Jegyzőkönyv: 2014. November 27., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

665-19/2014. szám.


J E G Y Z Ő K Ö N Y V


Készült Kőszegen, Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által 2014. november 27-én, 9 órai kezdettel, a Városháza tanácskozó termében megtartott nyilvános ülésről.

Jelen vannak:
Huber László polgármester, Básthy Béla alpolgármester,
Kapy Ferenc, Keszei Balázs, Kiss Péter, Kiss Zoltán, Plechl Tibor, Rába Kálmán, Sas Norbert, Terplán Zoltán és Tóth Gábor képviselő (11 fő).

Tanácskozási joggal van jelen:
Dr. Zalán Gábor jegyző, dr. Nagy Edina aljegyző, dr. Tóth László szervezési és humánpolitikai osztályvezető, Sőbér Aurélia pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető, Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető, Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető, Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető, dr. Kapiller Sarolta a kőszegi járási hivatal vezetője, Harangozóné Vígh Ilona, a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja szakmai igazgató-helyettese, Fucinné Dorner Anikó a munkaügyi központ kőszegi kirendeltségének a vezetője, Pócza Zoltán a művelődési központ igazgatója és Kovács István igazgató.

Huber László üdvözli a novemberi rendes ülés résztvevőit és megállapítja, hogy a képviselő-testület ülése határozatképes – a képviselő-testület valamennyi tagja jelen van. Két rendkívüli előterjesztés felvételét javasolja a napirendre:
– A Vasi Volán Zrt.-vel kötött vállalkozási szerződés módosítását (12. pontként javasolja). Erről az október 2-i ülésen született döntés, de azóta jelentős változás következett be, ugyanis a TESCO áruház előzetesen jelezte, hogy hozzájárulna az autóbuszjárat költségeihez, ezért háromoldalú megállapodássá kellene változtatni.
– A másik javaslat a lukácsházi rendezési tervvel kapcsolatos állásfoglalás, ami a határidő miatt fontos. Ezt a „Vagyonügyek” elé javasolja felvenni.

A két javaslatot a polgármester szavazásra is bocsátja, amit a képviselők 11-11 igen szavazattal elfogadnak.

Rába Kálmán kéri, hogy a 14. pontot vegye a képviselő-testület a napirendről, ne hozza se a személyét, se a képviselő-testület önmagát kellemetlen helyzetbe.

Az elhangzott indítványt a polgármester szavazásra bocsátja, de a képviselő-testület 1 igen, 10 nem szavazattal elveti.

Ezután a képviselők 10 igen, 1 nem szavazattal az alábbi napirendet fogadják el:

N A P I R E N D:


1. Tájékoztató Kőszeg és a térség foglalkoztatási helyzetéről.
Előterjesztő: Fucinné Dorner Anikó kirendeltség-vezető.
2/a. A 2014. évi költségvetésről szóló 5/2014. (II. 7.) rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Sőbér Aurélia pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető.
2/b. Beszámoló a 2014. évi költségvetés III. negyedévi teljesítéséről.
Előadó a polgármester nevében: Sőbér Aurélia pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető.
3. A 2015. évi lakbérek mértékének a meghatározása: az önkormányzati tulajdonú lakások bérleti díjáról szóló 13/2006. (IV. 20.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
4. A Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői 2015. évi illetménykiegészítésének megállapításáról szóló rendelet megalkotása.
Előterjesztő: Dr. Zalán Gábor jegyző.
5/a. Belső ellenőrzési stratégiai terv a 2015-2019. évekre.
Előterjesztő: Dr. Zalán Gábor jegyző.
5/b. A 2015. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása.
Előadó a jegyző nevében: Kőszegfalviné Pajor Klára belső ellenőr.
6. Jelentés a város környezeti állapotáról.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
7. A nemzetiségi önkormányzatokkal új együttműködési megállapodások megkötése, támogatási szerződés-tervezet jóváhagyása.
Előadó a polgármester nevében: Dr. Tóth László szervezési és humánpolitikai osztályvezető.
8. A Sgrafittós ház hasznosításáról szóló 140/2014. (VIII. 28.) képviselő-testületi határozat módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
9. Tájékoztatás a vagyonhasznosítás időarányos teljesítéséről.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
10. Belterületbe vonási kérelem a 0186/174 hrsz-ú ingatlanra.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
11. Belterületbe vonási kérelem a 0186/201 hrsz-ú ingatlanra.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
12. A Vasi Volán Zrt.-vel kötött vállalkozási szerződés módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.
13. Tájékoztató a 2015. évi hulladékszállítási díjak megállapításáról.
Előterjesztő: Kovács István igazgató.
14. A kőszegfalvi városrészen kiépítendő tájékoztató- és hirdetőtábla elhelyezése.
Előterjesztő: Tóth Gábor képviselő.
15. Sportrendezvényre utazási támogatásról szóló kérelem elbírálása.
Előadó a polgármester nevében: Krizsovenszky Lajosné ügyintéző.
16. A Kőszegi Városüzemeltető Kft. ügyvezető igazgatójának kinevezése.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
17. A bizottságok külső tagjainak megválasztása.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
18. A Markusovszky kórház kőszegi rendelőintézetre vonatkozó, 2014. I. félévi elszámolása. (rendkívüli előterjesztés)
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
19. A Lukácsháza község településrendezési eszközeinek módosításának véleményezése.
Előterjesztő: Szima Andrea főépítész.
20. Vagyonügyek:
a) Az Abért-tó önkormányzati tulajdonba vétele.
b) A Kossuth L. u. 15. alatti helyiség ingyenes használatba adása.
c) A 2683 és a 2773 hrsz-ú ingatlan tulajdoni hányadának ingyenes felajánlása.
Előadó a polgármester nevében: Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető.


