2023. Február 15., Szerda, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Mi történt az ülésen:
Jegyzőkönyv olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1. - A Kőszegi Szociális Gondozási Központ 2023. évi intézményi térítési díjának megállapítása.
2. - A bölcsőde 2023. évre javasolt intézményi térítési díjának megállapítása.
3. - A Just-Food Kft-vel közétkeztetési feladatának ellátása tárgyában létrejött szolgáltatási szerződés módosítása.
4. - A Társult Evangélikus Egyházközség Nemescsóval kötött feladat-átvállalási szerződés módosítása.
5. - A Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal 2023. évi költségvetésének jóváhagyása.
6. - A 2024-2026. évekre vonatkozó középtávú tervezés keretszámainak jóváhagyása.
7. - Kőszeg Város Önkormányzata 2023. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotása.
8. - A szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.
9. - Az óvodai beiratkozás időpontjának és az óvodai körzetek meghatározása a 2023/2024. nevelési évre.
10. - A vagyongazdálkodási koncepció jóváhagyása.
11. - Döntés lakásbérleti szerződés módosításával kapcsolatban.
12. - A Kőszeg, 6077 hrsz-ú ingatlan belterületbe vonása.
13. - A polgármester 2023. évi szabadságolási tervének a jóváhagyása.
14. - Jelentések lejárt határidejű határozatokra, beszámoló az átruházott jogkörben hozott döntésekről.
15. - Egy mappában a 2023. február 15-i képviselő-testületi anyagai.
8. napirendi pont:
A szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.

Tisztelt Képviselő-testület!

A szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendeletet felülvizsgáltuk.

Indokolás

Kőszeg Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetése korábbi napirendi pontként került elfogadásra. A költségvetés, valamint a minimálbér és a garantált bérminimum összegének ismeretében alakítottuk ki véleményünket a szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: Szr.) meghatározott jövedelemhatárok, illetve a megállapítható támogatások tekintetében.

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításának következtében szükséges átvezetnünk az Szr.-ben az öregségi nyugdíjminimum elnevezésének változását szociális vetítési alapra, melynek mértéke változatlanul 28.500 Ft.


A rendelet-tervezet alapján így az kaphatna általános települési támogatást, akinek
a) a családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap 410%-át (116.850 Ft);
b) egyedülálló esetén a havi jövedelem a szociális vetítési alap 410%-át (116.850 Ft);
c) egyedülélő esetén a havi jövedelem a szociális vetítési alap 440%-át (125.400 Ft);
d) a gyermekét egyedülállóként nevelő szülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap 420%-át (119.700 Ft)
nem haladja meg.

Az átalános települési támogatás alkalmanként adható összegét 8.000 Ft-ról 10.000 Ft-ra javasoljuk felemelni. Itt természetesen a jövőben sem kell valamennyi kérelmezőnek a maximum összeget megállapítani, továbbra is lehetőség lesz a kérelmező élethelyzete alapján mérlegelni.
Javasoljuk továbbá, hogy általános települési támogatás iránti kérelmet egy hónapban legfeljebb két alkalommal lehessen benyújtani. A korábbi évek tapasztalata alapján ugyanis több esetben is előfordult, hogy egyes kérelmezők egész évben nem igényeltek támogatást, majd december hónapban akár 3 kérelmet is benyújtottak egyszerre, tulajdonképpen év végén szembesülve azzal, hogy nem merítették ki a rendelkezésükre álló lehetőségeket. Természetesen van olyan élethelyzet, amikor a kérelmezőnek év közben még elegendő bevétele van és ez év végére megváltozik - pl.: munkahely elvesztése miatt - , de ezekben az esetekben nem erről volt szó.
Amennyiben mégis ilyen fordulna elő, azt a települési támogatás speciális keretein belül továbbra is tudjuk kezelni.

Az alkalmanként jelentkező többletkiadásokhoz kapcsolódó általános települési támogatás esetében, valamint a gyógyszertámogatás, a gyermekek jogán adható támogatás és a gyermekek egészségügyi támogatása esetében az egy főre jutó jövedelemhatár 128.250 Ft-ról 136.800 Ft-ra történő emelését javasoljuk.

