| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
Képviselő-testületi ülések
2024. November 28., Csütörtök, 09:00
2021. November 25., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
20. napirendi pont:
Rendkívüli előterjesztés: A könyvvizsgálói feladatok ellátása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kőszeg Város Önkormányzatánál a könyvvizsgálói tevékenységet 2021. december 31. napjáig, a CONSULTATIO Gazdasági és Adóügyi Tanácsadó Kft. látja el. A Könyvvizsgáló cég részéről Dr. Knapp József ügyvezető írásban jelezte, hogy a könyvvizsgáló feladatokat nem kívánja tovább ellátni.
A helyi önkormányzatok körében a kötelező könyvvizsgálati kötelezettség 2013. január 1-jétől megszűnt. Ugyanakkor a könyvvizsgálói felülvizsgálat megalapozott döntésekben mérhető előnye egyértelmű, a folyamatos tanácsadási tevékenység elengedhetetlen. A könyvvizsgálat kulcsfontosságú szerepet tölt be a hitelesség megteremtésében, megőrzésében. A magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok szerint a könyvvizsgálat átfogó célja:
• kellő bizonyosság szerzése arról, hogy a pénzügyi kimutatások (éves beszámoló, konszolidált éves beszámoló stb.) egésze nem tartalmaz akár csalásból, akár hibából eredő lényeges hibás állítást, képessé téve a könyvvizsgálót arra, hogy véleményt nyilvánítson arról, hogy a pénzügyi kimutatások minden lényeges szempontból a vonatkozó pénzügyi beszámolási keretelvekkel (a Számviteli törvénnyel és az egyes ágazatokra vonatkozó kiegészítő jogszabályokkal) összhangban készültek-e;
• a könyvvizsgáló megállapításainak megfelelő jelentés készítése a pénzügyi kimutatásokról, valamint az azoknak megfelelő, a nemzetközi könyvvizsgálati standardok által előírt kommunikáció. A kellő bizonyosság magas fokú bizonyosságot jelent. A kellő bizonyosság eléréséhez a könyvvizsgálónak elegendő és megfelelő könyvvizsgálati bizonyítékot kell szereznie, s ezzel elfogadhatóan alacsony szintre kell csökkentenie a könyvvizsgálati kockázatot (vagyis azt a kockázatot, hogy a könyvvizsgáló nem megfelelő véleményt ad, amikor a pénzügyi kimutatások hibás állítást tartalmaznak).
A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerint a könyvvizsgáló feladata:
• a beszámoló valódiságának és szabályszerűségének a felülvizsgálata,
• a számviteli törvény és a létesítő okirat előírásai betartásának ellenőrzése,
• a beszámolóról a könyvvizsgáló állásfoglalását tükröző vélemény kialakítása,
• a független, írásbeli könyvvizsgálói jelentés elkészítése és átadása a megbízójának, amely tartalmazza a hitelesítő, korlátozott vagy elutasító véleményt az okok részletes feltüntetésével.
