| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2014. Április 29., Kedd, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
4. napirendi pont:
A talajterhelési díjról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Az Igazgatási és Építéshatósági Osztály áttekintette a talajterhelési díjról szóló 28/2004. (XI.4.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: ÖR.), melynek során megállapította, hogy jogszabály-szerkesztési elveket figyelembe véve az ÖR. helyett új rendelet megalkotására van szükség.
A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: törvény) 21/A. § felhatalmazása alapján a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a díjkedvezmények és mentességek eseteit a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg.
A talajterhelési díj alanya:
A törvény 11. §-a értelmében talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá, és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is, alkalmaz. Amennyiben a közcsatornát év közben helyezik üzembe, a díjfizetési kötelezettség a kibocsátót a közcsatorna üzembe helyezését követő 90. naptól terheli.
Nem terheli díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót, aki külön jogszabályok szerint egyedi szennyvíz elhelyezési kislétesítményt, illetve egyedi szennyvíztisztító kisberendezést alkalmaz.
Ahol nincs kiépített közcsatorna, ott díjfizetési kötelezettség nem áll fenn.
A talajterhelési díj mértéke:
A törvény 12. §-a értelmében a talajterhelési díj mértékét meghatározza:
- a talajterhelési díj alapja,
- az egységdíj,
- valamint a település közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó.
A talajterhelési díj alapja:
A szolgáltatott, vagy egyedi vízbeszerzés esetében a méréssel igazolt felhasznált, illetve mérési lehetőség hiányában az átalány alapján meghatározott víz mennyisége, csökkentve a külön jogszabály szerinti locsolási célú felhasználásra figyelembe vett víz mennyiségével.
A talajterhelési díj egységdíjának mértéke:
2012. február 1-jétől: 1.200,- Ft/m3.
A talajterhelési díj kiszámításának képletét a törvény 3. számú melléklete tartalmazza, a területérzékenységi szorzó nagyságát pedig a melléklet 1. számú táblázata mutatja.
A törvény 3. számú mellékletéhez kapcsolódóan a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet melléklete rendelkezik a települések területérzékenységi szempontból történő besorolásáról.
E szerint Kőszeg érzékeny kategóriába tartozik, így területérzékenységi szorzója 1,5-es, azaz a díj mértéke m3-enként 1.800,- Ft.
A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a kibocsátónak, a díj alanyának minden köbméter felhasznált vízmennyiséget 1.200 x 1,5-del, azaz 1.800-zal kell szorozni. Pl. 100 m3 éves fogyasztás esetén a fizetendő díj összege: 180.000,- Ft.
Díjkedvezmény, -mentesség:
A talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet-tervezet szabályozza: „A talajterhelési díj mérséklésére vagy elengedésére az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 134. § (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.” Az Art. értelmében az adóhatóság a magánszemély kérelme alapján az őt terhelő díjtartozást, valamint a bírság- vagy pótléktartozást mérsékelheti vagy elengedheti, ha azok megfizetése az adózó és a vele együtt élő közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. A megélhetés súlyos veszélyeztetettségének vizsgálatánál a vagyoni, jövedelmi és szociális helyzet feltárása elengedhetetlen. A megélhetés súlyos veszélyeztetettségére lehet következtetni akkor, ha az adózó és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozók egy főre eső nettó jövedelme a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj összegét nem haladja meg, és ezt a jövedelmi helyzetet a vagyoni és szociális körülmények is tükrözik. Magasabb összegű jövedelem is megalapozhatja a méltányosság gyakorlását, amennyiben a jövedelmi és az egyéb vagyoni viszonyokat összevetve a tartozás nagyságrendjével annak teljes összegű megfizetése a megélhetést súlyosan veszélyeztetné.
Bevallási kötelezettség:
Az önkormányzati adóhatóság részére a Vasivíz Zrt. minden év február 28-ig megküldi a felhasznált vízmennyiséget és a kibocsátók adatait tartalmazó összefoglaló táblázatát, valamint az időközben a közcsatornára rákötöttek névsorát.
A kibocsátót önadózóként az adóévet követő év március 31-éig terheli bevallási és befizetési kötelezettség az önkormányzati adóhatóság felé.
A talajterhelési díj alanya és talajterhelési díjból származó bevételek:
Év Díj alanya (fő) Bevétel (Ft)
2009 34 297.302,-
2010 22 198.646,-
2011 26 236.500,-
2012 23 263.160,-
2013 18 933.404,-
2014
(várható) 10 600.000,-
A talajterhelési díj alapja 2012. február 1-jétől emelkedett 120,- Ft/m3-ről 1.200,- Ft/m3-re. Ennek köszönhető a bevételek emelkedése, ugyanakkor ennek köszönhető az is, hogy az alanyok száma évről évre csökken. Hiszen ez a magas alap sokakat ösztönzött arra, hogy a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára rákössenek.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság, valamint a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta és egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2014. április 23.
