| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2014. Február 27., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
4. napirendi pont:
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
I.
2013. december 29-én megjelent az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) módosítása, valamint a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet. Az Ávr. 180. §-a szabályozza, hogy költségvetési szervek alapító okirataiban szereplő alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását miként és milyen határidővel kell elvégeznie a költségvetési szerv irányító szervének. Az alaptevékenységek besorolását eddig biztosító államháztartási szakfeladatok helyett kormányzati funkció kódokat kell alkalmazni. Az alapító okirat - az SZMSZ az önkormányzat alapító okiratának felel meg – nem tartalmazhat szakfeladat kódokat, mivel az nem alaptevékenységi kategória.
Az Ávr. 180. § (2) bekezdése 2014. február 28-ig szab határidőt a kormányzati funkció szerinti besorolásoknak a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) felé történő bejelentésére, azzal, hogy a változást a soron következő módosításnál kell beépíteni az SZMSZ-be. Mivel az SZMSZ módosítása az alábbi indokok miatt is szükséges, ezért most kell átvezetnünk az alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását is. A MÁK a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzést 2014. január 1-jei visszamenőleges hatállyal végzi el. A jogszabályi változásoknak megfelelően a rendelet-tervezet az alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását tartalmazza.
II.
2013. december 19-i ülésen Kőszeg Város Önkormányzata a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njt.) 80.§ (2) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve felülvizsgálta a Kőszeg városban működő helyi nemzetiségi önkormányzatokkal megkötött együttműködési megállapodásokat. A felülvizsgálat megállapításait elfogadva a képviselő-testület kérte a nemzetiségi önkormányzatokat a velük 2012. május 31. napján megkötött együttműködési megállapodások (a továbbiakban: Megállapodás) a 197/2013. (XII. 19.) képviselő-testületi határozat szerinti módosításának elfogadására.
Az Njt. 80. § (2) bekezdése azt is előírja, hogy a helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül.
A helyi nemzetiségek képviselő-testületei elfogadták a fentiek szerinti megállapodás módosítást és elnökük Kőszeg Város Önkormányzatának polgármesterével együtt aláírta azt, így sor kerülhet a szervezeti és működési szabályzatok megfelelő módosítására is.
A nemzetiségi önkormányzatainkkal megkötött megállapodások módosítása alapján az Önkormányzat SZMSZ-ének 63. §-át kell módosítanunk.
III.
A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. CCXXXVIII. törvény az országgyűlési képviselők 2014. évi általános választása kitűzése napjával, 2014. január 18-án hatályba lépett, ezen jogszabály már nem tartalmazza azt a felhatalmazást a képviselő-testület számára, amit a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) ezzel egyidejűleg hatályon kívül helyezett 49. §-a lehetővé tett, miszerint önkormányzati rendeletben a törvény keretei között meghatározott számú választópolgár népi kezdeményezést nyújthasson be a polgármesternek. A népi kezdeményezés helyett az európai polgári kezdeményezés intézményét vezeti be az új törvény. Ezért az SZMSZ 65. §-át hatályon kívül kell helyeznünk.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta és azt egyhangúan elfogadásra ajánlja.
Kérem a T. Képviselő-testületet a rendelet-tervezet megtárgyalására és annak elfogadására.
Kőszeg, 2014. február 20.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének ../2014. (II. ...) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló
27/2013.(IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az önkormányzat által ellátandó alaptevékenységek kormányzati funkciók szerint:
- 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
- 013320 Köztemető-fenntartás és -működtetés,
- 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
- 016020 Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek
- 031030 Közterület rendjének fenntartása
- 041140 Területfejlesztés igazgatása
- 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
- 041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás
- 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
- 045120 Út, autópálya építése
- 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
- 047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek
- 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
- 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
- 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése
- 061020 Lakóépület építése
- 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése
- 064010 Közvilágítás
- 066010 Zöldterület-kezelés
- 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
- 081041 Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása
- 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés
- 086090 Mindenféle egyéb szabadidős szolgáltatás
- 096020 Iskolai intézményi étkeztetés
- 096030 Köznevelési intézményben tanulók lakhatásának biztosítása
- 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások.”
2. §
A Rendelet 63. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja – annak székhelyén – az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról az alábbi módon:
a) A helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére előzetes egyeztetés alapján havi 16 órában, heti 4 órás bontásban biztosítja a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal épülete (Kőszeg, Jurisics tér 8., 1858 hrsz.) I. emelet 117. számú, 31,5 négyzetméter alapterületű irodájának használatát az ott található számítástechnikai és sokszorosító berendezésekkel együtt, az ott helyet foglaló szervezési ügyintéző jelenlétében és közreműködésével az ügyintéző munkaidejében, továbbá az előbbi időkereten belül, legkésőbb 5 munkanappal előbb történő bejelentést követően a képviselő-testületi ülések megtartására az I. emelet 137. számú, 34 négyzetméter alapterületű tanácskozó termét munkaidőben, vagy azon kívül 16-18 óra között.
