| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2014. Március 27., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
4. napirendi pont:
A kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Városfejlesztési és Üzemeltetési Osztály áttekintette az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendeletet, melynek során megállapította, hogy a hatályos rendelet ismételt módosítása helyett új rendelet alkotása szükséges az alábbi indokok alapján:
Az állattartási szabályok központosítása, egységesítése következtében helyi rendeletünk egyre több esetben ismételte, ismétli meg magasabb szintű jogszabályok szabályozását, így például:
Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. tv. rendelkezik többek között:
- az állattartás általános szabályairól: az állat rendszeres, de legalább napi egyszeri ellenőrzéséről, szökésének megakadályozásáról, zárt körülmények között tartott állat esetében megfelelő mozgástér biztosításáról,
- kedvtelésből tartott állat ürülékének közterületről történő eltávolításáról,
- az állat elhagyásának és kitételének tilalmáról,
- veszélyes állat tartásának keretfeltételeiről,
- eb veszélyesnek minősítéséről,
- állatvédelmi bírság kiszabásáról,
- kóbor állat befogásáról, életének megengedett módon történő kioltásáról.
A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Kormányrendelet rendelkezik többek között:
- az állatok oltásának elvégeztetéséről, és annak igazolására szolgáló dokumentumok beszerzéséről,
- az állattartás olyan módon történő folytatásról, amely lehetővé teszi az állat természetes viselkedését, ugyanakkor a környező lakóközösség kialakult élet- és szokásrendjét tartósan és szükségtelenül ne zavarja,
- ebek tartásához szükséges minimális alapterületről,
- a - más állatok, továbbá az ember irányába fennálló - veszélyeztetés tilalmáról,
- arról, hogy ebet kizárólag pórázon lehet vezetni közterületen - kivéve a futtatásra kijelölt területeket – olyan személy által, aki képes a kutya vezetésére, irányítására, féken tartására,
- arról, hogy szájkosarat kizárólag akkor kell használni, ha ismert az adott eb agresszív magatartása, kivéve, ha külön jogszabály kötelezővé teszi,
- az állatok biztonságos helyre történő helyezéséről és megnyugtatásáról, ha az állatban félelmet keltő időjárási jelenség vagy például pirotechnikai tevékenység következik be,
- arról, hogy 2013. január 1-től négy hónaposnál idősebb eb transzponderrel ellátva tartható,
- a transzponderrel jelölt ebek országos nyilvántartásáról,
- veszélyes ebbé nyilvánításról, és annak szabályairól.
Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. tv. rendelkezik többek között:
- arról, hogy e körbe tartozó állat tartásának feltételeit kizárólag e törvény vagy annak a végrehajtására kiadott jogszabály állapíthatja meg,
- továbbá arról, hogy önkormányzati rendeletben darabszám alapján vagy egyéb feltételhez kötötten nem korlátozható a tartható haszonállatok száma.
A veszélyes állatokról és tartásuk engedélyezésének részletes szabályairól szóló 8/1999. (VIII. 13.) KÖM-FVM-NKÖM-BM együttes rendelet szabályozza a címében hivatkozott állatok felsorolását, és tartásuk részletszabályait.
Az oltási kötelezettség pontos szabályait tartalmazza a veszettség elleni védekezés részletes szabályairól szóló 164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet.
Tekintettel arra, hogy az elmúlt időszakban a korábban önkormányzati rendeletben szabályozott állattartási kérdések szinte mindegyikére megalkotásra került központi szabályozás, az új rendelet-tervezet néhány kiegészítő szabályt, valamint a kutyafuttatásra kijelölt területeket tartalmazza (a jelenlegi szabályozással azonos módon).
A haszonállat-tartásra vonatkozóan az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) alapján a képviselő-testület rendeletalkotási hatásköre az állattartó építmények elhelyezése feltételeinek meghatározására terjed ki, amelyet a helyi Építési Szabályzatban kell szabályoznia.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. §-a alapján az előkészített jogszabályhoz a mellékelt előzetes hatásvizsgálat készült.
Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti, valamint a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta, és mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Kőszeg, 2014. március 20.
A jegyző nevében:
Rimányi Krisztina s.k.
városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2014. (III. ....) önkormányzati rendelete
a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény 49. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§
(1) A rendelet hatálya kiterjed Kőszeg Város közigazgatási területén valamennyi természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre, aki kedvtelésből tartott állatot tart (a továbbiakban: állattartóra).
(2) E rendelet alkalmazásában kedvtelésből tartott állat a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet 1.§ (2) bekezdés a) pontjában meghatározott állat.
