2011. Május 26., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

Lehetőségek
Mentés saját gépre:
Előterjesztés letöltése
Az eredeti dokumentumot - a gyorsabb letölthetőség érdekében - zip formátumba tömörítve tettük letölthetővé.
A zip formátumú állományok megnyitásához használja a WinZip programot, amit közvetlenül letölthet innen.
Off-line olvasás:
Előterjesztés nyomtatása
Kapcsolódó anyagok
Az ülés beharangozója:
Meghívó olvasása
Mi történt az ülésen:
Jegyzőkönyv olvasása
Miről volt szó az ülésen:
Előterjesztések olvasása
1. - Kőszeg Város Önkormányzata 2011. évi költségvetéséről szóló 5/2011. (III. 4.) önkormányzati rendelet módosítása.
2. - Tájékoztató az SOS Gyermekfalu elmúlt 5 évi munkájáról.
3. - Beszámoló a Kőszeg városban végzett 2010. évi gyermekvédelmi munkáról.
4. - Beszámoló a Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. 2010. évi munkájáról.
5. - Beszámoló a Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. felügyelő bizottságának munkájáról.
6. - Beszámoló a hulladékszállítás kötelező igénybevételével kapcsolatos képviselő-testületi határozatra tett intézkedésekről.
7. - A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. könyvvizsgálói szerződésének jóváhagyása.
8. - Tájékoztató az uszoda helyzetéről.
9. - Az egészségház szerződésének felbontása.
10. - Az Újvárosi Óvoda alapító okiratának módosítása.
11. - Szombathely Megyei Jogú Város szennyvízelvezetési és tisztítási rendszer fejleszté-sével („ISPA projekt”) kapcsolatos döntések.
12. - A gimnázium kollégiuma tetőfelújítására vonatkozó ajánlattételi felhívás jóváhagyása.
13. - A foglalkoztatási paktum pályázat konzorciumi tagjainak feladatellátási megállapodása.
14. - A Magyar Íjász Szövetséggel kötendő együttműködési megállapodás.
15.a - Vagyonügyek: A Tüskevár utcai úszótelkek értékesítése.
15.b - Vagyonügyek: A Velemi u. 34/B. fsz. 2. alatti lakás értékesítése
15.c - Vagyonügyek: Üres ingatlanok értékesítése.
15.d - Vagyonügyek: A Liszt Ferenc utca 3. alatti üzlethelyiség értékesítése.
18. - Jelentések lejárt határozatokra, beszámoló az átruházott jogkörben hozott döntésekről.
20. - Sürgősségi előterjesztés: helyi közösségi közlekedés támogatása
2. napirendi pont:
Tájékoztató az SOS Gyermekfalu elmúlt 5 évi munkájáról.

Bevezető

Az SOS Gyermekfalu Kőszegen 1993-ban létesült. A Vas Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala határozatlan idejű működési engedélye alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény előírásainak megfelelően, biztosítja a gyámhivatalok által átmeneti vagy tartós nevelésbe vett, nevelőszülői gondozásba helyezett gyermekek és fiatalok otthont nyújtó teljes körű ellátását, a különleges szükségletű gyerekek korrekciós nevelését, az utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőttek lakhatását és ellátását.
A hivatásos nevelőszülők munkájukat foglalkoztatási jogviszony keretében végzik, helyettesítésüket a működtető, helyettesítő nevelőszülők alkalmazásával biztosítja. A közvetlen nevelőszülői munkájukban, a gyermekfalu vezetője, a nevelőszülői tanácsadók, pszichológus, a gyámság vállalása esetén a gyámi feladatokban, növendékügyi előadó, a pénzügyekben a gazdasági vezető, egyéb ügyekben a technikai munkatársak nyújtanak segítséget. A külsős nevelőszülő saját háztartásában, mint a gyermekfalu telephelyén látja el feladatát.