A jegyző nevében:
Mezei Virág s.k.
az igazgatási és építéshatósági osztály vezetője
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
/2014. (IV. ) önkormányzati rendelete
a talajterhelési díjról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 21/A. § (2) bekezdésében és 26. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. §
A rendelet hatálya Kőszeg Város Önkormányzata közigazgatási területén a helyi vízgazdálkodási hatósági engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztárolót, alkalmazókra terjed ki, akik a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem kötöttek rá (a továbbiakban: kibocsátó).
2. Adatszolgáltatási és eljárási szabályok
2. §
(1) Az önkormányzat részére a települési szennyvízhálózat üzemeltetője a kibocsátó azonosítása és ellenőrzése érdekében adatot szolgáltat:
a) tárgyévet követő év február 28. napjáig a kibocsátók tárgyévi vízfogyasztásáról, korrigálva a locsolási kedvezmény mennyiségével, valamint az ivóvízvezeték meghibásodása következtében elszivárgott vízmennyiséggel,
b) negyedévet követő hónap 5. napjáig a kibocsátók köréről.
(2) A talajterhelési díj megállapításával összefüggő személyes adatokat a kibocsátó azonosítására, a bevallások ellenőrzésére használhatja fel az önkormányzati adóhatóság.
(3) A talajterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátókról, valamint a talajterhelési díj fizetésére vonatkozó díjkedvezményben részesülő személyekről az önkormányzati adóhatóság nyilvántartást vezet.
3. Díjkedvezmény, -mentesség
3. §
A talajterhelési díj mérséklésére vagy elengedésére az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 134. § (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
4. Bejelentkezés, bevallás és a díj megfizetése
4. §
(1) A kibocsátó a díjfizetési kötelezettség teljesítése érdekében köteles az önkormányzati adóhatósághoz az 1-2. melléklet szerinti formanyomtatványon bejelentkezni. A kibocsátó bejelentési kötelezettségét a szennyvízkibocsátás megkezdését követő 15 napon belül köteles teljesíteni.
(2) A bevallást a 3-4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell teljesíteni.
(3) A talajterhelési díjat Kőszeg Város Önkormányzata Talajterhelési díj 11747051-15420909-03920000 számú számlájára kell megfizetni. Az önkormányzat talajterhelési díj számláján rendelkezésre álló összeget negyedévente, a negyedévet követő hónap 10. napjáig a települési környezetvédelmi alap javára kell átutalni.
5. Záró rendelkezések
5. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
(3) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a talajterhelési díjról szóló 28/2004. (XI. 4.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 29/2005. (IX. 5.) önkormányzati rendelet.
Kőszeg, 2014. április 29.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
(A rendelettervezet további mellékleteit lsd. a letölthető formátumban.)
A talajterhelési díjról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Az Igazgatási és Építéshatósági Osztály áttekintette a talajterhelési díjról szóló 28/2004. (XI.4.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: ÖR.), melynek során megállapította, hogy jogszabály-szerkesztési elveket figyelembe véve az ÖR. helyett új rendelet megalkotására van szükség.
A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: törvény) 21/A. § felhatalmazása alapján a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a díjkedvezmények és mentességek eseteit a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg.
A talajterhelési díj alanya:
A törvény 11. §-a értelmében talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá, és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is, alkalmaz. Amennyiben a közcsatornát év közben helyezik üzembe, a díjfizetési kötelezettség a kibocsátót a közcsatorna üzembe helyezését követő 90. naptól terheli.
Nem terheli díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót, aki külön jogszabályok szerint egyedi szennyvíz elhelyezési kislétesítményt, illetve egyedi szennyvíztisztító kisberendezést alkalmaz.
Ahol nincs kiépített közcsatorna, ott díjfizetési kötelezettség nem áll fenn.
A talajterhelési díj mértéke:
A törvény 12. §-a értelmében a talajterhelési díj mértékét meghatározza:
- a talajterhelési díj alapja,
- az egységdíj,
- valamint a település közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó.
A talajterhelési díj alapja:
A szolgáltatott, vagy egyedi vízbeszerzés esetében a méréssel igazolt felhasznált, illetve mérési lehetőség hiányában az átalány alapján meghatározott víz mennyisége, csökkentve a külön jogszabály szerinti locsolási célú felhasználásra figyelembe vett víz mennyiségével.
A talajterhelési díj egységdíjának mértéke:
2012. február 1-jétől: 1.200,- Ft/m3.
A talajterhelési díj kiszámításának képletét a törvény 3. számú melléklete tartalmazza, a területérzékenységi szorzó nagyságát pedig a melléklet 1. számú táblázata mutatja.
A törvény 3. számú mellékletéhez kapcsolódóan a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet melléklete rendelkezik a települések területérzékenységi szempontból történő besorolásáról.
E szerint Kőszeg érzékeny kategóriába tartozik, így területérzékenységi szorzója 1,5-es, azaz a díj mértéke m3-enként 1.800,- Ft.
A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a kibocsátónak, a díj alanyának minden köbméter felhasznált vízmennyiséget 1.200 x 1,5-del, azaz 1.800-zal kell szorozni. Pl. 100 m3 éves fogyasztás esetén a fizetendő díj összege: 180.000,- Ft.