Az Szr. 9. § (4) bekezdése alapján a jegyző minden év február 5-ig köteles kimutatást kérni a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek összegéről (mellékletként csatolva). A kimutatás szerint a legolcsóbb temetés összege 308.305 Ft (Áfa-val). Ettől az összegtől is függ a rendkívüli települési támogatás összege. Ennek jövedelmi határa, valamint mértéke szintén növekedne az alábbiak szerint:
Amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem
a) 128.250 Ft és 136.800 Ft között van:
46.245 Ft,
b) 114.000 Ft és 128.250 Ft között van:
61.660 Ft,
c) 99.750 Ft és 114.000 Ft között van:
77.075 Ft,
d) 85.500 Ft és 99.750 Ft között van:
92.490 Ft,
e) 85.500 Ft alatt van:
95.575 Ft és 308.305 Ft között.

A rendelet-tervezet alapján a lakfenntartási támogatás feltételeként meghatározott háztartás egy fogyasztási egységre jutó jövedelme a szociális vetítési alap 420%-ára (119.700 Ft), az egyszemélyes háztartás esetében pedig 440%-ára emelkedne (125.400 Ft). A lakásfenntartási támogatás összege pedig nem lehetne kevesebb, mint 5.000 Ft, a jelenlegi 4.500 Ft helyett.
Véleményünk szerint fent említett emelések még beleférnek az idei költségvetés keretébe.

A képviselő-testület korábbi napirendi pontként tárgyalta a Kőszegi Szociális Gondozási Központ intézményi térítési díjait. Ezen díjak a Szr.-ben is átvezetésre kerülnek.
A Rendelet-tervezetet a fentiek figyelembevételével készítettük el.

Az előterjesztést a Kulturális, Oktatási, Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság, valamint a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta, és mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.

Kérem a tisztelt képviselő-testületet, hogy szíveskedjenek a Rendelet-tervezetet elfogadni.

Kőszeg, 2023. február 9.

A polgármester nevében:


dr. Dömötör Ramóna s.k.
mb. igazgatási osztályvezető

ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP

a szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.)
önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez

(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)

A tervezett jogszabály várható következményei, különösen

I. társadalmi hatásai:
Az alacsony jövedelemmel rendelkező családok helyzete javul. A jövedelemhatárok emelésével azok, akik eddig települési támogatásra voltak jogosultak, a minimálbér és a garantált bérminimum emelkedése ellenére továbbra is jogosultak lesznek a támogatásra. A szociális szolgáltatások intézményi térítési díjai emelkednek, az igénybe vevőknek ez nagyobb anyagi terhet fog jelenteni.

II. gazdasági hatásai:
A rendelet megalkotásával az önkormányzat kiadásai várhatóan nem emelkednek a költségvetésben tervezettekhez képest.

III. költségvetési hatásai:
A rendelet megalkotásával az önkormányzat kiadásai a költségvetéshez képest várhatóan nem változnak.

IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.

V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.

VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet további adminisztratív terhet nem jelent.

VII. megalkotásának szükségessége:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést nem eredményez.

VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést nem eredményez.

IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, a pénzügyi feltételek az önkormányzat 2023. évi költségvetésében biztosítottak.

(Valamennyi mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2023. (II. …..) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról szóló
21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról


Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1) bekezdés a) pontjában, 92. § (2) bekezdésében, 115. § (3) bekezdésében és a 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 21/2021. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Szr.) 4. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Általános települési támogatás akkor adható, ha
a) a családban az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap 410%-át;
b) egyedülálló esetén a havi jövedelem a szociális vetítési alap 410%-át;
c) egyedülélő esetén a havi jövedelem a szociális vetítési alap 440%-át;
d) a gyermekét egyedülállóként nevelő szülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap 420%-át
nem haladja meg.
(3) Az általános települési támogatás összege alkalmanként nem haladhatja meg a 10.000 Ft-ot.”


