Önkormányzati belépés | |
|
2012. Április 26., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
3. napirendi pont:
A szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
2012. április 15-én hatályba lépett a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (továbbiakban Sztv.). Az Sztv. 254. § (2) bekezdése előírja, hogy az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. Az Sztv. 1. § (1) bekezdése egyben kimondja, hogy a jövőben már csak törvény állapíthat meg szabálysértési tényállást, önkormányzati rendelet nem.
Ennek megfelelően valamennyi önkormányzati rendeletünket felülvizsgáltam, és azokban megállapított szabálysértési tényállásokat hatályon kívül helyeztem.
A Bizottsági ülésekre készített anyag elkészítését követően az új Sztv-t – még annak hatályba lépése előtt - a 2012. évi XXXI. tv. módosította, azonban továbbra sem teszi lehetővé, hogy az önkormányzatok rendeleteikben valamely cselekményt, vagy mulasztást szabálysértéssé minősítsenek. Szabálysértési tényállás megalkotására tehát nem jogosultak az önkormányzatok, de a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 2012. április 15-től hatályos 51. § (4) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben meghatározhat tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokat. A helyi önkormányzat képviselő-testülete e magatartás elkövetőjével szemben önkormányzati rendeletben ötvenezer forintig terjedő pénzbírság (igazgatási bírság) kiszabását rendelheti el.”
Az Ötv. 143. § (4) bekezdésének e) pontja pedig felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testületeinek, hogy rendeletben határozzák meg a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait.
Az ezzel kapcsolatos előterjesztés a jogi szabályozás elemzését követően kerül kidolgozásra, illetve a T. Képviselő-testület elé előterjesztésre.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta, és azt egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Kőszeg, 2012. április 20.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
a hatósági osztály vezetője
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……/2012. (IV. 30.) rendelete az egyes önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezéséről
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 254. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az egyes önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezéséről az alábbiakat rendeli el:
1.§
(1) Hatályát veszti Kőszeg Város Képviselő-testületének a köztisztaság fenntartásáról szóló 14/1994. (VII. 1.) önkormányzati rendelete 21.§ -a és 23. §-a.
(2) Hatályát veszti Kőszeg Város Képviselő-testületének a külterületi rendről szóló 18/1994. (IX. 1.) önkormányzati rendelete 17.§ -a és az azt megelőző alcím.
(3) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendelete IV. Fejezete.
(4) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 16/2000. (VII. 1.) önkormányzati rendelete 32.§ -a.
(5) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a parkolási rendről szóló 5/2001. (IV. 1.) önkormányzati rendelete 15.§-a.
(6) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 17/2001. (X. 1.) önkormányzati rendelete 11. §-a és az azt megelőző alcím.
(7) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 21/2001 (XI. 1.) önkormányzati rendelete 19.§-a.
(8) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a természeti értékek helyi védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól szóló 27/2004. (XI. 1.) rendelete 9.§ -a.
(9) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a történelmi belváros gépjármű-közlekedésének szabályairól szóló 35/2005. (XI. 1.) rendelete 7.§ -a.
(10) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) rendelete IV. Fejezete.
(11) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 5/2007. (II.2.) önkormányzati rendelete.
(12) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 1/2008. (II.1.) önkormányzati rendelete.
(13) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 25/2010. (X.1.) önkormányzati rendelete.
2.§
E rendelet 2012. május 31-én lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2012. április 26.
Huber László s.k. Dr. Tóth László s.k.
polgármester jegyző
A szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
2012. április 15-én hatályba lépett a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (továbbiakban Sztv.). Az Sztv. 254. § (2) bekezdése előírja, hogy az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. Az Sztv. 1. § (1) bekezdése egyben kimondja, hogy a jövőben már csak törvény állapíthat meg szabálysértési tényállást, önkormányzati rendelet nem.
Ennek megfelelően valamennyi önkormányzati rendeletünket felülvizsgáltam, és azokban megállapított szabálysértési tényállásokat hatályon kívül helyeztem.
A Bizottsági ülésekre készített anyag elkészítését követően az új Sztv-t – még annak hatályba lépése előtt - a 2012. évi XXXI. tv. módosította, azonban továbbra sem teszi lehetővé, hogy az önkormányzatok rendeleteikben valamely cselekményt, vagy mulasztást szabálysértéssé minősítsenek. Szabálysértési tényállás megalkotására tehát nem jogosultak az önkormányzatok, de a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Ötv.) 2012. április 15-től hatályos 51. § (4) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: „A helyi önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben meghatározhat tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokat. A helyi önkormányzat képviselő-testülete e magatartás elkövetőjével szemben önkormányzati rendeletben ötvenezer forintig terjedő pénzbírság (igazgatási bírság) kiszabását rendelheti el.”
Az Ötv. 143. § (4) bekezdésének e) pontja pedig felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testületeinek, hogy rendeletben határozzák meg a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait.
Az ezzel kapcsolatos előterjesztés a jogi szabályozás elemzését követően kerül kidolgozásra, illetve a T. Képviselő-testület elé előterjesztésre.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta, és azt egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Kőszeg, 2012. április 20.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
a hatósági osztály vezetője
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……/2012. (IV. 30.) rendelete az egyes önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezéséről
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 254. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az egyes önkormányzati rendeletek szabálysértési tényállásainak hatályon kívül helyezéséről az alábbiakat rendeli el:
1.§
(1) Hatályát veszti Kőszeg Város Képviselő-testületének a köztisztaság fenntartásáról szóló 14/1994. (VII. 1.) önkormányzati rendelete 21.§ -a és 23. §-a.
(2) Hatályát veszti Kőszeg Város Képviselő-testületének a külterületi rendről szóló 18/1994. (IX. 1.) önkormányzati rendelete 17.§ -a és az azt megelőző alcím.
(3) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendelete IV. Fejezete.
(4) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 16/2000. (VII. 1.) önkormányzati rendelete 32.§ -a.
(5) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a parkolási rendről szóló 5/2001. (IV. 1.) önkormányzati rendelete 15.§-a.
(6) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 17/2001. (X. 1.) önkormányzati rendelete 11. §-a és az azt megelőző alcím.
(7) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 21/2001 (XI. 1.) önkormányzati rendelete 19.§-a.
(8) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a természeti értékek helyi védelméről és a természetvédelem helyi szabályairól szóló 27/2004. (XI. 1.) rendelete 9.§ -a.
(9) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a történelmi belváros gépjármű-közlekedésének szabályairól szóló 35/2005. (XI. 1.) rendelete 7.§ -a.
(10) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) rendelete IV. Fejezete.
(11) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 5/2007. (II.2.) önkormányzati rendelete.
(12) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 1/2008. (II.1.) önkormányzati rendelete.
(13) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szabálysértési tényállásokat tartalmazó önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 25/2010. (X.1.) önkormányzati rendelete.
2.§
E rendelet 2012. május 31-én lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2012. április 26.
Huber László s.k. Dr. Tóth László s.k.
polgármester jegyző