2023. Szeptember 7., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1.a - Az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről szóló 3/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelet módosítása.
1.a - Beszámoló az önkormányzat gazdálkodásának 2023. I. félévi teljesítéséről.
2. - A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
3. - Kőszeg Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 33/2014. (X. 3.) önkormányzati rendelet módosításának kezdeményezése.
4. - A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatról szóló szabályzat módosítása.
5. - A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz való csatlakozás.
6. - A Kőszegi Szociális Gondozási Központ iskolavédőnői ellátásával kapcsolatos döntések meghozatala.
7. - A 2022. évi adóbevételek teljesülésének áttekintése.
8. - Beszámoló a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtés tapasztalatairól.
9. - A 2021-2027 Ausztria-Magyarország Interreg Program pályázati felhívására “CoMe History – Vergrabene gemeinsame Geschichte” címmel pályázat benyújtása.
10. - Az önkormányzatok 2023. évi rendkívüli támogatására kiírt pályázat benyújtása (2. ütem).
11. - Kőszeg Város Önkormányzata költségvetési előirányzat átcsoportosítása (mentőállomás projekt).
12. - Kőszeg Város Önkormányzata költségvetési előirányzat átcsoportosítása (NEAK finanszírozáson belül)
13. - Tájékoztatás a vagyonhasznosítási terv időarányos teljesítéséről.
14. - A Magyar Állam tulajdonát képező Kőszeg, 053 és 058 hrsz-ú ingatlanok ingyenes önkormányzati tulajdonba igénylése.
15. - A VASIVÍZ Zrt. ivóvíz és szennyvíz ágazatra vonatkozó Gördülő Fejlesztési Tervének a jóváhagyása.
16. - Kőszeg Város Tanácsa 38/1984. számú V.B. határozatának részleges visszavonása.
19. - Jelentések lejárt határidejű határozatokra, beszámoló az átruházott jogkörben hozott döntésekről.
21. - Rendkívüli előterjesztés: Az új mentőállomásra vonatkozó haszonkölcsön szerződés.
22. - Rendkívüli előterjesztés: Az Írottkő Natúrparkért Egyesület TinyGreen projekthez kapcsolódó terület-használati kérelme.
2. napirendi pont:
A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.

Tisztelt Képviselő-testület!

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló 11/2023. (VI.30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, egyúttal egy új köztisztasági rendelet megalkotása szükséges az alábbi indokok alapján.

Indokolás:
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13.§ (1) bekezdésében meghatározott kötelező közfeladatok közül a hulladékgazdálkodás 2023. július 1. napjától kikerült, valamint a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Htv.) 88. § (4) bekezdésében alapján megszűnt a helyi képviselő-testület felhatalmazása a hulladékgazdálkodási rendeletek megalkotására.
A 2023. július 1. napjától hatályos jogszabályok alapján ugyanakkor a Mötv. 13. § (1) bekezdés 5. pontja szerinti köztisztasági közfeladat továbbra is a települési önkormányzatok hatáskörében maradt. A Htv. 88. § (4) bekezdés c) pontja felhatalmazza a települési önkormányzatokat, hogy a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat rendeletben állapítsa meg.
A fenti jogszabályváltozás következtében a Képviselő-testület a 2023. június 29-i ülésén hatályon kívül helyezte Kőszeg Város Önkormányzatának a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 38/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendeletét és egyben a közterületek tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló 11/2023. (VI.30.) új önkormányzati rendelet megalkotásával szabályozta az önkormányzati hatáskörbe tartozó feladatokat.

A Vas Vármegyei Kormányhivatal 2023. július 20-án valamennyi jegyző részére tájékoztatást küldött, amelyben felhívta a figyelmet, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése alapján a köztisztasági tárgyú rendelet tervezetet véleményezésre meg kell küldeni az illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv részére. Az előzetes véleményezési eljárás nem történt meg, így a Kormányhivatal tájékoztatása szerint az újonnan megalkotott rendeletet hatályon kívül kell helyezni, majd az igazgatási szerv véleményének beszerzését követően új rendeletet kell alkotni.

A közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelettervezetet ugyanazon tartalommal úgy készítettük el, hogy a hatálya kizárólag Kőszeg város közigazgatási területén a közterületen keletkezett hulladékra, illetve a közterületeket használókra terjed ki. A köztisztasági feladatok elvégzését a Város a jövőben is a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető Kft.) útján látja el. A közterületen keletkezett hulladék begyűjtése és elszállítását, a közterület tisztán tartását a Városüzemeltető Kft. a jelenleg hatályos városüzemeltetési és kommunális közszolgáltatási szerződésben foglaltak alapján végzi.
A fentiekben említett igazgatási szerv véleményét kikértük, válaszukat mellékletben csatoltuk.

Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Vagyonügyi Bizottság, valamint a Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság megtárgyalta. A rendelet tervezetet a Vas Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály véleményének figyelembevételével a Városfejlesztési Bizottság egyhangúlag, míg a Pénzügyi Bizottság 6 igen, 1 nem szavazat mellett ajánlja elfogadásra a Képviselő-testületnek.


Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendeletalkotásról döntést hozni szíveskedjen.

Kőszeg, 2023. augusztus 31.


A polgármester nevében:


Németh Ildikó s.k.
Városüzemeltetési osztályvezető

(A környezetvédelmi igazgatási szerv véleményét lsd. a letölthető formátumban.)


TERVEZET
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2023. (.... …) önkormányzati rendelete
a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról


Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35.§ (1) bekezdés h) pontjában, valamint 88.§ (4) bekezdés c) pontjában meghatározott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48.§ (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörben eljáró szerv véleményének kikérésével a következőket rendeli el:


1. Általános rendelkezések

1. §

A rendelet hatálya kiterjed Kőszeg város közigazgatási területén a közterületen keletkezett hulladékra és a közterületet használókra.

2. A köztisztasági közszolgáltatás tartalma

2. §

(1) Kőszeg Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a közigazgatási területén a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. §-ában foglalt köztisztasági feladatokat helyi közszolgáltatás útján a település teljes közigazgatási területén biztosítja.
(2) A köztisztasági feladatokat a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Közszolgáltató) szerződés alapján látja el.
(3) Az Önkormányzat gondoskodik arról, hogy a település forgalmasabb útvonalai, terei mentén, a piacok, a vásárok, a üzletek, az intézmények, a szórakozóhelyek környékén a városképbe illő hulladékgyűjtő edények legyenek elhelyezve.
(4) A hulladékgyűjtők legalább hetenkénti ürítéséről, karbantartásáról, környékük tisztán tartásáról a Közszolgáltató gondoskodik.


3. A közterület használók kötelezettségei

3. §

(1) Szemetet és hulladékot csak az e célra rendszeresített gyűjtőedénybe szabad bedobni.
(2) A közutak, közterületek rendjének és tisztaságának fenntartásáról az ingatlanhasználó gondoskodik a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I. 28.) GKM rendeletben és a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendeletben foglaltak szerint, a rendelet 1. mellékletében foglalt közterületek kivételével.
(3) Az ingatlanhasználónak a belterületen levő nyílt árkok kapubejárók alatti átereszeit, a folyókákat, a zárt vízelvezető csatornák víznyelő aknáit és rácsait tisztán kell tartani.
(4) Téli időszakban, vagy amikor a hőmérséklet fagypont alá süllyed, az ingatlanhasználók gondoskodnak az ingatlanjaikkal határos járdaszakaszok hótól való megtisztításáról, illetve jegesedés esetén csúszásmentesítéséről. E kötelezettségeiknek minden reggel legkésőbb 7 óráig eleget kell tenniük, majd a nap folyamán az időjárástól függően legalább még egyszer szükség szerint meg kell ismételniük.

