| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2019. November 28., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
2. napirendi pont:
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: ÖR.) áttekintésre került.
Indokolás
Az önkormányzat gazdálkodásának szempontjából nagyon fontos szerepe van a helyi adókból származó bevételeknek, amelyek segítik az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak finanszírozását. Így tehát elengedhetetlen a helyi adókból származó bevételek vizsgálata. A helyi adóbevételek az alábbiak szerint alakultak:
2014. 418 M Ft
2015. 450 M Ft
2016. 473 M Ft
2017. 507 M Ft
2018. 489 M Ft
2019. 465 M Ft (teljesítés novemberig)
Az állami normatíva a kötelező önkormányzati feladatok ellátására is alig nyújt fedezetet, ezért a korábban megvalósított fejlesztések jövőbeni üzemeltetése és fenntartása, továbbá az önkormányzat önként vállalt feladatai miatt indokolt az adóbevételek növelése. Erre vonatkozóan az alábbiak szerint javasoljuk a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítását.
1. Építményadó
Az építményadóból származó bevételeket a 2014. és 2019. közötti időszakban az alábbiak szerint alakultak:
2014. 41 M Ft
2015. 42 M Ft
2016. 41 M Ft
2017. 52 M Ft
2018. 52 M Ft
2019. 50 M Ft (teljesítés novemberig)
Az adómértékek alakulását az 1. táblázat tartalmazza.
A rendelet-tervezet szerint a kereskedelmi egységek (pl.: üzlet, étterem, iroda) után fizetendő építményadó változna. 200 m2 alapterületig 350 Ft/m2-ről 500 Ft/m2-re változna, a 200 m2 feletti rész után 1.000 Ft/m2-ről 1.200 Ft/m2-re emelkedne. Ez a változtatás a 200 m2 alatti rész vonatkozásában kb. 220 adóalanyt, a 200 m2 feletti rész vonatkozásában kb. 30 adóalanyt érint. Az építményadó mértékének emeléséből származó többletbevétel kb. 5,7 M Ft lenne.
Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, valamint a KSH által közétett fogyasztóiár-index adatok alapján az építményadó tekintetében a megállapítható legmagasabb mérték 2020-ban 1.951,65 Ft/m2.
2. Magánszemélyek kommunális adója
Magánszemélyek kommunális adóját kell fizetni minden magánszemélynek, aki lakás céljára szolgáló építménnyel vagy garázzsal rendelkezik.
A magánszemélyek kommunális adójából származó bevételek a 2014. és 2019. közötti időszakban az alábbiak szerint alakultak:
2014. 42 M Ft
2015. 43 M Ft
2016. 43 M Ft
2017. 44 M Ft
2018. 44 M Ft
2019. 42 M Ft (teljesítés novemberig)
A magánszemélyek kommunális adója mértékének változását a 2. táblázat tartalmazza.
A rendelet-tervezet szerint lakás céljára szolgáló építmény esetében az adó mértéke – mely 2013. december 31-ig 11.000 Ft/év összegben volt megállapítva, majd 2014-től 9.000 Ft/évre csökkent – évi 14.000 Ft-ra változna. Ez az adóalanyok számára havi szinten 417 Ft többlet terhet jelentene, azonban az önkormányzat számára kb. 22,4 M Ft adóbevétel többletet jelentene.
A garázsok tekintetében az adó mértéke évi 6.000 Ft-ról 7.500 Ft-ra emelkedne, ami éves szinten csupán 1.500 Ft-ot jelent az adóalanyoknak. Az önkormányzat ezzel kb. 1,7 M Ft többletbevételt érne el.
Magánszemélyek kommunális adója tekintetében 2020. évben az adómaximum 30.161,97 Ft/adótárgy.
