| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2014. Június 24., Kedd, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
4. napirendi pont:
A közterületek elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló 19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A közterület elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló 19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendeletet felülvizsgáltuk.
A felülvizsgálat során a rendelet néhány ponton módosult, ezek a módosítások részint a különböző névváltozásokat (bizottság, levéltár neve stb.) vezetik át, részint a rendelet gyakorlati alkalmazásának megkönnyítését szolgálják. Így például a közterület elnevezését kezdeményezhetők köre kibővül a települési képviselőkkel.
Ezeken túl azonban egy fontos javaslatot is tartalmaz a rendelet-tervezet. A felülvizsgálat során kérelem érkezett be magánút elnevezése iránt annak tulajdonosa részéről. E kérdésnek azért is fontos szerepe, mert az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 1. számú melléklet fogalom-meghatározások 30. pontja szerint építési teleknek minősül az a telek is, amely nem közterületről, hanem önálló helyrajzi számon útként nyilvántartott magánútról gépjárművel közvetlenül megközelíthető. Miután ez a kérdés már több ízben felmerült, ezért a Vas Megyei Kormányhivatalhoz fordultunk szakmai véleményért. A szakmai vélemény is megerősíti azt a problémakört, miszerint magánutak elnevezésére vonatkozóan a hatáskört gyakorló szerv megjelölése az országos szintű jogszabályokból hiányzik. A magánutak elnevezésére megoldási lehetőségként vetődik fel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. § (2) bekezdése, amely szerint a helyi önkormányzat önként vállalhatja minden olyan helyi közügy megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyekben az önkormányzat mindent megtehet, amely jogszabállyal nem ellentétes. Ezen jogszabályhely alapján tehát ha a helyi képviselő-testület úgy dönt, hogy önként vállalja a magánutak elnevezését, jogszabályi akadálya nincs. A magánutak elnevezésével kapcsolatos eljárási kérdéseket szintén helyi önkormányzati rendeletben lehet szabályozni. Ha a személyiadat- és lakcímnyilvántartás hatálya alá tartozó polgár lakcímet kíván Magyarországon létesíteni, akkor a lakcím létesítésének előfeltétele, hogy a címet a címnyilvántartás tartalmazza, melynek vezetése a jegyző feladata. A címnyilvántartásnak minden valós, létező címet tartalmaznia kell, így a település illetékességi területén valamennyi jogerős, használatbavételi engedéllyel/bejelentéssel rendelkező lakóépületet. A címnyilvántartásba a valós címelemek átvezetése a polgárok alapvető jogainak gyakorláshoz szükséges (pl.: választójog gyakorlása, kiskorú gyermekek iskolásba történő beíratása stb.), ezért célszerű a magánutak elnevezésének helyi önkormányzati felvállalása, rendeleti szabályozása is.
Pontosításra került a rendelet melléklete is, amely a kőszegi elnevezett közterületeket tartalmazza, és kiegészült a Képviselő-testület által a közelmúltban elnevezett új közterületekkel.
Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti Bizottság, valamint a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta. A rendelet-tervezetet mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Kőszeg, 2014. június 20.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
TERVEZET
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2014. (VI. ....) önkormányzati rendelete
a közterületek elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló
19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1. § és 4-5. § vonatkozásában az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 2-3. § és 6-8. § vonatkozásában a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§
A Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közterületek elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló 19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) 1.§-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1.§ A rendelet hatálya Kőszeg Város belterületén található közterületekre, magánutakra és építményekre terjed ki.”
2.§
A Rendelet 4.§ (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az 1. melléklet tartalmazza Kőszeg Város címjegyzékét.”
3.§
A Rendelet 6.§-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6.§ A közterület elnevezésére, illetve elnevezésének megváltoztatására (a továbbiakban együttesen: közterület elnevezése) a települési képviselő, nemzetiségi önkormányzatok, az érintett közterülettel határos ingatlanokon lakók vagy ott ingatlannal rendelkezni jogosultak több mint fele, továbbá bármely Kőszegen bejegyzett társadalmi szervezet kezdeményezésére a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti Bizottság tehet javaslatot a Képviselő-testület számára.”
4.§
A Rendelet 2.§-a a következő 4. ponttal egészül ki:
„4. Magánút: a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 47.§ 7. pontja alapján meghatározott magánterület.”
5.§
A Rendelet a következő 8/A.§-sal, és az azt megelőző címmel egészül ki:
„Magánutak elnevezésének szabályai
8/A.§
Magánút elnevezésére tulajdonosa kérelmére, vagy a magánút elnevezésének kezdeményezéséhez történő hozzájárulása esetén a képviselő-testület jogosult, e rendelet 3-8.§-ainak figyelembevételével.”
6.§
A Rendelet melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.
7.§
(1) A Rendelet 7.§ (1) bekezdésében a „Vas Megyei Levéltár kőszegi fiókjának” szövegrész helyébe a „Magyar Nemzeti Levéltár Vas Megyei Levéltára Kőszegi Fióklevéltárának” szöveg lép.
(2) A Rendelet 13. § (5) bekezdésében a „polgármesteri hivatal” szövegrész helyébe a „Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal” szöveg lép.
8.§
Hatályát veszti a Rendelet 4.§ (5) bekezdése és 16.§ (2) bekezdése.
