2021. Május 27., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: veszélyhelyzetben a képviselő-testület feladat- és hatáskörének gyakorlása

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1. - Az önkormányzat 2020. évi költségvetésről szóló 1/2020. (II. 14.) rendelet módosítása (IV. negyedév).
2. - Kőszeg Város Önkormányzata 2020. évi gazdálkodásának beszámolójáról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása (zárszámadás).
3. - Az önkormányzati képviselők, a bizottságok elnökei és tagjai tiszteletdíjáról szóló 37/2014. (X. 22.) önkormányzati rendelet módosítása.
4. - A közterület-használatról és a városkép védelméről szóló 1/2000. (II. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
5. - A Kőszeg Város Művelődéséért szabályzat visszavonása, Kőszeg Város Önkormányzata Hűségjutalom adományozásáról szóló szabályzat megalkotása.
6. - A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. éves beszámolója, mérlegbeszámoló.
7. - A Városüzemeltető Kft. Felügyelő Bizottságának a beszámolója.
8. - Kőszeg Város Önkormányzata fenntartásában működő óvodai csoportok létszámának meghatározása.
9. - Kőszeg Meseváros Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői pályázatának elbírálása.
10. - A rendezési terv módosítására vonatkozó döntések meghozatala (kiemelt fejlesztések).
11. - Wienerberger Zrt.-vel kötendő ingatlancsere előszerződés.
12. - A 7250 hrsz-ú ingatlan belterületbe vonása.
13. - A Kőszeg, Zrínyi u. 8. fszt. 3. sz. alatti lakásra érkezett vételi szándék.
14. - A Kőszeg, 4516/3 hrsz-ú ingatlan területrészének visszaadása.
15. - Egy mappában a 2021. május 27-i polgármesteri döntések tervezete.
1. napirendi pont:
Az önkormányzat 2020. évi költségvetésről szóló 1/2020. (II. 14.) rendelet módosítása (IV. negyedév).

INDOKOLÁS
Kőszeg Város Önkormányzatának 2020.IV. negyedévi módosításához




A költségvetési rendelet módosítására az 1. információs táblában kimutatott javaslatok alapján került sor az alábbiak szerint:

Indokolás

Módosító tételek:

I. Központi előirányzatok változásai:

A központi előirányzatok változásai az önkormányzat bevételi és kiadási főösszegét 3 647 210 475 Ft-tal növelik, ebből a működési célú támogatások 41 864 475 Ft-tal, a felhalmozási célú támogatások 3 605 346 000 Ft-tal növekedtek.
A működési célú központi bevételek között a szociális ágazati pótlék biztosításához 8 211 802 Ft, a bérpolitikai intézkedések támogatására, a bérkompenzáció biztosításához 2020. évre 367 471 Ft, kulturális pótlék biztosításához 1 704 388 Ft, az idegenforgalmi adó kiegészítő támogatására 6 965 100 Ft, a rendkívüli támogatásra 20 429 573 Ft, az illegális hulladéklerakó felszámolására 8 774 492 Ft és a kötelező feladatokra -4 588 351 Ft összegű támogatásban részesült az önkormányzat.
A felhalmozási célú központi támogatások közül a Belterületi utak felújítására 2 805 000 000 Ft, az új temető építésére 800 000 000 Ft és a Vár érdekeltségnövelő támogatására 346 000 Ft támogatást biztosítottak.
A központi előirányzatok változásának jogcímek szerinti összegeit a 2. melléklet tartalmazza.

II. Intézményi előirányzatok változása:

A Chernel Kálmán Városi Könyvtár kiadási és bevételi előirányzatai a bérkompenzáció, a kulturális pótlék támogatása és a pénzmaradvány miatt 2 270 546 Ft-tal nőttek.

A Jurisics-vár Művelődési Központ és Várszínház kiadási és bevételi előirányzatai a bérkompenzáció, a kulturális pótlék támogatása, az NKA támogatások és a pénzmaradvány miatt 15 025 600 Ft-tal nőttek.

A Kőszegi Városi Múzeum kiadási és bevételi előirányzatai a bérkompenzáció és a kulturális pótlék miatt 2 875 678 Ft-tal nőttek.

A Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatalnál szintén a bérkompenzáció és az irányítószervi támogatás emelkedése miatt 5 085 516 Ft-tal nőttek.

A Kőszegi Szociális Gondozási Központ költségvetése a bérkompenzáció és a szociális ágazati pótlék és a pénzmaradvány miatt 17 792 578 Ft-tal emelkedett.

A Központi Óvoda és Bölcsőde 2020. szeptember 01-től Kőszeg Meseváros Óvoda és Bölcsőde néven működik tovább. Intézményébe beolvadt az Újvárosi óvoda és tagintézményei. A költségvetése a bérkompenzáció és a bölcsődei pótlék miatt 3 018 381 Ft-tal nőtt. A beolvadó Újvárosi Óvoda és tagintézményei költségvetési előirányzat maradványa 2020.09.01-jei dátummal beépítésre került.