Tárgyi és személyi feltételek:
A gyermekfaluban 12db kétszintes 144 mm-es családi ház várja a gondoskodásra váró gyermekeket. Az emeleten négy hálószobaszoba, két fürdőszoba a nevelőszülő szobája, valamint egy gardrób található. Az alsó szinten a nappali, a konyha és kamra, egy vendégszoba, fürdő és mellékhelyiség, valamint tároló helyiség teszi teljessé a komfortot. A gyermekfalu központi épületében találhatók az irodák, a közösségi terem (100 fős) galériával, könyvtárral. Egyéb helyiségek a különböző szakkörök, és korrepetálások szervezéséhez. (játszóház, kerámia és rajzszakkör, valamint konditerem) Ezen kívül orvosi rendelő, játszótér, labdarugó pálya és kosárlabda pálya áll a gyermekek rendelkezésére, az öthektáros területen. Két szolgálati lakás biztosítja, hogy a faluvezető és a helyettese szükség esetén segítségére legyen a családoknak. A gyermekek, illetve a családok szállítására egy kisbusz és egy személygépkocsi áll rendelkezésre.
2003-ban megnyitottuk az Ifjúsági Házunkat (lakásotthon) Sé-ben ahová a 16 év feletti gyermekek, és utógondozottak kerülhettek az egyéni elhelyezési tervnek megfelelően. A 2003-as évtől lehetséges fiataljaink számára az utógondozással kísért kinnlakás albérleti formában, amely egy jelentős lépés az önállóság felé vezető úton.



Személyi feltételek és a képesítési előírások a 15/1998 (IV.30) NM rendelet szerint.
Az intézményben rendszeresített munkakörök illetve a foglalkoztatottak létszáma:

1 fő intézményvezető
12 fő hivatásos nevelőszülő (SOS anya)
1 fő hagyományos nevelőszülő
7 fő helyettesítő nevelőszülő
1 fő anyajelölt
2 fő nevelőszülői tanácsadó, család- és utógondozó (osztott munkakör)
1 fő gazdasági vezető
1 fő növendékügyi előadó, gyermekvédelmi ügyintéző
1 fő pszichológus
1 fő adminisztrátor, pénztáros
1 fő falumester
1 fő kertész
1 fő gépkocsivezető-anyagbeszerző
1 fő részmunkaidős takarító

Szakmai munka
A gyermekfalu a gyermekvédelmi törvény valamint az SOS Nemzetközi Szervezete iránymutatása és a fejlesztés céljai alapján minden évben munkatervet készít. Ebben értékeli a jelen helyzetet és meghatározza a fejlesztés prioritásait. 2005-2010-évben az alábbi kiemelt feladatok szerint:
• Az SOS Gyermekfalu Kézikönyv alapján elkészített terv megvalósítása
• A gyermekek bekerülésének vizsgálata, együttműködés a szakszolgálatokkal
• A gyermekek fejlesztési tervének elkészítése
• Együttműködés az Ifjúsági Házzal a kikerült gyermekek utánkövetése
• Együttműködés erősítése a gyermekjóléti szolgálatokkal
• A város iskoláival, intézményeivel való kapcsolat erősítése
• A nevelőszülő párok projektben való részvétel
• A regionális gyermekvédelmi szakmai szervezetekkel való együttműködés
• Családi programok (kirándulások, nyaralások) szervezésének segítése
• A nevelőszülői önállóság és felelősség erősítése
• A közös tulajdon megóvása, költséghatékony gazdálkodás
• A nemzetközi és hazai tervek összehangolása
• Személyre szóló képzési terv készítése
• Szupervízió szervezése a nevelőszülőknek
• Kreditpontrendszer szerinti arányos részvétel konferenciákon, tanfolyamokon
• A munkaköri leírások pontosítása
• A teljesítmény értékelés bevezetése
• Növendékügyi előadó beállítása
• Főállású pszichológus alkalmazása
• Külső nevelőszülők bevonása