Az önkormányzat esetében kiemelendő az éves beszámolóval és a költségvetés felülvizsgálatával kapcsolatos könyvvizsgálói feladatok végzése. Az éves felülvizsgálatok alkalmával az önkormányzat működése és gazdálkodásának szabályszerűsége, illetve számviteli rendszer erősítése, a vagyon védelme, a belső kontrollok megfelelő működtetése, ezáltal a beszámolók, pénzügyi kimutatások, előterjesztések megalapozottsága felülvizsgálatra és véleményezésre kerül. Az Mötv. 115. § (1) bekezdése a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselőtestületet, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármestert teszi felelőssé. A felelős gazdálkodást és a gazdálkodás szabályszerűségét a független könyvvizsgáló tevékenysége is elősegíti. A fentiek alapján indokolt, hogy Kőszeg Város Önkormányzata és intézményei folyamatos könyvvizsgálati és szakmai tanácsadói feladatok elvégzésére, az éves zárszámadási rendelet-tervezetek, valamint az éves költségvetésről szóló rendelet-tervezetek véleményezésére költségvetési könyvvizsgálói minősítéssel rendelkező könyvvizsgálót bízzon meg. Az önkormányzat és intézményei folyamatos könyvvizsgálati és szakmai tanácsadói feladatai ellátására 2022. január 1-jétől a 2024. évi beszámoló elfogadásáig terjedő időszakra 3 ajánlat bekérése útján választ könyvvizsgálót Kőszeg Város Önkormányzatának beszerzési szabályzata alapján a Polgármester, tekintettel arra, hogy a megbízás értéke a közbeszerzési értékhatárt várhatóan nem fogja elérni. A szabályzat értelmében. ajánlatkérés csak akkor küldhető el, ha a megrendelő rendelkezik a vásárlás, illetve a szerződés teljesítését biztosító előirányzattal, vagy az arra vonatkozó biztosítékkal, hogy a teljesítés időpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre áll.
A könyvvizsgálói feladat ellátására vonatkozó beszerzési eljárás megkezdéséhez szükséges, hogy Kőszeg Város Önkormányzata a 2022-2025. évi költségvetésében az ehhez szükséges fedezetet biztosítsa.
A fentieknek megfelelő döntést a határozati javaslat tartalmazza.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására.
Kőszeg, 2021. november 24.
Dr. Zalán Gábor s.k.
jegyző
.
HATÁROZAT JAVASLAT
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Básthy Béla Polgármestert, hogy a könyvvizsgálati feladatok ellátására vonatkozó beszerzési eljárást 2022. január 1-jétől a 2024. évi beszámoló elfogadásáig terjedő időszakra folytassa le Kőszeg Város Önkormányzatának beszerzési szabályzata alapján. Egyidejűleg elrendeli a szolgáltatás teljesítését biztosító fedezetnek a 2022-2025. évi költségvetésekbe történő beépítését.
Felelős: Básthy Béla polgármester
Határidő: azonnal
Rendkívüli előterjesztés: A könyvvizsgálói feladatok ellátása.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kőszeg Város Önkormányzatánál a könyvvizsgálói tevékenységet 2021. december 31. napjáig, a CONSULTATIO Gazdasági és Adóügyi Tanácsadó Kft. látja el. A Könyvvizsgáló cég részéről Dr. Knapp József ügyvezető írásban jelezte, hogy a könyvvizsgáló feladatokat nem kívánja tovább ellátni.
A helyi önkormányzatok körében a kötelező könyvvizsgálati kötelezettség 2013. január 1-jétől megszűnt. Ugyanakkor a könyvvizsgálói felülvizsgálat megalapozott döntésekben mérhető előnye egyértelmű, a folyamatos tanácsadási tevékenység elengedhetetlen. A könyvvizsgálat kulcsfontosságú szerepet tölt be a hitelesség megteremtésében, megőrzésében. A magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardok szerint a könyvvizsgálat átfogó célja:
• kellő bizonyosság szerzése arról, hogy a pénzügyi kimutatások (éves beszámoló, konszolidált éves beszámoló stb.) egésze nem tartalmaz akár csalásból, akár hibából eredő lényeges hibás állítást, képessé téve a könyvvizsgálót arra, hogy véleményt nyilvánítson arról, hogy a pénzügyi kimutatások minden lényeges szempontból a vonatkozó pénzügyi beszámolási keretelvekkel (a Számviteli törvénnyel és az egyes ágazatokra vonatkozó kiegészítő jogszabályokkal) összhangban készültek-e;
• a könyvvizsgáló megállapításainak megfelelő jelentés készítése a pénzügyi kimutatásokról, valamint az azoknak megfelelő, a nemzetközi könyvvizsgálati standardok által előírt kommunikáció. A kellő bizonyosság magas fokú bizonyosságot jelent. A kellő bizonyosság eléréséhez a könyvvizsgálónak elegendő és megfelelő könyvvizsgálati bizonyítékot kell szereznie, s ezzel elfogadhatóan alacsony szintre kell csökkentenie a könyvvizsgálati kockázatot (vagyis azt a kockázatot, hogy a könyvvizsgáló nem megfelelő véleményt ad, amikor a pénzügyi kimutatások hibás állítást tartalmaznak).