2.§
Társasházi közösségek házirendjükben jelen rendeletben foglaltaknál szigorúbb szabályokat is meghatározhatnak.
3.§
(1) Ha a kutya harapós, vagy támadó természetű, a lakóház, lakás vagy egyéb terület bejáratán jól látható helyen a harapós kutyára utaló figyelmezető táblát kell elhelyezni.
(2) Tilos a lakóépületek közös használatú helyiségeiben, illetve a lakáshoz tartozó erkélyen, loggián ebet tartani.
(3) A több lakó által használt közös udvaron kutya bármely lakó kérésére csak elkerítve tartható. Ez esetben az ebet úgy kell elkeríteni, hogy az udvaron a közlekedést, az onnan megközelíthető közös helyiségeket, kapubejárók stb. használatát ne akadályozhassa.
(4) Oktatási, egészségügyi, szociális, kulturális létesítmények területére, bölcsődébe, óvodába, iskolába, ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény épületébe, strandokra ebet - a vakvezető és mozgáskorlátozottakat segítő kutya és a fegyveres és rendészeti szervek szolgálati ebek kivételével - még pórázon sem szabad bevinni, kivéve ha ehhez az intézmény működtetője hozzájárul.
(5) Vendéglátó üzletekbe és szórakozóhelyekre ebeket kizárólag az üzemeltető engedélyével, pórázon szabad bevinni.
(6) Köztéri szökőkutakban ebet itatni, fürdetni tilos.
(7) Ebet csak az 1. mellékletben felsorolt, táblával kijelölt területeken lehet póráz nélkül futtatni a mellékletben megjelölt korlátozásokkal.
(8) Az eb tulajdonosa vagy az eb felügyeletével megbízott személy köteles gondoskodni arról, hogy az eb a lakóházak közös használatú helyiségeit (lépcsőház, lift stb.) ne szennyezze. Az eb által e területeken keletkező szilárd szennyeződést (ebürüléket) az ebtartó köteles haladéktalanul eltávolítani. E célra az eb tulajdonosa vagy az eb felügyeletével megbízott személy kutyaszettet, vagy az ürülék eltávolítására alkalmas eszközt (pl. zacskó, lapát) köteles magánál tartani.
4.§
(1) Kőszeg város közigazgatási területén a kóbor állatok befogásával kapcsolatos feladatokat a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető Kft.) látja el.
(2) A talált állatok tulajdonosainak értesítését a Városüzemeltető Kft. a rendelkezésére álló eszközökkel megkísérli.
(3) A Városüzemeltető Kft. az (1)-(2) bekezdésben foglalt feladatokat szerződés alapján harmadik személlyel is elláttathatja.
5.§
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendelete.
Kőszeg, 2014. március 27.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
1. melléklet a …/2014. (III. ….) önkormányzati rendelethez:
Kutyafuttatásra kijelölt területek:
1. Felső-Gyöngyös-híd és a mini gázcseretelep közötti terület (a Nemezgyár irányában) – időkorlátozás nélkül.
2. a Kórház utca, a Gyöngyös patak és a Malomárok összefolyó ágai által határolt ingatlan – időkorlátozás nélkül.
3. az ún. V. ütem területe a Cáki út mellett – 17 órától reggel 7 óráig.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló
önkormányzati rendelettervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
Az állattartással kapcsolatos jogszabályi környezet módosulása, az állattartás fokozatos központi szabályozás alá vonása miatt az állampolgárok számára bizonytalan jogi szabályozás – esetenként egymásnak ellentmondó törvényi, kormányrendeleti és önkormányzati rendeleti szabályok - kiküszöbölése.