4. §

(1) A vendégjárdát - a közútnak a járda és az úttest közötti része, kivéve a csapadékvíz-elvezető árkot - az ingatlan használója köteles állandó jelleggel úgy gondozni, hogy ott a talaj elegyengetett és gazmentes, esztétikus állapotban legyen tartva.
(2) Az ingatlanhasználó a vendégjárdát füvesítheti. Füvesítés esetén a füvet rendszeresen nyírni köteles úgy, hogy a fű szálmagassága a 15 cm-t nem haladhatja meg.
(3) Vendégjárdán haszonnövényeket termelni nem szabad.

5. §

(1) Ha az állami vagy városi közút jármű üzemeltetése következtében szennyeződik (pl. olajfolyás, sárfelhordás), a jármű vezetője köteles a szennyeződést haladéktalanul eltávolítani.
(2) A közterületen csak olyan módon szabad anyagot szállítani, hogy a szállítmányból semmi ki ne hulljon, por és csepegés ne keletkezzen. Ha szállítás közben a rakománytól a közterület beszennyeződne, a szennyeződés előidézője azt azonnal eltávolítani, illetve a további szennyeződést megakadályozni köteles.
(3) Bármilyen szállítmány fel- vagy lerakodása esetén keletkező szennyeződést annak előidézője köteles közvetlenül a fel- vagy lerakodás elvégzése után eltakarítani.

4. Záró Rendelkezések

6. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló 11/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelete.


Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester




1. melléklet a …/2023. (VI.....) önkormányzati rendelethez


1. Az Önkormányzat által tisztán tartott közterületek

1.1. Ady Endre utca
1.2. Árpád tér,
1.3. Bem József utca,
1.4. Cáki út,
1.5. Chernel utca,
1.6. Deák Ferenc utca,
1.7. Diák sétány,
1.8. Faludi Ferenc utca,
1.9. Szent Flórián szobor környezete,
1.10. Fő tér,
1.11. Gyöngyös utca,
1.12. Gyöp utca,
1.13. Győry János utca,
1.14. Hunyadi János utca,
1.15. Írottkő utca,
1.16. Jurisics tér,
1.17. Károly Róbert tér,
1.18. Kelcz-Adelffy utca,
1.19. Kincs apát köz,
1.20. Kossuth Lajos utca,
1.21. Liszt Ferenc utca,
1.22. Munkácsy Mihály utca,
1.23. Pék utca,
1.24. Posztó utca,
1.25. Rajnis József utca,
1.26. Rákóczi Ferenc utca,
1.27. Rohonci utca,
1.28. Rómer Flóris utcának a Rákóczi utca és a Velemi út közötti szakasza,
1.29. Schneller József utca,
1.30. Sigray Jakab utca,
1.31. Szűk utca,
1.32. Táblaház utca,
1.33. Temető utca,
1.34. Űrhajósok utcájának a lakótelepi szakasza,
1.35. vasútállomási autóbuszforduló,
1.36. Várkör,
1.37. Városház utca,
1.38. Velemi út


ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP

a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokról szóló .../2023. (IX. …) önkormányzati rendelet-tervezethez

(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)


A tervezett jogszabály várható következményei, különösen

I. társadalmi hatásai:
Kőszeg Város lakossága számára a hulladékszállítás tekintetében változás nem várható a hulladékgazdálkodási feladatot ellátó koncessziós társaság tájékoztatása alapján. A köztisztasági feladatok ellátásáért továbbra is az önkormányzat felelős, ami így a lakosságot nem érinti.

II.- III. gazdasági, költségvetési hatásai:
Az önkormányzat gazdálkodása, költségvetése vonatkozására a rendeletmódosítás nincs hatással.

IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.

V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.

VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A rendelet módosítása nem jelent plusz adminisztrációs terhet.

VII. megalkotásának szükségessége:
2023. július 1-jétől megszűnt a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatköre, az emiatt hatályon kívül helyezett önkormányzati rendelet helyett új rendelet megalkotása szükséges, amely szabályozza a kötelező köztisztasági feladatok ellátására vonatkozó részletes szabályokat.

VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Törvényben meghatározott kötelező közfeladat szabályozásának elmaradása, rendeletalkotási kötelezettség elmulasztása.

IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.