9.§
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2014. június 24.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
A közterületek elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló 19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A közterület elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló 19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendeletet felülvizsgáltuk.
A felülvizsgálat során a rendelet néhány ponton módosult, ezek a módosítások részint a különböző névváltozásokat (bizottság, levéltár neve stb.) vezetik át, részint a rendelet gyakorlati alkalmazásának megkönnyítését szolgálják. Így például a közterület elnevezését kezdeményezhetők köre kibővül a települési képviselőkkel.
Ezeken túl azonban egy fontos javaslatot is tartalmaz a rendelet-tervezet. A felülvizsgálat során kérelem érkezett be magánút elnevezése iránt annak tulajdonosa részéről. E kérdésnek azért is fontos szerepe, mert az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 1. számú melléklet fogalom-meghatározások 30. pontja szerint építési teleknek minősül az a telek is, amely nem közterületről, hanem önálló helyrajzi számon útként nyilvántartott magánútról gépjárművel közvetlenül megközelíthető. Miután ez a kérdés már több ízben felmerült, ezért a Vas Megyei Kormányhivatalhoz fordultunk szakmai véleményért. A szakmai vélemény is megerősíti azt a problémakört, miszerint magánutak elnevezésére vonatkozóan a hatáskört gyakorló szerv megjelölése az országos szintű jogszabályokból hiányzik. A magánutak elnevezésére megoldási lehetőségként vetődik fel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. § (2) bekezdése, amely szerint a helyi önkormányzat önként vállalhatja minden olyan helyi közügy megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyekben az önkormányzat mindent megtehet, amely jogszabállyal nem ellentétes. Ezen jogszabályhely alapján tehát ha a helyi képviselő-testület úgy dönt, hogy önként vállalja a magánutak elnevezését, jogszabályi akadálya nincs. A magánutak elnevezésével kapcsolatos eljárási kérdéseket szintén helyi önkormányzati rendeletben lehet szabályozni. Ha a személyiadat- és lakcímnyilvántartás hatálya alá tartozó polgár lakcímet kíván Magyarországon létesíteni, akkor a lakcím létesítésének előfeltétele, hogy a címet a címnyilvántartás tartalmazza, melynek vezetése a jegyző feladata. A címnyilvántartásnak minden valós, létező címet tartalmaznia kell, így a település illetékességi területén valamennyi jogerős, használatbavételi engedéllyel/bejelentéssel rendelkező lakóépületet. A címnyilvántartásba a valós címelemek átvezetése a polgárok alapvető jogainak gyakorláshoz szükséges (pl.: választójog gyakorlása, kiskorú gyermekek iskolásba történő beíratása stb.), ezért célszerű a magánutak elnevezésének helyi önkormányzati felvállalása, rendeleti szabályozása is.
Pontosításra került a rendelet melléklete is, amely a kőszegi elnevezett közterületeket tartalmazza, és kiegészült a Képviselő-testület által a közelmúltban elnevezett új közterületekkel.
Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti Bizottság, valamint a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta. A rendelet-tervezetet mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Kőszeg, 2014. június 20.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
TERVEZET
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2014. (VI. ....) önkormányzati rendelete
a közterületek elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló
19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1. § és 4-5. § vonatkozásában az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 2-3. § és 6-8. § vonatkozásában a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§
A Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közterületek elnevezésének és a házszámozás szabályairól szóló 19/2006. (VII. 1.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) 1.§-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1.§ A rendelet hatálya Kőszeg Város belterületén található közterületekre, magánutakra és építményekre terjed ki.”
2.§
A Rendelet 4.§ (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az 1. melléklet tartalmazza Kőszeg Város címjegyzékét.”
3.§
A Rendelet 6.§-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6.§ A közterület elnevezésére, illetve elnevezésének megváltoztatására (a továbbiakban együttesen: közterület elnevezése) a települési képviselő, nemzetiségi önkormányzatok, az érintett közterülettel határos ingatlanokon lakók vagy ott ingatlannal rendelkezni jogosultak több mint fele, továbbá bármely Kőszegen bejegyzett társadalmi szervezet kezdeményezésére a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti Bizottság tehet javaslatot a Képviselő-testület számára.”
4.§
A Rendelet 2.§-a a következő 4. ponttal egészül ki:
„4. Magánút: a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 47.§ 7. pontja alapján meghatározott magánterület.”
5.§
A Rendelet a következő 8/A.§-sal, és az azt megelőző címmel egészül ki:
„Magánutak elnevezésének szabályai
8/A.§
Magánút elnevezésére tulajdonosa kérelmére, vagy a magánút elnevezésének kezdeményezéséhez történő hozzájárulása esetén a képviselő-testület jogosult, e rendelet 3-8.§-ainak figyelembevételével.”
6.§
A Rendelet melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.
7.§
(1) A Rendelet 7.§ (1) bekezdésében a „Vas Megyei Levéltár kőszegi fiókjának” szövegrész helyébe a „Magyar Nemzeti Levéltár Vas Megyei Levéltára Kőszegi Fióklevéltárának” szöveg lép.
(2) A Rendelet 13. § (5) bekezdésében a „polgármesteri hivatal” szövegrész helyébe a „Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal” szöveg lép.
8.§
Hatályát veszti a Rendelet 4.§ (5) bekezdése és 16.§ (2) bekezdése.
9.§
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2014. június 24.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