A hivatásos nevelőszülők és a szakmai személyzet
Az 1997-es XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról egységes szakmai keretet és útmutatást adott az SOS-szervezetnek Magyarországon. Ettől az időponttól nevelőszülői hálózatként dolgozunk a 15/1998. NM rendelet szakmai normái alapján. A változások megvalósulása döntően az elmúlt tíz évre estek. Az SOS gyermekfalu nemzetközi és a magyarországi változásai is ebben az időszakban voltak a legdinamikusabbak. 2006-ban az év elején 78 gyermek élt a gyermekfaluban. A korábbi évekhez képest ugrásszerűen megnőtt a Vas megyei gyermekek száma, (50 fő) ebből 17 kőszegi. (1. melléklet) Korábban a vér szerinti családokkal való kapcsolattartás lehetősége szinte minimális volt. Mára a gyermekek több mint kilencven százalékának rendszeres kapcsolata van valamelyik családtagjával. Folytattuk a nevelőszülők keresését, a kiválasztást követően szerveztük a képzést, melyet a Vas Megyei vagy a Győr-Moson Sopron Megyei Szakszolgálattal közösen végeztünk. Időközben stabilizálódott a nevelőszülői hálózatban dolgozók száma. A hivatásos nevelőszülők a FIKSZ képzést követően a háromszáz órás hivatásos nevelőszülői tanfolyamot is elvégezték. Szakmailag felkészültebbek lettek, mely a gyermekekkel való foglalkozásban is érzékelhető folyamatot eredményezett. A nevelőszülő a törvény értelmében vállalhat gyámságot, azonban a gyermekelhelyezést követő első évben hivatásos gyám rendelését kértük. Ezzel biztosítottuk, hogy a gyermek kezdeti beilleszkedésénél egy tapasztalt külső segítő támogassa a folyamatot, szükség esetén kontrollt gyakoroljon, visszajelzéseket adjon. Sajnos ez a folyamat megszakadt, mert a megyei fenntartású szakszolgálat pénzügyi nehézségekre hivatkozva leépítette a hivatásos gyámok számát. A nevelőszülők folyamatos képzését, tréningjét az alapítvány és a gyermekfalu folyamatosan biztosította. A nevelőszülők keret-megállapodásait a törvény szerint elkészítettük, illetve a törvényi változások kapcsán módosítottuk. A gyermekfaluban dolgozó szakemberek valamennyien a családban folyó nevelőmunka segítése támogatása alapelvének megfelelően végzik munkájukat. A törvény által előirt képesítéssel, ezen túlmenően nagy-nagy lelkiismeretességgel, gyakran a munkaidejükön túl szervezik, támogatják a gyermekek nevelését és egyéb programjaikat. Új munkatárs felvételével a gyámi feladatok ellátását, valamint pszichológus alkalmazásával a gyermekek segítését végezhetjük még jobb színvonalon. Jó csapatmunka alakult ki a különböző vezetési szintektől a szakmai csoportokig bezárólag. Szakmai konferenciákat szerveztünk, melyek közül a legjelentősebb a speciális nevelési igényű gyermekekkel való foglalkozás volt. Erősítettük kapcsolatainkat a szakmai szervezetekkel, melyek közül a legjelentősebb a Vas Megyei TEGYESZ volt, hiszen nagyon sok szállal kapcsolódtunk egymáshoz. A vezetők, hivatásos gyámok, gyámi tanácsadók, családgondozók, valamennyien az új törvény előírásait, valamint a szakmai normákat betartva minden esetben a bekerülő gyermek mindenek felett álló érdeke alapján dolgoztunk együtt. 