Az építményadó és a magánszemélyek kommunális adója tekintetében a javasolt adómértékek arányos terhet jelentenek az adóalanyoknak. (Tájékoztatásul mellékelten csatoltam néhány településen megállapított adómértéket.) Az adómentesség és az adókedvezmények eseteit az önkormányzati rendelet valamint az adózás rendjéről szóló törvény tartalmazza. Egyedileg is kérhető fizetési könnyítés, melynek során a magánszemély tényleges életkörülményeit környezettanulmány során is megvizsgálják. A többi adónem tekintetében az adómértékek változtatására nem teszünk javaslatot.
Fenti adómértékek elfogadása esetén az adóbevétel többlet (kb. 29,8 M Ft) egyrészt a központi orvosi ügyelet költségeinek várható emelkedésére, másrészt a helyi közutak állapotának javítására lenne fordítva.
A rendelet-tervezethez kikértük a Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményét, melyet mellékelten csatolok.
Az előterjesztést a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta. A bizottság azzal a módosítással támogatta az előterjesztést, hogy a lakás után fizetendő magánszemélyek kommunális adójának összege 14.000 Ft/év helyett 12.000 Ft/év összegre legyen emelve. Ezzel a módosító javaslattal az ebből befolyó adóbevétel 22,4 M Ft helyett 13,4 M Ft lenne.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2019. november 22.
A polgármester nevében:
Mezei Virág s.k.
az igazgatási és építéshatósági osztály vezetője
1. táblázat
Az építményadó mértékének változása
2013. jan 1-2016. dec. 31. 2017. jan. 1- 2019. dec. 31. 2020. jan. 1-től tervezett
a) egyéb nem lakás, szállás 200 m2 alatt 150 Ft/m2 150 Ft/m2 150 Ft/m2
200 m2 felett 300 Ft/m2 300 Ft/m2
b) kereskedelmi egység 200 m2 alatt 350 Ft/m2 350 Ft/m2 500 Ft/m2
200 m2 felett 750 Ft/m2 1000 Ft/m2 1200 Ft/m2
c) üdülő, lakás 200 m2 alatt 500 Ft/m2 500 Ft/m2 500 Ft/m2
200 m2 felett 1000 Ft/m2 1000 m2
2. táblázat
A kommunális adó mértékének változása
2013. jan. 1 –
2013. dec. 31. 2014. jan. 1 –
2019. dec. 31. 2020. jan. 1-től
tervezett
a) lakás 11.000 Ft/év 9.000 Ft /év 14.000 Ft/év
b) garázs 6.000 Ft/év 6.000 Ft/év 7.500 Ft/év
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet
módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A kereskedelmi egységekre vonatkozó építményadó, valamint a kommunális adó mértékének emelése az érintett adóalanyoknak többlet terhet jelent.
II-III. gazdasági, költségvetési hatásai:
A tervezet elfogadása esetén a várható adóbevétel építményadóból 5,7 M forinttal, magánszemélyek kommunális adójából 24,1 M forinttal nő.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezet a jelenlegi egészségi helyzeten nem változtat.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet egyszeri alkalommal jelent adminisztratív terhet, amikor az új adómértékekkel határozat készül minden érintett adóalany számára.
VII. megalkotásának szükségessége:
A hatályos rendelet módosításának célja a helyi adókból származó bevétel növelése.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést nem eredményez, azonban az adóbevétel nem nő az idei évhez képest.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
….…./2019. (XI. …..) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló
35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) 3. § b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„b) kereskedelmi egység – kivéve szállásépület – esetében 200 m2 alapterületig 500 Ft/m2, a 200 m2 feletti rész 1.200 Ft/m2,”
2. §
(1) Az ÖR. 7. § a) pontjában a „9.000 Ft/év” szövegrész helyébe a „14.000 Ft/év” szöveg lép.
(2) Az ÖR. 7. § b) pontjában a „6.000,- Ft/év” szövegrész helyébe a „7.500 Ft/év” szöveg lép.
3. §
Ez a rendelet 2020. január 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Básthy Béla s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(Valemennyi mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: ÖR.) áttekintésre került.