2.§

Az Szr. 9.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni azt, aki hozzátartozója eltemettetéséről gondoskodott. A rendkívüli települési támogatás legkisebb összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének
a) 15%-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja a szociális vetítési alap 450%-át, de nem haladja meg annak 480%-át,
b) 20%-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja a szociális vetítési alap 400%-át, de nem haladja meg annak 450%-át,
c) 25%-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja a szociális vetítési alap 350%-át, de nem haladja meg annak 400%-át,
d) 30%-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja a szociális vetítési alap 300%-át, de nem haladja meg annak 350%-át,
e) 31%-100%-a, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 300%-át.”

3.§

Az Szr. 13.§ (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) A (8) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a 3. mellékletben foglaltak szerint történik. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.”

4.§

Az Szr. 20.§ (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A kőszegi Idősek Klubjában az intézményi térítési díj 109 Ft/ellátási nap, a horvátzsidányi Idősek Klubjában az intézményi térítési díj 59 Ft/ellátási nap.”

5.§

Az Szr. 22.§ (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az Idősek Otthona intézményi térítési díja
a) intézményi étkezéssel 5.000 Ft/ellátási nap,
b) intézményi étkezés nélkül 4.000 Ft/ellátási nap.”

6.§

Az Szr. 23.§ (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A Hajléktalanok Átmeneti Szállásán az ellátásért fizetendő személyi térítési díj, amennyiben az egy főre jutó havi jövedelem
a) nem haladja meg a 30.000 Ft-ot:
aa) május 1-október 31. között 300Ft/fő/nap,
ab) november 1-április 30. között 350 Ft/fő/nap
b) meghaladja a 30.000 Ft-ot:
ba) május 1-október 31. között a havi jövedelem 35%-a,
bb) november 1-április 30. között a havi jövedelem 40%-a.”

7.§

Az Szr. 4.§-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Általános települési támogatás iránti kérelmet egy hónapban legfeljebb kétszer lehet benyújtani.”

8.§

Az Szr. az 1. melléklet szerinti 3. melléklettel egészül ki.

9.§

(1) Az Szr. 1.§ (6) bekezdés a) pontjában és a 15.§ a) pontjában a „mindenkori öregségi nyugdíjminimum” szövegrész helyébe a „szociális vetítési alap” szöveg lép.
(2) Az Szr. 5. §-ában, 6. § (1) bekezdésében, 7.§ (1) bekezdésében és a 8.§ (2) bekezdésében a „mindenkori öregségi nyugdíjminimum 450%-át” szövegrész helyébe a „szociális vetítési alap 480%-át” szöveg lép.
(3) Az Szr. 9. § (4) bekezdésében a „275.000 Ft (ÁFA-val)” szövegrész helyébe a „308.305 Ft (ÁFA-val)” szöveg lép.
(4) Az Szr. 13.§ (2) bekezdés a) pontjában a „mindenkori öregségi nyugdíjminimum 370% át” szövegrész helyébe a „szociális vetítési alap 420%-át” szöveg lép.
(5) Az Szr. 13.§ (2) bekezdés b) pontjában a „mindenkori öregségi nyugdíjminimum 420% át” szövegrész helyébe a „szociális vetítési alap 440%-át” szöveg lép.
(6) Az Szr. 13.§ (8) bekezdés a) pontjában a „az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének” szövegrész helyébe az „a szociális vetítési alap” szöveg lép.
(7) Az Szr. 13.§ (8) bekezdés b) pontjában a „4.500 Ft” szövegrész helyébe az „5.000 Ft” szöveg lép.
(8) Az Szr. 23.§ (4) bekezdésében az „1.200 Ft/ellátási nap” szövegrész helyébe az „1.500 Ft/ellátási nap” szöveg lép.

10.§

(1) Ez a rendelet – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 3.§, 8.§, 9.§ (4)-(7) bekezdéseit 2023. február 1-től kell alkalmazni.
(3) A 4.§- 6.§ és a 9.§ (8) bekezdése 2023. április 1-jén lép hatályba.



Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s. k.
jegyző polgármester


1. melléklet a ……….2023.(………..) önkormányzati rendelethez

„3. melléklet a 21/2021.(VIII.27.) önkormányzati rendelethez

1. A lakásfenntartási támogatás mértékét az alábbi képlet szerint kell kiszámítani:



2. Az 1. pont alkalmazásában
2.1. J: a jogosult háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem,
2.2. NYM: a szociális vetítési alap.”