2017. Március 30., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Mi történt az ülésen:
Jegyzőkönyv olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1. - A Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása.
2. - Beszámoló Kőszeg város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról.
3. - Tájékoztató a Kőszegi Polgárőrség 2016. évi munkájáról.
4. - Tájékoztató a Szombathelyi Hivatásos Tűzoltóparancsnokság 2016. évi tűzvédelmi tevékenységéről.
5. - Kőszeg Város településrendezési eszközök IV. sz. módosítása – végső elfogadás.
6. - A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.), valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata.
7. - A Szociális Gondozási Központ Idősek Otthona valamint Hajléktalanok Átmeneti Szállása szakmai programjának és házirendjének jóváhagyása.
8. - Beszámoló a „Kőszeg és Vidéke” lap munkájáról.
9. - Napelempark létesítésére vonatkozó vételi jogot biztosító szerződés jóváhagyása.
10. - Az Állami Számvevőszék jelentésére készült intézkedési terv módosítása.
11. - A Magyar Önkormányzati Szövetségből való kilépés.
12. - A 2017. évi közbeszerzési terv elfogadása.
13. - A kőszegi 0199/5 hrsz-ú közút ingyenes önkormányzati tulajdonba kerülésével kapcsolatos döntések meghozatala.
14. - A Chernel Kálmán Városi Könyvtár EFOP pályázaton való részvételének jóváhagyása.
15. - A főépítészi feladatok ellátására vonatkozó megbízási szerződés jóváhagyása.
16.a - Vagyonügyek: Üres lakások hasznosítása.
16.b - Vagyonügyek: A Rákóczi u. 40. alatti lakás hasznosítása.
17. - Jelentések lejárt határidejű határozatokra, beszámoló az átruházott jogkörben hozott döntésekről.
6. napirendi pont:
A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.), valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata.

Tisztelt Képviselő-testület!


Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: ÖR.) a környezet- és természetvédelem helyi szabályainak meghatározása érdekében alkotta meg.
Az ÖR-t az eddigi tapasztalataink alapján felülvizsgáltuk és az alábbi módosításokat javasoltuk.
A város több területén problémát jelent, hogy az ingatlanhasználókat fel kell hívni az ingatlanaikon történő gyommentesítés elvégzésére.
Amennyiben ez nem történik meg, úgy a jogszabályváltozások miatt – a parlagfű és egyéb allergén gyomnövények kivételével - nem áll rendelkezésre szankcióval biztosított jogi eszköz.
Így az ÖR. 3/B alcímében meghatároztuk az ingatlanhasználók gyommentesítéssel kapcsolatos feladatait. Egyidejűleg a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendeletünk módosítására vonatkozó rendelettervezet a fenti gyommentesítési feladatok teljesítésének elmulasztása esetére szankció, közigazgatási bírság alkalmazását vezeti be. Egyben a rendelet-tervezetbe beépítésre került a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendeletünknek a közterület tisztán tartására vonatkozó egyes szabályai megsértésének szankcionálása is.


A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 48. § (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete - törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott módon és mértékben - illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat határozhat meg.
A Mötv. 13. § (1) bekezdése alapján megállapítható, hogy a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a helyi környezettisztaság valamint a helyi természetvédelem szabályainak megállapítása.
Az ÖR. 3. melléklete tartalmazza a természetvédelmi kezelési tervet.
A hivatkozott felhatalmazások és az eddigi tapasztalataink alapján a rendelet-tervezet szerint a kezelési tervtől való esetleges eltérésre engedélyt az ingatlanhasználónak, a tervezett tevékenység megkezdése előtt 30 nappal benyújtott, indokolással ellátott kérelme alapján a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője adhat.
Amennyiben a kezelési tervtől való eltérés iránti kérelem előzetes benyújtását, az életet és egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető ok nem teszi lehetővé, a tevékenységet végző személy a tervtől való eltérő tevékenység megkezdését követően haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül köteles azt a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének bejelenteni, egyidejűleg engedélyt kérni.

Egy helyi lakos megkereséssel fordult Kőszeg Város Önkormányzatához, aki a város teljes területére nézve az avar - és minden egyéb hulladék - szabadtéri, égetés útján történő megsemmisítésének tilalmazására tett javaslatot.
Megkeresésünkre a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Kft. nyilatkozott, hogy sem szállítási, sem pedig komposztálási kapacitása nem teszi lehetővé Kőszeg város teljes közigazgatási területén keletkező avar, fű és gally megfelelő, - közreműködésével biztosított - elhelyezését.

A Kvt. 48. § (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek tervezetét a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre meg kell küldeni. A szomszédos önkormányzatok számára a rendelettervezet megküldésre került.