A napirend megtárgyalása előtt a polgármester az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről az alábbiak szerint számol be:
• A Kőszegi Városi Múzeum az I. világháború kitörésének centenáriuma alkalmából előadássorozatot szervezett, melynek első rendezvénye október 2-án volt az Európa Házban. Az előadó dr. Kiss Gábor százados a Honvédelmi Minisztérium Hadtörténeti Intézet és Múzeum főlevéltárosa volt. Az előadás címe: „Katona-egészségügy az Osztrák-Magyar haderőben az I. világháború idején” volt.
• Október 4-én közmeghallgatást tartott a Kőszegi Roma Nemzetiségi Önkormányzat.
• Kőszeg Város Önkormányzata, a művelődési központ és a Béri Balog Ádám Általános Iskola az aradi vértanúk emlékezett a városi temetőben október 6-án. Beszédet mondott: dr. Kapiller Sarolta a járási hivatal vezetője.
• Október 7-én a könyvtárban író-olvasó találkozóra került sor. Vendég: Lackfi János, József Attila-díjas költő és író volt.
• Október 7-én Kőszegre látogatott dr. Zombor Gábor egészségügyért felelős államtitkár,aki megtekintette a készülőben lévő egészségházat és a mentőállomást. Segítséget ígért a mentőállomás korszerűsítésének megvalósításához, de ez természetesen egyelőre csak szándék.
• Október 8-án volt a Felső-Gyöngyös híd mellett lévő felújított Nepomuki Szent János kápolna és restaurált szobor ünnepélyes átadása. A műemlék együttes az NKA pályázati támogatásából (5.300.000 Ft) és az önkormányzat hozzájárulásából (996.000 Ft) újult meg. Köszönet illet mindenkit, aki ebben kezdeményezőként, önkéntesként vagy bármilyen módon közreműködött!
• Kőszegen, a Kenyérhegyi síugrósáncon október 11-én rendezték a VIII. Chernel Kupát, mely Országos Bajnokság és Nemzetközi Síugróverseny is volt.
• A Concordia – Barátság Énekegyesület megalakulásának 155. évfordulója alkalmából tartott ünnepi hangversenyét a Jurisics-vár Lovagtermében október 11-én.
• Október 12-én Kőszegen rendkívüli esemény nélkül zajlottak le az önkormányzati választások.
• Október 13-án Kőszegen tartották meg a XX. Vas Megyei Könyvtári Napot, melynek a vár lovagterme adott otthont.
• Október 14-én volt az első gyermekbérlet előadás a Jurisics vár lovagtermében.
• Október 14-től október 19-ig pedig Országos Könyvtári Napokat rendeztek. A kőszegi könyvtárban író-olvasó találkozótól a Könyves Vasárnapig, rengeteg program várta az érdeklődőket.
• A Kőszegi Városi Múzeum szervezésében Szi-lágyi Miklós karmester, fúvószenekari karnagy tartott előadást „Fúvószenével a hazáért”címmel az Európa Házban október 16-án.
• A Vas Megyei PRIMA díj átadón október 16-án kőszegiek is kaptak rangos elismerést. Karner Péter birkózó edző sport kategóriában PRIMA jelölt volt, Pócza Zoltán művelődésszervező jubileumi PRIMA díjat kapott. Ifj. Derdák Gusztáv „Az év vállalkozója” címet veheti át várhatóan december 5-én a VOSZ Vállalkozók Napján Budapesten, és ekkor kap „Magyar Gazdaságért Díjat” Szárnyas János vállalkozó is. A polgármester gratulál a jelölteknek és a díjazottaknak!
• A polgármester október 16-17-én részt vett Sárospatakon a Városok, Falvak Kulturális Régió Szövetség rendes közgyűlésén.
• A Csók István Művészkör Győrfi András „Pihenő a titkok peremén” című kiállítása nyílt meg október 18-án a Hotel Írottkő aulájában.
• Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testülete nyilvános alakuló ülésére került sor a Jurisics várban október 21-én.
• Az 1956-os forradalom és szabadságharc tiszteletére az önkormányzat október 22-én az Országzászlónál tartotta meg a nemzeti ünnep alkalmából megemlékezését, melyen ünnepi beszédet mondott vitéz Krizsovenszky Lajos. Az ünnepi műsort a Jurisich Miklós Gimnázium tanulói adták, felkészítő tanáruk Pontyos Andrea volt. A megemlékezés után csendes főhajtásra és koszorúzásra került sor Tornay Endre András szobránál.
• Az idei évben (október 24-25-én) ismét nagy sikerrel rendezte meg a művelődési központ és a natúrpark az Orsolya-napi Vásárt. Sajnos az idő nem fogadta kegyeibe a rendezvényt, ennek ellenére nagyon sok ember látogatott el Kőszegre és vásárolt a Fő téren, a Jurisics téren és a Diák sétányon felállított standokon. A két napos rendezvényen lehetőséget kaptak a kőszegi és környékbeli civil szervezetek az adománygyűjtésre főzőverseny formájában, melyet a művelődési központ anyagilag is támogatott. A rendezvényt kísérő kulturális programkínálatban a számos helyi amatőr művészeti csoport mellett Kőszegre látogatott Szabó Balázs Bandája, a Vujicsics Együttest és a Langaléta Garabonciások is. A vásárokat az Írottkő Natúrparkért Egyesület szervezte.
• A Múzeumok Őszi Fesztiválján Kőszegen is voltak programok a Városi Múzeum szervezésében.