Indokolás
Az önkormányzat gazdálkodásának szempontjából nagyon fontos szerepe van a helyi adókból származó bevételeknek, amelyek segítik az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak finanszírozását. Így tehát elengedhetetlen a helyi adókból származó bevételek vizsgálata. A helyi adóbevételek az alábbiak szerint alakultak:
2014. 418 M Ft
2015. 450 M Ft
2016. 473 M Ft
2017. 507 M Ft
2018. 489 M Ft
2019. 465 M Ft (teljesítés novemberig)
Az állami normatíva a kötelező önkormányzati feladatok ellátására is alig nyújt fedezetet, ezért a korábban megvalósított fejlesztések jövőbeni üzemeltetése és fenntartása, továbbá az önkormányzat önként vállalt feladatai miatt indokolt az adóbevételek növelése. Erre vonatkozóan az alábbiak szerint javasoljuk a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítását.
1. Építményadó
Az építményadóból származó bevételeket a 2014. és 2019. közötti időszakban az alábbiak szerint alakultak:
2014. 41 M Ft
2015. 42 M Ft
2016. 41 M Ft
2017. 52 M Ft
2018. 52 M Ft
2019. 50 M Ft (teljesítés novemberig)
Az adómértékek alakulását az 1. táblázat tartalmazza.
A rendelet-tervezet szerint a kereskedelmi egységek (pl.: üzlet, étterem, iroda) után fizetendő építményadó változna. 200 m2 alapterületig 350 Ft/m2-ről 500 Ft/m2-re változna, a 200 m2 feletti rész után 1.000 Ft/m2-ről 1.200 Ft/m2-re emelkedne. Ez a változtatás a 200 m2 alatti rész vonatkozásában kb. 220 adóalanyt, a 200 m2 feletti rész vonatkozásában kb. 30 adóalanyt érint. Az építményadó mértékének emeléséből származó többletbevétel kb. 5,7 M Ft lenne.
Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, valamint a KSH által közétett fogyasztóiár-index adatok alapján az építményadó tekintetében a megállapítható legmagasabb mérték 2020-ban 1.951,65 Ft/m2.
2. Magánszemélyek kommunális adója
Magánszemélyek kommunális adóját kell fizetni minden magánszemélynek, aki lakás céljára szolgáló építménnyel vagy garázzsal rendelkezik.
A magánszemélyek kommunális adójából származó bevételek a 2014. és 2019. közötti időszakban az alábbiak szerint alakultak:
2014. 42 M Ft
2015. 43 M Ft
2016. 43 M Ft
2017. 44 M Ft
2018. 44 M Ft
2019. 42 M Ft (teljesítés novemberig)
A magánszemélyek kommunális adója mértékének változását a 2. táblázat tartalmazza.
A rendelet-tervezet szerint lakás céljára szolgáló építmény esetében az adó mértéke – mely 2013. december 31-ig 11.000 Ft/év összegben volt megállapítva, majd 2014-től 9.000 Ft/évre csökkent – évi 14.000 Ft-ra változna. Ez az adóalanyok számára havi szinten 417 Ft többlet terhet jelentene, azonban az önkormányzat számára kb. 22,4 M Ft adóbevétel többletet jelentene.
A garázsok tekintetében az adó mértéke évi 6.000 Ft-ról 7.500 Ft-ra emelkedne, ami éves szinten csupán 1.500 Ft-ot jelent az adóalanyoknak. Az önkormányzat ezzel kb. 1,7 M Ft többletbevételt érne el.
Magánszemélyek kommunális adója tekintetében 2020. évben az adómaximum 30.161,97 Ft/adótárgy.