A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot. Tájékoztatom a T. Képviselő-testületet, hogy a tervezet a Vas Megyei Kormányhivatal Agrár- és Környezetvédelmi Főosztályának, Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztályának megküldésre került. A hatóság a tervezetünkkel kapcsolatban észrevétellel nem élt. A megküldött véleményt mellékelten csatoltuk.

Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság, valamint a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta és mindkét bizottság a Képviselő-testületnek egyhangúlag elfogadásra ajánlja.

Fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.


Kőszeg, 2017. március 23.


A jegyző nevében:


Németh Ildikó s.k.
városüzemeltetési osztály mb. vezetője





ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP

a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelet, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez

(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)


A tervezett jogszabály várható következményei, különösen

I. társadalmi hatásai:
A tervezet a lakosság érdekét szolgálja, mivel a területek gyommentesítése az egészséges környezethez való jog érvényesülését jelenti, mely cél elérése érdekében a tervezet nem ró aránytalan terhet a kötelezettségüket elmulasztókra sem.
A természeti értékek védelme szintén közügy, a védett természeti értékeik megőrzését célozza.

II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása minimális.

III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.

IV. környezeti következményei:
Tisztább, élhetőbb környezet, védett természeti értékeink hatékonyabb védelme.

V. egészségi következményei:
A tisztább élhetőbb környezettel a tervezetnek pozitív egészségi következményei vannak.

VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Az előírt kötelezettség elmulasztása esetén közigazgatási eljárás lefolytatása kezdeményezhető.

VII. megalkotásának szükségessége:
Az egészséges környezet védelméhez való jog, valamint védett természeti értékeink gyakorlatban való tényleges védelme teszi szükségessé.

VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A jogalkotás elmaradása esetén nem áll rendelkezésünkre megfelelő jogi eszköz az elvárt környezeti állapot valamint védett természeti értékeink védelmének biztosítása érdekében.

IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.


Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2017. (III. ) önkormányzati rendelete
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról




Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1-5. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában, 48. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az 6. § tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az 1-5. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv véleményének kikérésével a következőket rendeli el:


1. A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítása

1. §

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) 1. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„b) a természetvédelem területén védetté nyilvánítson egyes helyi jelentőségű természetvédelmi területeket és természeti értékeket, valamint meghatározza az azokat érintő tevékenységek szabályait,”

2 . §

Az ÖR. 1. §-a a következő d) ponttal egészül ki:
„d) az ingatlanok gyommentesítésére vonatkozó szabályokat megállapítsa.”


3. §

Az ÖR. 4. §-a a következő (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A jelen rendelettel védetté nyilvánított természetvédelmi területet érintő, a (3) bekezdésben hivatkozott kezelési tervtől való eltérést az ingatlanhasználónak, a tervezett tevékenység megkezdése előtt 30 nappal benyújtott, indoklással ellátott kérelme alapján a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője adhat.
(5) Amennyiben a kezelési tervtől való eltérés iránti kérelem előzetes benyújtását, az életet és egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető ok halaszthatatlansága nem teszi lehetővé, a tevékenységet végző személy a tervtől való eltérő tevékenység megkezdését követően haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül, a köteles azt a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének bejelenteni, egyidejűleg engedélyt kérni.”


4. §

Az ÖR. a következő 3/B. alcímmel egészül ki:

„3/B. Gyommentesítés

5/A. § Az ingatlanhasználó köteles folyamatosan gondoskodni az ingatlan gyommentesítéséről, a fű kaszálásáról, az ingatlanról a járda és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok nyeséséről.”


5. §

Hatályát veszti az ÖR. 6. § (2)-(10) bekezdése.






2. A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet módosítása


6. §

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelete a következő 9/B. §-sal és 9/C. §-sal egészül ki:

„9/B. §

(1) A helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben és a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendeletben foglaltak szerint, Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének 1. mellékletében foglalt közterületek kivételével, a közutak, közterületek rendjének és tisztaságának fenntartásáról az ingatlanhasználó gondoskodik.
(2) Az ingatlanhasználónak a belterületen levő nyílt árkok kapubejárók alatti átereszeit, a folyókákat, a zárt vízelvezető csatornák víznyelő aknáit és rácsait tisztán kell tartani.
(3) Téli időszakban, vagy amikor a hőmérséklet fagypont alá süllyed, az ingatlanhasználók gondoskodnak az ingatlanjaikkal határos járdaszakaszok hótól való megtisztításáról, illetve jegesedés esetén csúszásmentesítéséről. E kötelezettségeiknek minden reggel legkésőbb 7 óráig eleget kell tenniük, majd a nap folyamán az időjárástól függően legalább még egyszer szükség szerint meg kell ismételniük.

9/C. §

Az ingatlanhasználó köteles folyamatosan gondoskodni az ingatlan gyommentesítéséről, a fű kaszálásáról, az ingatlanról a járda és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok nyeséséről.”



3. Záró rendelkezések

7. §

Ez a rendelet 2017. május 1-én lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.


Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző

(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)