Díjkedvezmény, -mentesség:
A talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet-tervezet szabályozza: „A talajterhelési díj mérséklésére vagy elengedésére az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 134. § (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.” Az Art. értelmében az adóhatóság a magánszemély kérelme alapján az őt terhelő díjtartozást, valamint a bírság- vagy pótléktartozást mérsékelheti vagy elengedheti, ha azok megfizetése az adózó és a vele együtt élő közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. A megélhetés súlyos veszélyeztetettségének vizsgálatánál a vagyoni, jövedelmi és szociális helyzet feltárása elengedhetetlen. A megélhetés súlyos veszélyeztetettségére lehet következtetni akkor, ha az adózó és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozók egy főre eső nettó jövedelme a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj összegét nem haladja meg, és ezt a jövedelmi helyzetet a vagyoni és szociális körülmények is tükrözik. Magasabb összegű jövedelem is megalapozhatja a méltányosság gyakorlását, amennyiben a jövedelmi és az egyéb vagyoni viszonyokat összevetve a tartozás nagyságrendjével annak teljes összegű megfizetése a megélhetést súlyosan veszélyeztetné.
Bevallási kötelezettség:
Az önkormányzati adóhatóság részére a Vasivíz Zrt. minden év február 28-ig megküldi a felhasznált vízmennyiséget és a kibocsátók adatait tartalmazó összefoglaló táblázatát, valamint az időközben a közcsatornára rákötöttek névsorát.
A kibocsátót önadózóként az adóévet követő év március 31-éig terheli bevallási és befizetési kötelezettség az önkormányzati adóhatóság felé.
A talajterhelési díj alanya és talajterhelési díjból származó bevételek:
Év Díj alanya (fő) Bevétel (Ft)
2009 34 297.302,-
2010 22 198.646,-
2011 26 236.500,-
2012 23 263.160,-
2013 18 933.404,-
2014
(várható) 10 600.000,-
A talajterhelési díj alapja 2012. február 1-jétől emelkedett 120,- Ft/m3-ről 1.200,- Ft/m3-re. Ennek köszönhető a bevételek emelkedése, ugyanakkor ennek köszönhető az is, hogy az alanyok száma évről évre csökken. Hiszen ez a magas alap sokakat ösztönzött arra, hogy a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára rákössenek.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság, valamint a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta és egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2014. április 23.
A jegyző nevében:
Mezei Virág s.k.
az igazgatási és építéshatósági osztály vezetője
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
/2014. (IV. ) önkormányzati rendelete
a talajterhelési díjról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 21/A. § (2) bekezdésében és 26. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. §
A rendelet hatálya Kőszeg Város Önkormányzata közigazgatási területén a helyi vízgazdálkodási hatósági engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztárolót, alkalmazókra terjed ki, akik a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem kötöttek rá (a továbbiakban: kibocsátó).
2. Adatszolgáltatási és eljárási szabályok
2. §
(1) Az önkormányzat részére a települési szennyvízhálózat üzemeltetője a kibocsátó azonosítása és ellenőrzése érdekében adatot szolgáltat:
a) tárgyévet követő év február 28. napjáig a kibocsátók tárgyévi vízfogyasztásáról, korrigálva a locsolási kedvezmény mennyiségével, valamint az ivóvízvezeték meghibásodása következtében elszivárgott vízmennyiséggel,
b) negyedévet követő hónap 5. napjáig a kibocsátók köréről.
(2) A talajterhelési díj megállapításával összefüggő személyes adatokat a kibocsátó azonosítására, a bevallások ellenőrzésére használhatja fel az önkormányzati adóhatóság.
(3) A talajterhelési díj fizetésére kötelezett kibocsátókról, valamint a talajterhelési díj fizetésére vonatkozó díjkedvezményben részesülő személyekről az önkormányzati adóhatóság nyilvántartást vezet.
3. Díjkedvezmény, -mentesség
3. §
A talajterhelési díj mérséklésére vagy elengedésére az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 134. § (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
4. Bejelentkezés, bevallás és a díj megfizetése
4. §
(1) A kibocsátó a díjfizetési kötelezettség teljesítése érdekében köteles az önkormányzati adóhatósághoz az 1-2. melléklet szerinti formanyomtatványon bejelentkezni. A kibocsátó bejelentési kötelezettségét a szennyvízkibocsátás megkezdését követő 15 napon belül köteles teljesíteni.
(2) A bevallást a 3-4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell teljesíteni.
(3) A talajterhelési díjat Kőszeg Város Önkormányzata Talajterhelési díj 11747051-15420909-03920000 számú számlájára kell megfizetni. Az önkormányzat talajterhelési díj számláján rendelkezésre álló összeget negyedévente, a negyedévet követő hónap 10. napjáig a települési környezetvédelmi alap javára kell átutalni.
5. Záró rendelkezések
5. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
(3) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a talajterhelési díjról szóló 28/2004. (XI. 4.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 29/2005. (IX. 5.) önkormányzati rendelet.
Kőszeg, 2014. április 29.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
(A rendelettervezet további mellékleteit lsd. a letölthető formátumban.)