Az Újvárosi Óvoda és tagintézményei 2020. augusztus 31-vel megszűnt beolvadt a Kőszeg Meseváros Óvoda és Bölcsődébe. 2020. július 01-től 2020. augusztus 31-ig költségvetése a III. negyedévi módosítás óta nem változik.

III. Kőszeg Város Önkormányzata előirányzat változásai az alábbiak:

A központi támogatások változásából 5 695 310 Ft az önkormányzat által fenntartott intézményeknél, 36 169 165 Ft az Önkormányzatnál került felhasználásra.

A közhatalmi bevételek előirányzata a koronavírus hatásának enyhítésére tett elvonási intézkedések miatt az év folyamán csökkentek, de év végére meghaladta a csökkentett összeget, ezért a teljesítési szintre kellett emelni, így 35 035 915 Ft-tal emelkedett.

A működési bevételek előirányzata 26 646 595 Ft-tal nőtt.

A tartalék összege 8 619 453 Ft-tal nőtt.
A vagyonhasznosító bevételi előirányzata 35 660 044 Ft-tal csökkent.
A Csapadékvíz TOP projekt KRAFT részére 37 949 819 Ft többlet támogatása,
a Déli Városrész TOP projekt KRAFT részére 3 590 610 Ft többlet támogatása,
a Zöld Városka Projekt támogatása 35 000 000 Ft-tal,
a Vár érdekeltségnövelő támogatása 346 000 Ft-tal,
a Belterületi utak támogatására megítélt 2 805 000 000 Ft és az új temető építésére megítélt 800 000 000 Ft Kormányzati támogatás
összeségében a felhalmozási támogatások előirányzatát növelte.

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson kívüli tételek a teljesítési szintre lettek csökkentve.

Az önkormányzat előirányzat változásai az előző módosításokat figyelembe véve 3 738 137 548 Ft-tal növelik a bevételi és a kiadási főösszeget.

Összességében az előirányzat változások (I-III. pontok) irányító szervi támogatások nettósítása után 3 769 111 136 Ft-tal növelik a bevételek és a kiadások összegét, a költségvetési hiány 1 335 882 249 Ft – amelynek fedezete a maradványból biztosított.


Fenti módosító tételek értelmében az önkormányzat költségvetésének fő számai (Ft-ban):

6 742 028 255 Ft költségvetési bevétel
8 077 910 504 Ft költségvetési kiadás
1 335 882 249 Ft hiány
34 526 720 Ft finanszírozási kiadás
1 370 408 969 Ft belső finanszírozási
bevétel
0 Ft külső finanszírozási
bevétel

A 3. melléklet a fenti módosításokat intézményenkénti bontásban, kiemelt előirányzatonkénti részletezettséggel tartalmazza.

A 4. melléklet Kőszeg Város Önkormányzata fejlesztési bevételeinek, az 5. melléklet fejlesztési kiadásainak előirányzatait mutatja be.

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja.



Kőszeg, 2021. május 21.

Básthy Béla s.k.
polgármester






Előzetes hatásvizsgálat


Kőszeg Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 2020. évi költségvetésről szóló 1/2020. (II.14.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …./2021.(V. .) önkormányzati rendelethez.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§-a szerint a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálat elvégzésével kell felmérni a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai a rendelettervezet esetében az alábbiak:

1. Társadalmi hatások
A költségvetési rendelet alapján végrehajtott gazdálkodás az állampolgárok számára nyomon követhető, átfogó képet ad az önkormányzat pénzügyi helyzetéről, a végrehajtandó feladatokról, a tervezett fejlesztésekről, lehetőséget teremt az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzésére. A rendeletben foglaltak végrehajtása hatással van a társadalomra.

2. Gazdasági hatás
A rendelettervezet gazdasági hatással bír, mivel a 2020. évi költségvetés eredeti előirányzatainak változásait tartalmazza, mely további célok, esetleges problémák, vagy megoldásra váró feladatok forrás változásait eredményezte.

3. Költségvetési hatás
A rendelettervezet az önkormányzat és a fenntartása alá tartozó költségvetési szervek költségvetésének a rendeletmódosítást követően hozott központi és önkormányzati döntések, valamint saját hatáskörű módosítások miatti korrekcióját tartalmazza.


4. Környezeti, egészségi következményei
A rendeletnek környezeti és egészségügyi következményei nincsenek.

5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendelet megalkotásának adminisztratív terhet befolyásoló hatása nincs, a költségvetés módosításához szükséges adminisztratív állomány önkormányzatra összesítve rendelkezésre áll.

