| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2022. November 23., Szerda, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
4. napirendi pont:
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet áttekintésre került.
Indokolás
Az önkormányzat gazdálkodásának szempontjából fontos szerepe van a helyi adókból származó bevételeknek, amelyek segítik az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak finanszírozását. A jelenlegi gazdasági körülmények között elengedhetetlen a helyi adóbevételek felülvizsgálata, azok újragondolása, hiszen a város és a városi intézmények működőképességének fenntartása a továbbiakban is fontos kötelezettségünk. Ezen feladat a megnövekedett rezsiköltségek miatt már önmagában is jelentős tehet terhet ró a városra. A rezsiköltségek a 2022. évi tervezetthez képest várhatóan idén kb. 25-30 M forint emelkednek, 2023. évben pedig előreláthatólag 150-200 M forint körüli kiadás növekmény várható.
A helyi adóbevételek az alábbiak szerint alakultak:
2014. 418 M Ft
2015. 450 M Ft
2016. 473 M Ft
2017. 507 M Ft
2018. 489 M Ft
2019. 531 M Ft
2020. 446 M Ft
2021. 461 M Ft
2022. 467 M Ft (november 4-ig)
Az állami normatíva a minimálisan kötelező önkormányzati feladatok ellátására nyújt fedezetet. Elsősorban az intézmények működőképességének biztosítása érdekében, valamint a korábban megvalósított fejlesztések üzemeltetése és fenntartása érdekében indokolt az adóbevételek növelése. Ennek érdekében két javaslat került kidolgozásra és előterjesztésre a tisztelt Képviselő-testület elé.
Egyik javaslatunk tekintetében fontos a lakossági adóterhek igazságosabb elosztása. Eddig nem volt különbség az adómértékben a lakás mérete alapján.
Az első rendelet-tervezet szerint az adó mértéke 18.000 Ft/év összegre emelkedne az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület megnevezéssel nyilvántartott ingatlanokra, valamint a 60 m2-nél nagyobb lakások tekintetében. A 60 m2 alatti lakások esetében pedig 15.000 Ft/ év lenne az adó mértéke.
Jelenleg hatályos rendeletünk értelmében 50% kedvezményben részesül, aki az előző év végéig 70. életévét betöltötte és nincs vele együtt élő vagy eltartásra kötelezhető közeli hozzátartozója, valamint a jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 200 %-át nem haladja meg. Ezt a 200%-ot javasoljuk 400 %-ra, azaz 114.000 Ft-ra emelni.
A magánszemélyek kommunális adójából származó bevétel ebben az esetben kb. 84,6 M forint lenne a kedvezmények figyelembevétele nélkül.
A második javaslat szerint, valamennyi adóalany esetében egységesen, 17.000 Ft/év lenne az adó mértéke. Ebben az esetben a várható bevétel kb. 85 M Ft lenne a kedvezmények figyelembevétele nélkül.
A fent említett 50%-os adókedvezmény jövedelemhatárának az öregségi nyugdíjminimum 200%-ról 400%-ra történő emelését itt is javasoljuk.
Magánszemélyek kommunális adóját kell fizetni minden magánszemélynek, aki lakás céljára szolgáló építménnyel vagy garázzsal rendelkezik.
A magánszemélyek kommunális adójából származó bevételek a 2014. és 2022. közötti időszakban az alábbiak szerint alakultak:
2014. 42 M Ft
2015. 43 M Ft
2016. 43 M Ft
2017. 44 M Ft
2018. 44 M Ft
2019. 45 M Ft
2020. 60 M Ft
2021. 61 M Ft
2022. 59 M Ft (november 4-ig)
A magánszemélyek kommunális adója mértékének változását a 1. táblázat tartalmazza.
Magánszemélyek kommunális adója tekintetében az adómaximum törvényben meghatározott összege 2023. évben 33.859,6 Ft/adótárgy.
Az adómentesség és az adókedvezmények eseteit az önkormányzati rendelet, valamint az adózás rendjéről szóló törvény tartalmazza. Egyedileg is kérhető fizetési könnyítés, melynek során a magánszemély tényleges életkörülményeit környezettanulmány során is megvizsgáljuk. A többi adónem tekintetében az adómértékek változtatására nem teszünk javaslatot.
A rendelet-tervezetekhez kikértük a Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményét.
A Kulturális, Oktatási, Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és az I. számú rendelettervezetet egyhangúlag elfogadásra javasolja. A Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és egyik rendelettervezetet sem javasolja elfogadásra.
Kőszeg, 2022. november 18.