A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerint a könyvvizsgáló feladata:
• a beszámoló valódiságának és szabályszerűségének a felülvizsgálata,
• a számviteli törvény és a létesítő okirat előírásai betartásának ellenőrzése,
• a beszámolóról a könyvvizsgáló állásfoglalását tükröző vélemény kialakítása,
• a független, írásbeli könyvvizsgálói jelentés elkészítése és átadása a megbízójának, amely tartalmazza a hitelesítő, korlátozott vagy elutasító véleményt az okok részletes feltüntetésével.
Az önkormányzat esetében kiemelendő az éves beszámolóval és a költségvetés felülvizsgálatával kapcsolatos könyvvizsgálói feladatok végzése. Az éves felülvizsgálatok alkalmával az önkormányzat működése és gazdálkodásának szabályszerűsége, illetve számviteli rendszer erősítése, a vagyon védelme, a belső kontrollok megfelelő működtetése, ezáltal a beszámolók, pénzügyi kimutatások, előterjesztések megalapozottsága felülvizsgálatra és véleményezésre kerül. Az Mötv. 115. § (1) bekezdése a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselőtestületet, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármestert teszi felelőssé. A felelős gazdálkodást és a gazdálkodás szabályszerűségét a független könyvvizsgáló tevékenysége is elősegíti. A fentiek alapján indokolt, hogy Kőszeg Város Önkormányzata és intézményei folyamatos könyvvizsgálati és szakmai tanácsadói feladatok elvégzésére, az éves zárszámadási rendelet-tervezetek, valamint az éves költségvetésről szóló rendelet-tervezetek véleményezésére költségvetési könyvvizsgálói minősítéssel rendelkező könyvvizsgálót bízzon meg. Az önkormányzat és intézményei folyamatos könyvvizsgálati és szakmai tanácsadói feladatai ellátására 2022. január 1-jétől a 2024. évi beszámoló elfogadásáig terjedő időszakra 3 ajánlat bekérése útján választ könyvvizsgálót Kőszeg Város Önkormányzatának beszerzési szabályzata alapján a Polgármester, tekintettel arra, hogy a megbízás értéke a közbeszerzési értékhatárt várhatóan nem fogja elérni. A szabályzat értelmében. ajánlatkérés csak akkor küldhető el, ha a megrendelő rendelkezik a vásárlás, illetve a szerződés teljesítését biztosító előirányzattal, vagy az arra vonatkozó biztosítékkal, hogy a teljesítés időpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre áll.
A könyvvizsgálói feladat ellátására vonatkozó beszerzési eljárás megkezdéséhez szükséges, hogy Kőszeg Város Önkormányzata a 2022-2025. évi költségvetésében az ehhez szükséges fedezetet biztosítsa.
A fentieknek megfelelő döntést a határozati javaslat tartalmazza.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására.
Kőszeg, 2021. november 24.
Dr. Zalán Gábor s.k.
jegyző
.
HATÁROZAT JAVASLAT
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Básthy Béla Polgármestert, hogy a könyvvizsgálati feladatok ellátására vonatkozó beszerzési eljárást 2022. január 1-jétől a 2024. évi beszámoló elfogadásáig terjedő időszakra folytassa le Kőszeg Város Önkormányzatának beszerzési szabályzata alapján. Egyidejűleg elrendeli a szolgáltatás teljesítését biztosító fedezetnek a 2022-2025. évi költségvetésekbe történő beépítését.
Felelős: Básthy Béla polgármester
Határidő: azonnal