b) Az a) pontban megjelölt irodahelyiségben a helyi önkormányzat rendelkezésre bocsátja a nemzetiségi önkormányzatok testületi, tisztségviselői, képviselői feladatai ellátásához szükséges tárgyi és személyi feltételeket a Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére minden héten hétfőn délelőtt 8-10 óra között és pénteken délelőtt 8-10 óra között, a Kőszegi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat részére minden héten kedden délelőtt 8-12 óra között, a Kőszegi Német Nemzetiségi Önkormányzat részére minden héten szerda délelőtt 8-12 óra között.
c) A helyi önkormányzat gondoskodik a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi üléseinek előkészítéséről, különösen a meghívók, az előterjesztések, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítésével és valamennyi hivatalos levelezése előkészítéséről, postázásáról.
d) Előkészíti a testület és a tisztségviselők döntéseit, ellátja a döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat.
e) Ellátja a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatban a nemzetiségi önkormányzattal kötött Megállapodásban részletezett feladatokat.
f) A nemzetiségi képviselő-testületi ülés megtartását megelőzően legalább 8 nappal bejelentett igény esetén biztosítja a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatát.
g) Az a)-f) pontokban meghatározott feladatellátáshoz szükséges valamennyi kiadást – beleértve a helyiséghasználattal kapcsolatos rezsiköltségeket is, de nem beleértve a nemzetiségi önkormányzati tisztségviselők telefonhasználatának díját – a helyi önkormányzat viseli.
h) Az a), c)-d), és f) pontokkal járó feladatokat a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezési és Humánpolitikai Osztályába besorolt szervezési ügyintéző, az e) és g) pontban foglaltakat pedig a Pénzügyi és Gazdálkodási Osztály végzi.
(2) Kőszeg Város Önkormányzata közösségi célokra biztosítja a Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használat formájában, külön megállapodás alapján a Kőszeg, Rákóczi F. u. 91. szám alatti helyiségcsoportot, a Kőszegi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használat formájában, külön megállapodás alapján a Kőszeg, Kossuth Lajos u. 15.szám alatti helyiségcsoportot, a Kőszegi Német Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használat formájában, külön megállapodás alapján a Kőszeg, Chernel u. 6.szám alatti helyiségcsoportot. A helyiségek fenntartásának, karbantartásának költségei a nemzetiségi önkormányzatokat terhelik.”
3. §
Hatályát veszti a Rendelet 63. § (3) bekezdése, 65. §-a és a 66. §-ában a „népi kezdeményezéssel” szövegrész.
4. §
Ez a rendelet 2014. március 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2014. február 27.
Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(A mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
I.
2013. december 29-én megjelent az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) módosítása, valamint a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet. Az Ávr. 180. §-a szabályozza, hogy költségvetési szervek alapító okirataiban szereplő alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását miként és milyen határidővel kell elvégeznie a költségvetési szerv irányító szervének. Az alaptevékenységek besorolását eddig biztosító államháztartási szakfeladatok helyett kormányzati funkció kódokat kell alkalmazni. Az alapító okirat - az SZMSZ az önkormányzat alapító okiratának felel meg – nem tartalmazhat szakfeladat kódokat, mivel az nem alaptevékenységi kategória.
Az Ávr. 180. § (2) bekezdése 2014. február 28-ig szab határidőt a kormányzati funkció szerinti besorolásoknak a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) felé történő bejelentésére, azzal, hogy a változást a soron következő módosításnál kell beépíteni az SZMSZ-be. Mivel az SZMSZ módosítása az alábbi indokok miatt is szükséges, ezért most kell átvezetnünk az alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását is. A MÁK a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzést 2014. január 1-jei visszamenőleges hatállyal végzi el. A jogszabályi változásoknak megfelelően a rendelet-tervezet az alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását tartalmazza.
II.
2013. december 19-i ülésen Kőszeg Város Önkormányzata a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njt.) 80.§ (2) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve felülvizsgálta a Kőszeg városban működő helyi nemzetiségi önkormányzatokkal megkötött együttműködési megállapodásokat. A felülvizsgálat megállapításait elfogadva a képviselő-testület kérte a nemzetiségi önkormányzatokat a velük 2012. május 31. napján megkötött együttműködési megállapodások (a továbbiakban: Megállapodás) a 197/2013. (XII. 19.) képviselő-testületi határozat szerinti módosításának elfogadására.
Az Njt. 80. § (2) bekezdése azt is előírja, hogy a helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül.
A helyi nemzetiségek képviselő-testületei elfogadták a fentiek szerinti megállapodás módosítást és elnökük Kőszeg Város Önkormányzatának polgármesterével együtt aláírta azt, így sor kerülhet a szervezeti és működési szabályzatok megfelelő módosítására is.
A nemzetiségi önkormányzatainkkal megkötött megállapodások módosítása alapján az Önkormányzat SZMSZ-ének 63. §-át kell módosítanunk.
III.
