építési telek megközelítésére szolgáló közforgalmú köz, - vagy magánúton az elektromos, - és az ivóvízvezeték nincs kiépítve."
6.§.
Jelen rendelet 2010. január 1. napján lép hatályba.
Kőszeg, 2009. november 26.
Huber László s.k. Dr. Tóth László s.k.
polgármester jegyző