Az építményadó és a magánszemélyek kommunális adója tekintetében a javasolt adómértékek arányos terhet jelentenek az adóalanyoknak. (Tájékoztatásul mellékelten csatoltam néhány településen megállapított adómértéket.) Az adómentesség és az adókedvezmények eseteit az önkormányzati rendelet valamint az adózás rendjéről szóló törvény tartalmazza. Egyedileg is kérhető fizetési könnyítés, melynek során a magánszemély tényleges életkörülményeit környezettanulmány során is megvizsgálják. A többi adónem tekintetében az adómértékek változtatására nem teszünk javaslatot.
Fenti adómértékek elfogadása esetén az adóbevétel többlet (kb. 29,8 M Ft) egyrészt a központi orvosi ügyelet költségeinek várható emelkedésére, másrészt a helyi közutak állapotának javítására lenne fordítva.
A rendelet-tervezethez kikértük a Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményét, melyet mellékelten csatolok.
Az előterjesztést a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta. A bizottság azzal a módosítással támogatta az előterjesztést, hogy a lakás után fizetendő magánszemélyek kommunális adójának összege 14.000 Ft/év helyett 12.000 Ft/év összegre legyen emelve. Ezzel a módosító javaslattal az ebből befolyó adóbevétel 22,4 M Ft helyett 13,4 M Ft lenne.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2019. november 22.
A polgármester nevében:
Mezei Virág s.k.
az igazgatási és építéshatósági osztály vezetője
1. táblázat
Az építményadó mértékének változása
2013. jan 1-2016. dec. 31. 2017. jan. 1- 2019. dec. 31. 2020. jan. 1-től tervezett
a) egyéb nem lakás, szállás 200 m2 alatt 150 Ft/m2 150 Ft/m2 150 Ft/m2
200 m2 felett 300 Ft/m2 300 Ft/m2
b) kereskedelmi egység 200 m2 alatt 350 Ft/m2 350 Ft/m2 500 Ft/m2
200 m2 felett 750 Ft/m2 1000 Ft/m2 1200 Ft/m2
c) üdülő, lakás 200 m2 alatt 500 Ft/m2 500 Ft/m2 500 Ft/m2
200 m2 felett 1000 Ft/m2 1000 m2
2. táblázat
A kommunális adó mértékének változása
2013. jan. 1 –
2013. dec. 31. 2014. jan. 1 –
2019. dec. 31. 2020. jan. 1-től
tervezett
a) lakás 11.000 Ft/év 9.000 Ft /év 14.000 Ft/év
b) garázs 6.000 Ft/év 6.000 Ft/év 7.500 Ft/év
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet
módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A kereskedelmi egységekre vonatkozó építményadó, valamint a kommunális adó mértékének emelése az érintett adóalanyoknak többlet terhet jelent.
II-III. gazdasági, költségvetési hatásai:
A tervezet elfogadása esetén a várható adóbevétel építményadóból 5,7 M forinttal, magánszemélyek kommunális adójából 24,1 M forinttal nő.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezet a jelenlegi egészségi helyzeten nem változtat.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
A tervezet egyszeri alkalommal jelent adminisztratív terhet, amikor az új adómértékekkel határozat készül minden érintett adóalany számára.
VII. megalkotásának szükségessége:
A hatályos rendelet módosításának célja a helyi adókból származó bevétel növelése.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A helyi szabályozás elmaradása törvénysértést nem eredményez, azonban az adóbevétel nem nő az idei évhez képest.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
….…./2019. (XI. …..) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló
35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Vas Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) 3. § b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„b) kereskedelmi egység – kivéve szállásépület – esetében 200 m2 alapterületig 500 Ft/m2, a 200 m2 feletti rész 1.200 Ft/m2,”
2. §
(1) Az ÖR. 7. § a) pontjában a „9.000 Ft/év” szövegrész helyébe a „14.000 Ft/év” szöveg lép.
(2) Az ÖR. 7. § b) pontjában a „6.000,- Ft/év” szövegrész helyébe a „7.500 Ft/év” szöveg lép.
3. §
Ez a rendelet 2020. január 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Básthy Béla s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(Valemennyi mellékletet lsd. a letölthető formátumban.)