• Október 27-én KRAFT Komplex Művészeti Műhely szakmai egyeztetés volt az Európa Házban és más helyszíneken.
• Október 28-án „Háborús ellátások Szombathelyen” címmel tartott előadást Keppel Csilla az Európa Házban, mely a Kőszegi Városi Múzeum „A levelek lehullanak” című pályázata keretében valósult meg.
• Október 28-án Szencen a polgármester ls dr. Tóth László osztályvezető részt vett a Rákóczi Szövetség beiskolázási támogatásának ünnepségén.
• November 6-án volt a Királyi Városnap. Az idei évben is megemlékezett az önkormányzat a szabad királyi városi cím megszerzéséről. A rendezvény keretében elsőként a város díszpolgárai sírjának megkoszorúzására került sor a temetőben, majd – ünnepi képviselő-testületi ülés keretében – ünnepi előadások voltak a lovagteremben a Jurisich Miklós Gimnázium tanulói, illetve Söptei Imre levéltáros előadásában. A megemlékezésen került sor a jó tanuló – jó sportoló diákok, a legnagyobb adófizetők (azaz a virilisek) köszöntésére végül a városi kitüntetések átadására. Este Horváth Péter Fischer Annie Ösztöndíjas klarinétművész és Gincsai Beáta zongoraművész ünnepi hangversenye zárta a rendezvényt.
• Kőszeg Város Koncert-Fúvószenekara és a Corpus Kulturális Egyesület az I. világháború kitörésének centenáriuma alkalmából rendezett hangversenyt november 8-án a Dr. Nagy László EGYMI dísztermében. A koncerten elhangzott Szilágyi Miklós Mikos Róbert grafikáira komponált „A Nagy Háború Képei” című zeneműve. A rendezvény védnöke: Ágh Péter országgyűlési képviselő volt.
• A Kőszegi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat november 8-án tartotta szokásos Horvát Napi rendezvényeit: szentmise, koszorúzás, ünnepi műsor és kötetlen szórakozás szerepelt a programban.
• November 10-12. között a polgármester úr és az alpolgármester úr Brüsszelben az Európa Parlamentbe tett látogatást. dr. Schöpflin György EU képviselő meghívására.
• November 11-én tartotta a „Kőszegi Borbarátok Egyesülete” Márton-napi újbor bemutatóját.
• November 13-án a Magyar Nyelv Napja alkalmából szervezett a művelődési központ közös versmondást a kőszegi iskolákban, mely során elhangzott Petőfi Sándor „Jó költőnek tartanak” című verse, valamint minden iskolában rövid előadásokat hallhattak a diákok a Magyar Nyelv Napjáról.
• November 13-án rendkívüli képviselő-testületi ülés volt.
• November 14-én „Találkozás egy zeneművésszel és egy költővel" címmel ugyancsak a Magyar Nyelv Napjához kapcsolódva szervezett beszélgetést a művelődési központ és a városi könyvtár Gráf Zsuzsanna karnaggyal és Szőnyi Ferenc költővel.
• November 14-án Dumaszínház volt a Jurisics-várban.
• November 15-én a Honvéd Koronaőrség és Kőszeg Város Önkormányzata szervezésében, koszorúzással egybekötött ünnepi megemlékezést volt a Szent Korona menekítésének 70. évfordulója emlékére.
• November 15-én nagy sikerrel rendezte meg a Kőszegi Borbarát Hölgyek Egyesülete az immár hagyományos Borbálját a Jurisics-vár lovagtermében.
• November 20-án „Női szerepek az első világháború idején” címmel tartott előadást Kelber Krisztina az Európa Házban, mely szintén a kőszegi múzeum pályázata keretében valósult meg.
• November 21-én volt a Kőszeg és Vidéke Ipartestülete ünnepi közgyűlése, melyen Szőnye József elnök úr 25 éves elnöki munkájának jubileuma okán köszöntötte a polgármester úr – emléklappal – a város nevében.
• November 21-én immár 22. alkalommal nyílt adventi kiállítás és vásár a Virágudvarban az Írottkő Natúrpark területén élő és dolgozó kézművesek termékeiből.
• November 22-én a Kőszegfalvi Baráti Kör szervezésében megtartott Idős Napi ünnepségen köszöntötték a kőszegfalvi nyugdíjasokat.
• November 22-én nagy sikerű gálaműsorral ünnepelte a Hajnalcsillag Néptáncegyüttes fennállásának 25 éves évfordulóját. Az este során betekintést nyerhettek az érdeklődők az elmúlt negyed század táncaiból, megismerkedhettek az egyes tájegységek viseletével és zenéjével. A színpadon a finálét közel 100 táncos táncolta együtt a 4 évestől a 35 évesig. A hajnalcsillag Néptáncegyüttes Kőszeg város kulturális gyöngyszemévé érett!
• November 23-án a Kőszegi Plébánia és a helyi Karitász csoport szervezésében jótékonysági hangversenyre került sor a Jézus Szíve Templomban Szent Erzsébet és Szent Cecília tiszteletére.
• November 24-én kibővített elnökségi ülést tartott az Írottkő Natúrparkért Egyesület.
• Az ország 100 legjobb gimnáziuma és szakközépiskolájának a rangsora jelent meg egy kiadványban. Vas megyéből három gimnázium van az első százban. A Jurisich Miklós Gimnázium és Kollégium is szerepel a listán: a 80. helyet foglalja el az országos összehasonlításban.