2006-2007 időszakában a megyei intézmények pénzügyi nehézségei miatt ez rajtunk kívülálló okok miatt megváltozott. Egy objektív helyzet, jelesül, hogy kevesebb gyermek volt a rendszerben, mint a szakellátás férőhelyeinek száma elindított egy folyamatot, melynek a végére nem tisztán szakmai alapokon, hanem hatalmi szóval tettek pontot. Várhatóan a szociális törvény változásával a gyermekvédelemben is érvényesül a szektorsemlegesség elve, és a végzett szolgáltatás minősége a gyermek szükséglete alapján döntik el hová kerül a szakellátásba.
A gyermekekkel való foglalkozás
A bekerülő gyermekekkel való foglalkozás a nevelőszülők felkészítésével kezdődik. Előzetesen vizsgáljuk a család helyzetét összetételét és egy szakmai csapat segítségével, készítjük elő a gyermek, vagy testvérsor érkezését. A gyermek érkezése ünnep a családban, melyre a már bennlévő gyermekeket is felkészítjük. A beérkezők iratanyagát áttanulmányozva, előzetes információk birtokában, valamint saját vizsgálatainkkal megerősítve elkészítjük a gyermekek fejlesztési tervét. Ez a törvény által előírthoz képest még több információt tartalmaz a gyermek állapotáról, lehetséges fejlesztéséről, kapcsolatairól. Az alapellátásból sajnos kevés információ érkezik, az első korrekt tájékoztatást a szakszolgálat adja. A törvény által előírt nyilvántartási rendszert alkalmazva küldjük el a gyermekekről írt tájékoztatókat a gyámhivataloknak, és a szakszolgálatoknak. Az 1-3 éves korosztályra kiemelt figyelmet fordítunk, ha szükséges itt a nevelőszülő akár napi nyolc órában kap segítséget. A 3-6 éves korosztály a területünkön lévő Árpád-házi Szent Margit Óvodába, vagy a város más óvodáiba járnak, itt a városi gyermekekkel együtt ismerkedhetnek a tágabb világgal. Az általános iskolás korosztály esetén a tanulást segítő tevékenység a domináló. Korrepetálásokat szervezünk különböző szakkörök segítségével, juttatjuk őket sikerélményhez. Szorgalmazzuk, hogy kapcsolódjanak be sportkörök munkájába akár labdarúgás, ökölvívás, birkózás, vagy síelés. Változó a zeneiskolába járók aránya is. A szabadidős tevékenységet bővítve a szombathelyi művészeti iskolával kialakított együttműködés keretében néptánc oktatás valamint kerámia kézműves oktatás zajlik a gyermekfaluban. Két éve heti tizenöt órában fejlesztő pedagógus foglalkozik a gyermekekkel. Szombathely várossal kötött együttműködésünk alapján a szombathelyi gyermekek kiemelt fejlesztést kapnak melyet 1,5 millió forinttal támogat az önkormányzat. A továbbtanulás a szakmaválasztás a másik kiemelt terület mellyel foglalkozunk. Félévkor majd év végén is értékeljük a tanulmányi munkát. A négyes feletti átlaggal rendelkezők dicséretet, jutalmat kapnak. Az elmúlt években ezek száma tíz és tizenöt között mozgott. Sajnos minden évben van néhány gyermek, aki pótvizsgázni kényszerül. Ezzel együtt a tanulmányi átlag 3,5 körül mozog. Jelenleg két gyermekünk jár egyetemre. A korábbi években négyen végeztek egyetemen, főiskolán. Jó kapcsolatokat ápolunk a város oktatási intézményeivel, korrekt visszajelzéseket kapunk, igyekszünk időben reagálni a felvetődő kérdésekre. (2. melléklet.)