6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (4) bekezdése értelmében a Képviselő-testület az első negyedév kivételével negyedévente, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítés határidejéig – 2020. december 31-ei hatállyal – módosítja a költségvetési rendeletét. A rendelet megalkotásának elmaradása a Kormányhivatal törvényességi intézkedését vonja maga után.

7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak.



Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…/2021. (V. .) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről szóló
1/2020. (II. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról


Kőszeg Város Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdés alapján, a képviselő-testület feladat- és hatáskörében eljárva Kőszeg Város Önkormányzata Polgármestere a következőket rendeli el:

1. §

Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről szóló 1/2020. (II. 14.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„2.§

A képviselő-testület az önkormányzat és az irányított intézmények együttes 2020. évi költségvetését
6 742 028 255 Ft költségvetési bevétellel
8 077 910 504 Ft költségvetési kiadással
1 335 882 249 Ft hiánnyal
34 526 720 Ft finanszírozási kiadással
1 370 408 969 Ft belső finanszírozási bevétellel
0 Ft külső finanszírozási bevétellel

állapítja meg.”

2 . §

A Rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„3. §

Működési célú költségvetési bevételek:
 működési célú támogatások áht-n belülről 1 512 208 984 Ft
 közhatalmi bevételek 443 253 070 Ft
 működési bevételek 268 026 190 Ft
 működési célú átvett pénzeszköz 5 233 318 Ft
Működési célú költségvetési bevételek összesen: 2 228 721 562 Ft

Felhalmozási célú költségvetési bevételek:
 Felhalmozási célú támogatások áht-n belülről 4 430 039 830 Ft
 Felhalmozási bevételek 56 879 456 Ft
 Felhalmozási célú átvett pénzeszközök 26 387 407 Ft
Felhalmozási célú költségvetési bevételek összesen: 4 513 306 693 Ft

Költségvetési bevételek összesen: 6 742 028 255 Ft


Működési célú költségvetési kiadások:
 a személyi jellegű kiadások 841 802 422 Ft
 a munkaadókat terhelő járulékok 159 487 212 Ft
 a dologi jellegű kiadások 1 385 630 498 Ft
 ellátottak pénzbeli juttatásai 33 000 000 Ft
 egyéb működési célú kiadások 221 719 109 Ft
Működési költségvetési kiadások összesen: 2 641 639 241 Ft

Felhalmozási célú kiadások:
 beruházások 2 381 059 081 Ft
 felújítások 3 011 232 550 Ft
 egyéb felhalmozási célú kiadások 43 979 632 Ft
Felhalmozási kiadások összesen: 5 436 271 263 Ft


Költségvetési kiadások összesen: 8 077 910 504 Ft

Költségvetési egyenleg (bevételek és kiadások különbözete)
 működési bevételek és kiadások egyenlege - 412 917 679 Ft
 felhalmozási bevételek és kiadások egyenlege - 922 964 570 Ft

Költségvetési egyenleg: - 1 335 882 249 Ft

Belső finanszírozás bevételei
 működési célú 2019. évi maradvány 479 130 481 Ft
 fejlesztési célú 2019. évi maradvány 891 278 488 Ft

Külső finanszírozás bevételei
 működési célú hitelfelvétel 0 Ft
 fejlesztési célú hitelfelvétel 0 Ft

Finanszírozási bevételek összesen: 1 370 408 969 Ft


Külső finanszírozás kiadásai
 Államháztartáson belüli megelőlegezések elszámolása 34 526 720 Ft

Finanszírozási kiadások összesen: - 34 526 720 Ft

Finanszírozási célú műveletek egyenlege
(bevételek és kiadások különbözete): 1 335 882 249 Ft

Az 1. melléklet az önkormányzat bevételeit és kiadásait tartalmazza kiemelt előirányzatonkénti bontásban.
A 3. §-ban megállapított bevételek jogcímenkénti és intézményenkénti, valamint a kiadások intézményenkénti részletezését a 2. és a 3. melléklet, a felhalmozási bevételek célonkénti részletezését a 4. melléklet, a felhalmozási kiadások célonkénti részletezését az 5. melléklet tartalmazza.
A 6. melléklet az önkormányzat - a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 8.§ (2) bekezdése szerinti - adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit, illetve a 45.§ (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, a 7. melléklet az európai uniós forrásból finanszírozott projektek bevételeit és kiadásait, valamint az önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait tartalmazza. A 8. melléklet az Önkormányzat engedélyezett létszámkeretét tartalmazza.”

3. §

(1) A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) A Rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
(4) A Rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
(5) A Rendelet 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.


4. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.
(2) E rendelet rendelkezéseit 2020. december 31. napjától kell alkalmazni.



Dr. Zalán Gábor s. k. Básthy Béla s. k.
jegyző polgármester



(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)