A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. CCXXXVIII. törvény az országgyűlési képviselők 2014. évi általános választása kitűzése napjával, 2014. január 18-án hatályba lépett, ezen jogszabály már nem tartalmazza azt a felhatalmazást a képviselő-testület számára, amit a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) ezzel egyidejűleg hatályon kívül helyezett 49. §-a lehetővé tett, miszerint önkormányzati rendeletben a törvény keretei között meghatározott számú választópolgár népi kezdeményezést nyújthasson be a polgármesternek. A népi kezdeményezés helyett az európai polgári kezdeményezés intézményét vezeti be az új törvény. Ezért az SZMSZ 65. §-át hatályon kívül kell helyeznünk.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta és azt egyhangúan elfogadásra ajánlja.
Kérem a T. Képviselő-testületet a rendelet-tervezet megtárgyalására és annak elfogadására.
Kőszeg, 2014. február 20.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének ../2014. (II. ...) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló
27/2013.(IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az önkormányzat által ellátandó alaptevékenységek kormányzati funkciók szerint:
- 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
- 013320 Köztemető-fenntartás és -működtetés,
- 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
- 016020 Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek
- 031030 Közterület rendjének fenntartása
- 041140 Területfejlesztés igazgatása
- 041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
- 041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás
- 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
- 045120 Út, autópálya építése
- 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
- 047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek
- 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
- 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
- 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése
- 061020 Lakóépület építése
- 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése
- 064010 Közvilágítás
- 066010 Zöldterület-kezelés
- 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
- 081041 Versenysport- és utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása
- 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés
- 086090 Mindenféle egyéb szabadidős szolgáltatás
- 096020 Iskolai intézményi étkeztetés
- 096030 Köznevelési intézményben tanulók lakhatásának biztosítása
- 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások.”
2. §
A Rendelet 63. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja – annak székhelyén – az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról az alábbi módon:
a) A helyi önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére előzetes egyeztetés alapján havi 16 órában, heti 4 órás bontásban biztosítja a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal épülete (Kőszeg, Jurisics tér 8., 1858 hrsz.) I. emelet 117. számú, 31,5 négyzetméter alapterületű irodájának használatát az ott található számítástechnikai és sokszorosító berendezésekkel együtt, az ott helyet foglaló szervezési ügyintéző jelenlétében és közreműködésével az ügyintéző munkaidejében, továbbá az előbbi időkereten belül, legkésőbb 5 munkanappal előbb történő bejelentést követően a képviselő-testületi ülések megtartására az I. emelet 137. számú, 34 négyzetméter alapterületű tanácskozó termét munkaidőben, vagy azon kívül 16-18 óra között.
b) Az a) pontban megjelölt irodahelyiségben a helyi önkormányzat rendelkezésre bocsátja a nemzetiségi önkormányzatok testületi, tisztségviselői, képviselői feladatai ellátásához szükséges tárgyi és személyi feltételeket a Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére minden héten hétfőn délelőtt 8-10 óra között és pénteken délelőtt 8-10 óra között, a Kőszegi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat részére minden héten kedden délelőtt 8-12 óra között, a Kőszegi Német Nemzetiségi Önkormányzat részére minden héten szerda délelőtt 8-12 óra között.
c) A helyi önkormányzat gondoskodik a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi üléseinek előkészítéséről, különösen a meghívók, az előterjesztések, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítésével és valamennyi hivatalos levelezése előkészítéséről, postázásáról.
d) Előkészíti a testület és a tisztségviselők döntéseit, ellátja a döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat.
e) Ellátja a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatban a nemzetiségi önkormányzattal kötött Megállapodásban részletezett feladatokat.
f) A nemzetiségi képviselő-testületi ülés megtartását megelőzően legalább 8 nappal bejelentett igény esetén biztosítja a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatát.
g) Az a)-f) pontokban meghatározott feladatellátáshoz szükséges valamennyi kiadást – beleértve a helyiséghasználattal kapcsolatos rezsiköltségeket is, de nem beleértve a nemzetiségi önkormányzati tisztségviselők telefonhasználatának díját – a helyi önkormányzat viseli.
h) Az a), c)-d), és f) pontokkal járó feladatokat a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezési és Humánpolitikai Osztályába besorolt szervezési ügyintéző, az e) és g) pontban foglaltakat pedig a Pénzügyi és Gazdálkodási Osztály végzi.
(2) Kőszeg Város Önkormányzata közösségi célokra biztosítja a Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használat formájában, külön megállapodás alapján a Kőszeg, Rákóczi F. u. 91. szám alatti helyiségcsoportot, a Kőszegi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használat formájában, külön megállapodás alapján a Kőszeg, Kossuth Lajos u. 15.szám alatti helyiségcsoportot, a Kőszegi Német Nemzetiségi Önkormányzat részére ingyenes használat formájában, külön megállapodás alapján a Kőszeg, Chernel u. 6.szám alatti helyiségcsoportot. A helyiségek fenntartásának, karbantartásának költségei a nemzetiségi önkormányzatokat terhelik.”
3. §
Hatályát veszti a Rendelet 63. § (3) bekezdése, 65. §-a és a 66. §-ában a „népi kezdeményezéssel” szövegrész.
4. §
Ez a rendelet 2014. március 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2014. február 27.
Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(A mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)