Az ifjúsági korosztály az SOS rendszerben

Valamennyi gyermekfalu közelében működik egy Ifjúsági ház, ami a magyar törvények szerint egy lakásotthonnak felel meg. A kőszegi gyermekfalu számára 2003-ban nyílt lehetőség egy séi ház megvásárlásával, hogy elsősorban a nagykorúvá vált gondozottak számára az önállóság megteremtése útján egy következő állomás legyen. A szervezeten belüli tapasztalatok figyelembevételével az átkerülést gondosan előkészítettük. Ez egy folyamat eredménye volt ahol az ifjú felnőtt a nevelőszülő, a falu és az IH szakemberei közösen határozzák meg milyen feltételek teljesülése esetén és milyen időintervallum keretében, történik az átkerülés. Ebben minden szereplőnek megvan a feladata. Az elmúlt évek értékelése alapján ez a munka alapítványi szinten is kiemelten jól működik a gyermekfalu és az Ifjúsági Ház között. Az önállóvá válás következő lépcsőfoka az albérletbe költözés lehetősége, az utógondozással kísért kinnlakás. Ebben a formában az albérlet díját az SOS fizeti, de az utógondozottnak kötelező elő-takarékosságot kell vállalnia. Az elmúlt öt évben 8 gondozottunknak sikerült lakásmegoldást találnia az otthonteremtési támogatás felhasználásával. Ezt az SOS szervezet kiegészítette 500 000-1.5 millió forintig terjedő külön támogatással.
Kapcsolataink
A gyermekfalu a megalakulása óta nyitott az idelátogatók fogadását illetően, és nyitott a város, és a vonzáskörzet szakmai és egyéb kapcsolatainak ápolására. A város valamennyi iskolájába járnak gyermekeink. Ebből adódóan rendszeresen részt veszünk a gyermekeinkkel kapcsolatos megbeszéléseken, rendezvényeken. Együttműködünk mind a városi, mint a gyermekek bekerülési helye szerinti gyermekjóléti szolgálattal, vagy gyámhivatallal. Ha szükséges segítséget kérünk a városi Nevelési Tanácsadótól, Pedagógiai Szakszolgálattó, vagy a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői Bizottságtól. Jó kapcsolatot ápolunk a város Művelődési központjával rendszeresen részt veszünk városi rendezvényeken. A teljesség igénye nélkül: Szüreti felvonulás, História-futás, Karácsonyvárás, Szilveszteri futás, kiállítások, megnyitók, Miénk itt a rét, Kistérségi nap, szereplés az idősek otthonában. Mi magunk is szervezünk városi rendezvényeket: Gmeiner túra, SOS Kupa, és ebben az évben a tízedik alkalommal az Éltető Mesék mesemondó verseny. Kapcsolatainknak nagyon fontos eleme a támogatókkal, szponzorokkal való együttműködés. Az állami normatíva mellett ők adják a működésünkhöz szükséges támogatás másik részét. Ezen kívül az egy százalékos befizetések jelentenek bevételeket. Kiemelt támogatóink: Borken város önkormányzata és civil szervezetei. Szombathely város önkormányzata. Az AUTOLIV Kft, Samsung, Panasonic, YISK, Mazda, Chevrolet, Metabo, Nagybányai Nagy Zoltán festő klub, Gurizatti faiskola, Kocsis Korinna, TNT, Coca Cola Magyarország, C&A Mode. Ezen kívül nagyon sokan megkeresnek minket magánszemélyek adományokkal, közvetlenül a családokat segítve.
Rövid ismertető az elmúlt év második felének eseményeiről
Az iskolai munka értékelésével lezárult a szorgalmi időszak, ezt követően az alábbi eseményeken vettek részt gyermekeink. A szentendrei Skanzen meghívásának eleget téve 50 fő tekintette meg a régi magyar történelem egy kis szeletét. A következő hétvégén, a T-Home Gyerekszigeten szórakozhattak ismét ötvenen. Kilencfős csapat a battonyai gyerekekkel kiegészülve a romániai Retyezát térségbe utaztak túrázni, ahonnan élményekben gazdagon tértek haza. Július hónap a nyaralásról szólt, mindenki eljutott az életkorának megfelelő csoporttal a Balatonra, vagy az olaszországi Caldonazzo-ba, az SOS nemzetközi táborába. A 16 éven felüliek a nyaralás keretein belül egy támogató segítségével intenzív szörf-tanfolyamon vehettek részt, ahol kiderült, hogy többen is tehetségesek ebben a sportágban is. A három hét nyaralásból mindenki kipihenten és feltöltődve érkezett haza. Augusztus második hetében 15 gyermekünk a németországi partnerkapcsolatnak köszönhetően egy hetet töltött el Borken városban, ahol többek között 25 km-es evezés az Éder folyón és állatkert látogatás színesítették a programokat. Augusztus 17-én került megrendezésre a II. SOS-vitorlásbajnokság Balatonfüreden, ahol minden gyermek kipróbálhatta a vitorlázást és természetesen mindenki éremmel gazdagodva teljesítette is a versenyt. Szeptemberben újra kezdődött a tanév, amit már nagyon vártak többen is, hogy találkozhassanak barátaikkal az iskolában és elmesélhessék a nyári élményeiket. Szeptember 18-án közösen ünnepeltük valamennyi Gyermekfalu és Ifjúsági ház lakójával a kecskeméti Gyermekfalu 20. születésnapját. Október 1-jén rendeztük meg a VIII. SOS-kispályás labdarúgó kupát, amit a pinkafeldi gyermekfalu csapata is megtisztelt jelenlétével, ezzel emelve nemzetközivé a megmérettetést. Október 16-án a Samsung cég munkatársai látogattak el hozzánk azzal a céllal, hogy 12 darab digitális fényképezőgépet átadjanak a kiválasztott gyerekeknek, akik aztán egy rögtönzött oktatás után boldogan vették birtokukba a készülékeket, hogy minél több jó fotót készítsenek, amiből aztán majd egy könyvet adnának ki és ennek a könyvnek a teljes bevételét az SOS-gyermekfalvaknak ajánlanák fel. Október 22-én tortevéssel és különböző játékos feladatokkal, színes programokkal ünnepeltük meg a Gyermekfalu 17. szülinapját, amit este Discoval fejeztünk be. Másnap Mosonszolnokra, a visszapillantó tükröket gyártó SMR cég családi napjára kaptunk meghívást, ahol újfent bemutatkozhattak kötélugrók a néptánc csoportunk, valamint a gyermekfalu énekkara is. November 20-án nyolcadik alkalommal került megrendezésre a város általános iskolás diákjainak az Éltető mesék mesemondó verseny, ami a korábbi években is nagyon sikeres volt. November utolsó hétvégéjén a kecskeméti Lions-kupára utazott focicsapatunk. Ezt követően pedig kezdetét vette a karácsonyra való felkészülés.
Jó egészséget kívánva szeretném megköszönni egész éves támogatásukat.
Kőszeg, 2011. május 09.
Szilágyi Imre s. k. intézményvezető


(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)