II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
Az állattartással összefüggő környezeti ártalmak (pl: zaj- és bűzhatás, szennyezés) csökkenése.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi hatása nincs.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. megalkotásának szükségessége:
Jogszabályok – különösen az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény, az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény, a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet, valamint az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet - magasabb szinten szabályozzák az önkormányzati rendelet előírásainak nagy részét, ezért a szabályozható elemek terjedelme is csökkent. Fentiek alapján szükség van az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére, és a hatályos szabályozásnak megfelelő új önkormányzati rendelet megalkotására.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Helyi részletes szabályozás hiánya, jogsértést nem eredményez.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
A kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló új önkormányzati rendelet megalkotása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Városfejlesztési és Üzemeltetési Osztály áttekintette az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendeletet, melynek során megállapította, hogy a hatályos rendelet ismételt módosítása helyett új rendelet alkotása szükséges az alábbi indokok alapján:
Az állattartási szabályok központosítása, egységesítése következtében helyi rendeletünk egyre több esetben ismételte, ismétli meg magasabb szintű jogszabályok szabályozását, így például:
Az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. tv. rendelkezik többek között:
- az állattartás általános szabályairól: az állat rendszeres, de legalább napi egyszeri ellenőrzéséről, szökésének megakadályozásáról, zárt körülmények között tartott állat esetében megfelelő mozgástér biztosításáról,
- kedvtelésből tartott állat ürülékének közterületről történő eltávolításáról,
- az állat elhagyásának és kitételének tilalmáról,
- veszélyes állat tartásának keretfeltételeiről,
- eb veszélyesnek minősítéséről,
- állatvédelmi bírság kiszabásáról,
- kóbor állat befogásáról, életének megengedett módon történő kioltásáról.
A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Kormányrendelet rendelkezik többek között:
- az állatok oltásának elvégeztetéséről, és annak igazolására szolgáló dokumentumok beszerzéséről,
- az állattartás olyan módon történő folytatásról, amely lehetővé teszi az állat természetes viselkedését, ugyanakkor a környező lakóközösség kialakult élet- és szokásrendjét tartósan és szükségtelenül ne zavarja,
- ebek tartásához szükséges minimális alapterületről,
- a - más állatok, továbbá az ember irányába fennálló - veszélyeztetés tilalmáról,
- arról, hogy ebet kizárólag pórázon lehet vezetni közterületen - kivéve a futtatásra kijelölt területeket – olyan személy által, aki képes a kutya vezetésére, irányítására, féken tartására,
- arról, hogy szájkosarat kizárólag akkor kell használni, ha ismert az adott eb agresszív magatartása, kivéve, ha külön jogszabály kötelezővé teszi,
- az állatok biztonságos helyre történő helyezéséről és megnyugtatásáról, ha az állatban félelmet keltő időjárási jelenség vagy például pirotechnikai tevékenység következik be,
- arról, hogy 2013. január 1-től négy hónaposnál idősebb eb transzponderrel ellátva tartható,
- a transzponderrel jelölt ebek országos nyilvántartásáról,
- veszélyes ebbé nyilvánításról, és annak szabályairól.
Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. tv. rendelkezik többek között:
- arról, hogy e körbe tartozó állat tartásának feltételeit kizárólag e törvény vagy annak a végrehajtására kiadott jogszabály állapíthatja meg,
- továbbá arról, hogy önkormányzati rendeletben darabszám alapján vagy egyéb feltételhez kötötten nem korlátozható a tartható haszonállatok száma.
A veszélyes állatokról és tartásuk engedélyezésének részletes szabályairól szóló 8/1999. (VIII. 13.) KÖM-FVM-NKÖM-BM együttes rendelet szabályozza a címében hivatkozott állatok felsorolását, és tartásuk részletszabályait.
Az oltási kötelezettség pontos szabályait tartalmazza a veszettség elleni védekezés részletes szabályairól szóló 164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet.
Tekintettel arra, hogy az elmúlt időszakban a korábban önkormányzati rendeletben szabályozott állattartási kérdések szinte mindegyikére megalkotásra került központi szabályozás, az új rendelet-tervezet néhány kiegészítő szabályt, valamint a kutyafuttatásra kijelölt területeket tartalmazza (a jelenlegi szabályozással azonos módon).
A haszonállat-tartásra vonatkozóan az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) alapján a képviselő-testület rendeletalkotási hatásköre az állattartó építmények elhelyezése feltételeinek meghatározására terjed ki, amelyet a helyi Építési Szabályzatban kell szabályoznia.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. §-a alapján az előkészített jogszabályhoz a mellékelt előzetes hatásvizsgálat készült.
Az előterjesztést a Városfejlesztési, Idegenforgalmi, Környezetvédelmi és Rendészeti, valamint a Pénzügyi, Jogi és Vagyonügyi Bizottság megtárgyalta, és mindkét bizottság egyhangúlag elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Kőszeg, 2014. március 20.
A jegyző nevében:
Rimányi Krisztina s.k.
városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../2014. (III. ....) önkormányzati rendelete
a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény 49. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§
(1) A rendelet hatálya kiterjed Kőszeg Város közigazgatási területén valamennyi természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre, aki kedvtelésből tartott állatot tart (a továbbiakban: állattartóra).
