| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2012. Május 31., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
2.a napirendi pont:
A nemzetiségi önkormányzatokkal kötendő, új megállapodás jóváhagyása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A nemzetiségek jogairól szóló CLXXIX. törvényt az országgyűlés 2011. december 19-én fo-gadta el, amely felváltotta a tárgyban korábban hatályos, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai-ról szóló1993. évi LXXVII. törvényt. Már a törvény címe is utal arra a változásra, hogy a „ki-sebbségek ”elnevezés helyett nemzetiségekről beszélünk.
Az új törvény a korábbi szabályozáshoz képest szélesebb körű jogosítványokat biztosít a nemzetiségek számára, részletesen és taxatíven meghatározva a települési önkormányzat nem-zetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatait, rögzítve a nemzetiségi önkormányzatok működésének biztosításával összefüggő kötelezettségeit.
A nemzetiségek közül a cigány kisebbség neve roma nemzetiségre változik. A törvény értel-mében nemzetiségnek minősül: a bolgár, a görög, a horvát, a lengyel, a német, az örmény, a roma, a román, a ruszin, a szerb, a szlovák, a szlovén és az ukrán.
A törvény 80.§ -a szabályozza a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat együttműködését.
A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére – annak székhelyén – bizto-sítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működés-sel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. Az önkormányzati működés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok az alábbiak:
a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órá-ban, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felsze-relt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése,
b) az önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásá-hoz) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása,
c) a testületi ülések előkészítése (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása),
d) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és a tisztségvi-selői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátá-sa,
e) a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása és
f) az a)-e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeknek - a testületi ta-gok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével - a viselése.
A fenti kötelezettségek teljesítése érdekében a helyi önkormányzatnak a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást kell köt-nie a helyi nemzetiségi önkormányzattal, 2012. június 30-ig. A megállapodást minden év január 31. napjáig felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzatoknak saját szervezeti és működési szabályzatukban kell rögzíteniük a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését követő 30 napon belül.
A megállapodásban az alábbiakat kell rögzíteni:
a) a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előkészítésé-vel és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggő adatszolgáltatási kötelezett-ségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyi-tásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határ-időket és együttműködési kötelezettségeket, felelősök konkrét kijelölésével,
b) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatosan a helyi önkor-mányzatot terhelő ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, továbbá a felelősök konkrét kijelölését,
c) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának a szervezeti és működési sza-bályzatban meghatározott szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kö-telezettségeket,
d) a helyi nemzetiségi önkormányzat működési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályaival, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendjével, és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos előírásokat, feltétele-ket.
A helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíteni kell, hogy a jegyző vagy annak – a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő – megbízott-ja a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.
A nemzetiségi önkormányzati működésen értendő a testületi üléseken és a közmeghallgatáson túl, a bizottságok működése, a tisztségviselői és képviselői megbízatás ellátása, valamint a köte-lező önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények megtartása is.
A törvény rendelkezéseinek megfelelően készítettük el a az önkormányzat Szervezeti és Mű-ködési Szabályzatáról szóló 8/2007. (IV. 1.) önkormányzati rendelet módosítását és a megálla-podás tervezeteket.
A nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testületei is megtárgyalják az előterjesztést. A nemzetiségi önkormányzatok döntéseit a Képviselő-testület ülésén ismertetjük.
Az előterjesztést a pénzügyi bizottság megtárgyalta és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja.
Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a nemzetiségi önkor-mányzatokkal kötendő megállapodás elfogadására.
Kőszeg, 2012. május 25.
Dr. Zalán Gábor s. k.
aljegyző
HATÁROZATI JAVASLAT
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat és a Kőszegi Horvát, a Kőszegi Német és Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzatok közötti megállapodást – az előterjesztés melléklete szerint – jóváhagyja.
Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.
(A három megállapodás-tervezetet lsd. a letölthető formátumban.)
A nemzetiségi önkormányzatokkal kötendő, új megállapodás jóváhagyása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A nemzetiségek jogairól szóló CLXXIX. törvényt az országgyűlés 2011. december 19-én fo-gadta el, amely felváltotta a tárgyban korábban hatályos, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai-ról szóló1993. évi LXXVII. törvényt. Már a törvény címe is utal arra a változásra, hogy a „ki-sebbségek ”elnevezés helyett nemzetiségekről beszélünk.
Az új törvény a korábbi szabályozáshoz képest szélesebb körű jogosítványokat biztosít a nemzetiségek számára, részletesen és taxatíven meghatározva a települési önkormányzat nem-zetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatait, rögzítve a nemzetiségi önkormányzatok működésének biztosításával összefüggő kötelezettségeit.
A nemzetiségek közül a cigány kisebbség neve roma nemzetiségre változik. A törvény értel-mében nemzetiségnek minősül: a bolgár, a görög, a horvát, a lengyel, a német, az örmény, a roma, a román, a ruszin, a szerb, a szlovák, a szlovén és az ukrán.
A törvény 80.§ -a szabályozza a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat együttműködését.
A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére – annak székhelyén – bizto-sítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működés-sel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. Az önkormányzati működés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok az alábbiak:
a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órá-ban, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felsze-relt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése,
b) az önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásá-hoz) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása,
c) a testületi ülések előkészítése (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása),
d) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és a tisztségvi-selői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátá-sa,
e) a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása és
f) az a)-e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeknek - a testületi ta-gok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével - a viselése.
A fenti kötelezettségek teljesítése érdekében a helyi önkormányzatnak a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást kell köt-nie a helyi nemzetiségi önkormányzattal, 2012. június 30-ig. A megállapodást minden év január 31. napjáig felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzatoknak saját szervezeti és működési szabályzatukban kell rögzíteniük a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését követő 30 napon belül.
A megállapodásban az alábbiakat kell rögzíteni:
a) a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előkészítésé-vel és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggő adatszolgáltatási kötelezett-ségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyi-tásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határ-időket és együttműködési kötelezettségeket, felelősök konkrét kijelölésével,
b) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatosan a helyi önkor-mányzatot terhelő ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, továbbá a felelősök konkrét kijelölését,
c) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának a szervezeti és működési sza-bályzatban meghatározott szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kö-telezettségeket,
d) a helyi nemzetiségi önkormányzat működési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályaival, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendjével, és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos előírásokat, feltétele-ket.
A helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíteni kell, hogy a jegyző vagy annak – a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő – megbízott-ja a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.
A nemzetiségi önkormányzati működésen értendő a testületi üléseken és a közmeghallgatáson túl, a bizottságok működése, a tisztségviselői és képviselői megbízatás ellátása, valamint a köte-lező önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények megtartása is.
A törvény rendelkezéseinek megfelelően készítettük el a az önkormányzat Szervezeti és Mű-ködési Szabályzatáról szóló 8/2007. (IV. 1.) önkormányzati rendelet módosítását és a megálla-podás tervezeteket.
A nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testületei is megtárgyalják az előterjesztést. A nemzetiségi önkormányzatok döntéseit a Képviselő-testület ülésén ismertetjük.
Az előterjesztést a pénzügyi bizottság megtárgyalta és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja.
Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a nemzetiségi önkor-mányzatokkal kötendő megállapodás elfogadására.
Kőszeg, 2012. május 25.
Dr. Zalán Gábor s. k.
aljegyző
HATÁROZATI JAVASLAT
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat és a Kőszegi Horvát, a Kőszegi Német és Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzatok közötti megállapodást – az előterjesztés melléklete szerint – jóváhagyja.
Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.
(A három megállapodás-tervezetet lsd. a letölthető formátumban.)