A polgármester nevében:
dr. Dömötör Ramóna s.k.
igazgatási osztályvezető - helyettes
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
1. táblázat
A kommunális adó mértékének változása
2013.01.01.-2013.12.31. 2014.01.01-2019.12.31. 2020.01.01-2022.12.31.
a) lakás 11.000 Ft/év 9.000 Ft /év 12.000 Ft/év
b) garázs 6.000 Ft/év 6.000 Ft/év 7.500 Ft/év
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet
módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A magánszemélyek kommunális adójának emelése az érintett adóalanyoknak többlet terhet jelent. A nehezebb anyagi körülmények között élőket a kedvezmények körének bővítése segíti.
II-III. gazdasági, költségvetési hatásai:
Mindkét tervezet elfogadása esetén a várható adóbevétel magánszemélyek kommunális adójából kb. 19 M forinttal nőne, kivéve az első évet, ahol az adminisztratív terhek miatt ez kb. 14 M forintos növekedést jelentene.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezet a jelenlegi egészségi helyzeten nem változtat.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet egyszeri alkalommal jelent adminisztratív terhet, amikor az új adómértékekkel határozat készül minden érintett adóalany számára.
VII. megalkotásának szükségessége:
A hatályos rendelet módosításának célja a helyi adókból származó bevétel növelése.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést nem eredményez, azonban az adóbevétel nem növekszik.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
I. tervezet
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2022. (XI. …..) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1.§
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 35/2012. (XII.I.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 7. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) lakás céljára szolgáló építmény és nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezés esetén,
aa) ha az adó alapja nem haladja meg a 60 m2-t 15.000 Ft/év,
ab) ha az adó alapja meghaladja a 60 m2-t 18.000 Ft/év,
ac) ha az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület megnevezéssel került nyilvántartásba az ingatlan 18.000 Ft/év.”
2.§
A Rendelet 9.§ (1) bekezdésében a „200%-át” szövegrész helyébe a „400%-át” szöveg lép.
3.§
Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
II. tervezet
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2022. (XI. …..) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1.§
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 35/2012. (XII.I.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 7. § a) pontjában a „12.000, - Ft/év,” szövegrész helyébe a „17.000, - Ft/év,” szöveg lép.
2.§
A Rendelet 9.§ (1) bekezdésében a „200%-át” szövegrész helyébe a „400%-át” szöveg lép.
3.§
Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet áttekintésre került.
Indokolás
Az önkormányzat gazdálkodásának szempontjából fontos szerepe van a helyi adókból származó bevételeknek, amelyek segítik az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak finanszírozását. A jelenlegi gazdasági körülmények között elengedhetetlen a helyi adóbevételek felülvizsgálata, azok újragondolása, hiszen a város és a városi intézmények működőképességének fenntartása a továbbiakban is fontos kötelezettségünk. Ezen feladat a megnövekedett rezsiköltségek miatt már önmagában is jelentős tehet terhet ró a városra. A rezsiköltségek a 2022. évi tervezetthez képest várhatóan idén kb. 25-30 M forint emelkednek, 2023. évben pedig előreláthatólag 150-200 M forint körüli kiadás növekmény várható.
A helyi adóbevételek az alábbiak szerint alakultak:
2014. 418 M Ft
2015. 450 M Ft
2016. 473 M Ft
2017. 507 M Ft
2018. 489 M Ft
2019. 531 M Ft
2020. 446 M Ft
2021. 461 M Ft
2022. 467 M Ft (november 4-ig)
Az állami normatíva a minimálisan kötelező önkormányzati feladatok ellátására nyújt fedezetet. Elsősorban az intézmények működőképességének biztosítása érdekében, valamint a korábban megvalósított fejlesztések üzemeltetése és fenntartása érdekében indokolt az adóbevételek növelése. Ennek érdekében két javaslat került kidolgozásra és előterjesztésre a tisztelt Képviselő-testület elé.
Egyik javaslatunk tekintetében fontos a lakossági adóterhek igazságosabb elosztása. Eddig nem volt különbség az adómértékben a lakás mérete alapján.
Az első rendelet-tervezet szerint az adó mértéke 18.000 Ft/év összegre emelkedne az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület megnevezéssel nyilvántartott ingatlanokra, valamint a 60 m2-nél nagyobb lakások tekintetében. A 60 m2 alatti lakások esetében pedig 15.000 Ft/ év lenne az adó mértéke.
Jelenleg hatályos rendeletünk értelmében 50% kedvezményben részesül, aki az előző év végéig 70. életévét betöltötte és nincs vele együtt élő vagy eltartásra kötelezhető közeli hozzátartozója, valamint a jövedelme az öregségi nyugdíjminimum 200 %-át nem haladja meg. Ezt a 200%-ot javasoljuk 400 %-ra, azaz 114.000 Ft-ra emelni.