(2) E rendelet alkalmazásában kedvtelésből tartott állat a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet 1.§ (2) bekezdés a) pontjában meghatározott állat.
2.§
Társasházi közösségek házirendjükben jelen rendeletben foglaltaknál szigorúbb szabályokat is meghatározhatnak.
3.§
(1) Ha a kutya harapós, vagy támadó természetű, a lakóház, lakás vagy egyéb terület bejáratán jól látható helyen a harapós kutyára utaló figyelmezető táblát kell elhelyezni.
(2) Tilos a lakóépületek közös használatú helyiségeiben, illetve a lakáshoz tartozó erkélyen, loggián ebet tartani.
(3) A több lakó által használt közös udvaron kutya bármely lakó kérésére csak elkerítve tartható. Ez esetben az ebet úgy kell elkeríteni, hogy az udvaron a közlekedést, az onnan megközelíthető közös helyiségeket, kapubejárók stb. használatát ne akadályozhassa.
(4) Oktatási, egészségügyi, szociális, kulturális létesítmények területére, bölcsődébe, óvodába, iskolába, ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény épületébe, strandokra ebet - a vakvezető és mozgáskorlátozottakat segítő kutya és a fegyveres és rendészeti szervek szolgálati ebek kivételével - még pórázon sem szabad bevinni, kivéve ha ehhez az intézmény működtetője hozzájárul.
(5) Vendéglátó üzletekbe és szórakozóhelyekre ebeket kizárólag az üzemeltető engedélyével, pórázon szabad bevinni.
(6) Köztéri szökőkutakban ebet itatni, fürdetni tilos.
(7) Ebet csak az 1. mellékletben felsorolt, táblával kijelölt területeken lehet póráz nélkül futtatni a mellékletben megjelölt korlátozásokkal.
(8) Az eb tulajdonosa vagy az eb felügyeletével megbízott személy köteles gondoskodni arról, hogy az eb a lakóházak közös használatú helyiségeit (lépcsőház, lift stb.) ne szennyezze. Az eb által e területeken keletkező szilárd szennyeződést (ebürüléket) az ebtartó köteles haladéktalanul eltávolítani. E célra az eb tulajdonosa vagy az eb felügyeletével megbízott személy kutyaszettet, vagy az ürülék eltávolítására alkalmas eszközt (pl. zacskó, lapát) köteles magánál tartani.
4.§
(1) Kőszeg város közigazgatási területén a kóbor állatok befogásával kapcsolatos feladatokat a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető Kft.) látja el.
(2) A talált állatok tulajdonosainak értesítését a Városüzemeltető Kft. a rendelkezésére álló eszközökkel megkísérli.
(3) A Városüzemeltető Kft. az (1)-(2) bekezdésben foglalt feladatokat szerződés alapján harmadik személlyel is elláttathatja.
5.§
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendelete.
Kőszeg, 2014. március 27.
Huber László s.k. Dr. Zalán Gábor s.k.
polgármester jegyző
1. melléklet a …/2014. (III. ….) önkormányzati rendelethez:
Kutyafuttatásra kijelölt területek:
1. Felső-Gyöngyös-híd és a mini gázcseretelep közötti terület (a Nemezgyár irányában) – időkorlátozás nélkül.
2. a Kórház utca, a Gyöngyös patak és a Malomárok összefolyó ágai által határolt ingatlan – időkorlátozás nélkül.
3. az ún. V. ütem területe a Cáki út mellett – 17 órától reggel 7 óráig.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályairól szóló
önkormányzati rendelettervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
Az állattartással kapcsolatos jogszabályi környezet módosulása, az állattartás fokozatos központi szabályozás alá vonása miatt az állampolgárok számára bizonytalan jogi szabályozás – esetenként egymásnak ellentmondó törvényi, kormányrendeleti és önkormányzati rendeleti szabályok - kiküszöbölése.
II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
Az állattartással összefüggő környezeti ártalmak (pl: zaj- és bűzhatás, szennyezés) csökkenése.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi hatása nincs.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezetnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
VII. megalkotásának szükségessége:
Jogszabályok – különösen az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény, az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény, a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet, valamint az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet - magasabb szinten szabályozzák az önkormányzati rendelet előírásainak nagy részét, ezért a szabályozható elemek terjedelme is csökkent. Fentiek alapján szükség van az állatok tartásáról szóló 25/2008. (IX. 1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére, és a hatályos szabályozásnak megfelelő új önkormányzati rendelet megalkotására.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Helyi részletes szabályozás hiánya, jogsértést nem eredményez.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