A magánszemélyek kommunális adójából származó bevétel ebben az esetben kb. 84,6 M forint lenne a kedvezmények figyelembevétele nélkül.
A második javaslat szerint, valamennyi adóalany esetében egységesen, 17.000 Ft/év lenne az adó mértéke. Ebben az esetben a várható bevétel kb. 85 M Ft lenne a kedvezmények figyelembevétele nélkül.
A fent említett 50%-os adókedvezmény jövedelemhatárának az öregségi nyugdíjminimum 200%-ról 400%-ra történő emelését itt is javasoljuk.
Magánszemélyek kommunális adóját kell fizetni minden magánszemélynek, aki lakás céljára szolgáló építménnyel vagy garázzsal rendelkezik.
A magánszemélyek kommunális adójából származó bevételek a 2014. és 2022. közötti időszakban az alábbiak szerint alakultak:
2014. 42 M Ft
2015. 43 M Ft
2016. 43 M Ft
2017. 44 M Ft
2018. 44 M Ft
2019. 45 M Ft
2020. 60 M Ft
2021. 61 M Ft
2022. 59 M Ft (november 4-ig)
A magánszemélyek kommunális adója mértékének változását a 1. táblázat tartalmazza.
Magánszemélyek kommunális adója tekintetében az adómaximum törvényben meghatározott összege 2023. évben 33.859,6 Ft/adótárgy.
Az adómentesség és az adókedvezmények eseteit az önkormányzati rendelet, valamint az adózás rendjéről szóló törvény tartalmazza. Egyedileg is kérhető fizetési könnyítés, melynek során a magánszemély tényleges életkörülményeit környezettanulmány során is megvizsgáljuk. A többi adónem tekintetében az adómértékek változtatására nem teszünk javaslatot.
A rendelet-tervezetekhez kikértük a Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményét.
A Kulturális, Oktatási, Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és az I. számú rendelettervezetet egyhangúlag elfogadásra javasolja. A Pénzügyi, Jogi és Rendészeti Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és egyik rendelettervezetet sem javasolja elfogadásra.
Kőszeg, 2022. november 18.
A polgármester nevében:
dr. Dömötör Ramóna s.k.
igazgatási osztályvezető - helyettes
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
1. táblázat
A kommunális adó mértékének változása
2013.01.01.-2013.12.31. 2014.01.01-2019.12.31. 2020.01.01-2022.12.31.
a) lakás 11.000 Ft/év 9.000 Ft /év 12.000 Ft/év
b) garázs 6.000 Ft/év 6.000 Ft/év 7.500 Ft/év
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet
módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A magánszemélyek kommunális adójának emelése az érintett adóalanyoknak többlet terhet jelent. A nehezebb anyagi körülmények között élőket a kedvezmények körének bővítése segíti.
II-III. gazdasági, költségvetési hatásai:
Mindkét tervezet elfogadása esetén a várható adóbevétel magánszemélyek kommunális adójából kb. 19 M forinttal nőne, kivéve az első évet, ahol az adminisztratív terhek miatt ez kb. 14 M forintos növekedést jelentene.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezet a jelenlegi egészségi helyzeten nem változtat.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet egyszeri alkalommal jelent adminisztratív terhet, amikor az új adómértékekkel határozat készül minden érintett adóalany számára.
VII. megalkotásának szükségessége:
A hatályos rendelet módosításának célja a helyi adókból származó bevétel növelése.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést nem eredményez, azonban az adóbevétel nem növekszik.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
I. tervezet
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2022. (XI. …..) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1.§
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 35/2012. (XII.I.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 7. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) lakás céljára szolgáló építmény és nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezés esetén,
aa) ha az adó alapja nem haladja meg a 60 m2-t 15.000 Ft/év,
ab) ha az adó alapja meghaladja a 60 m2-t 18.000 Ft/év,
ac) ha az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület megnevezéssel került nyilvántartásba az ingatlan 18.000 Ft/év.”
2.§
A Rendelet 9.§ (1) bekezdésében a „200%-át” szövegrész helyébe a „400%-át” szöveg lép.
3.§
Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
II. tervezet
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2022. (XI. …..) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1.§
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 35/2012. (XII.I.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 7. § a) pontjában a „12.000, - Ft/év,” szövegrész helyébe a „17.000, - Ft/év,” szöveg lép.
2.§
A Rendelet 9.§ (1) bekezdésében a „200%-át” szövegrész helyébe a „400%-át” szöveg lép.
3.§
Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Zalán Gábor s.k. Básthy Béla s.k.
jegyző polgármester