Hozzászólások a beszámolóhoz:

Básthy Béla tájékoztatja a jelenlévőket, hogy október 22-én a megyei közgyűlés is megtartotta alakuló ülését. Kőszegről ő és Rába Kálmán tették le esküjüket, mint megyei képviselők.
November 9-én egy értékes kőszegi díj, a Babó Antal díj átadására került sor a Református Csillagteremben. Ez évben Tótáné Pethő Rózsa nemezelő művész és babakészítő mester vehette át az elismerést.
Október 17-én a Helyi Védelmi Bizottság tartott ülést a járási hivatalban, ahol ő képviselte az önkormányzatot.
Újra vannak mozi előadások Kőszegen, ugyanis mozgó-mozi kezdte meg a működését a művelődési központ szervezésében.
Az Írottkő Natúrparkért Egyesületnél az áprilisi tisztújító közgyűlés előkészületei kezdődtek meg.
November 17-én egy kínai csoport tett látogatást a Városházán, akiket a polgármester úr távollétében ő fogadott.
November 19-én – egy megyei önkormányzati projekt keretében – Szentgotthárdon járt, a találkozó témája témája a szőlőhegyek jövője volt.
November 20-án mutatták be a Vas megyei TOP 100 kiadványt, amely a megye legeredményesebb vállalkozásait tartalmazza. Sajnos a kőszegi térségnek van oka szomorkodni: a NAV besorolása alapján csupán három cég szerepel a kiadványban.
November 20-án, Budapesten, a Magyar Tudományos Akadémia felolvasó termében mutatták be Prof. dr. Miszlivetz Ferenc és Jody Jensen által szerkesztett kötetet. A bemutatón jelen volt több akadémikus, továbbá dr. Navracsics Tibor EU biztos és dr. Schöpflin György EU képviselő is.
November 22-én a polgármester úr által említett „A Nagy Háború Képei” című zeneművet a kőszegi fúvósok bemutatták Szombathelyen is. Itt az ünnepség védnöke Harangozó Bertalan kormánymegbízott úr volt. Előtte, a 11-es huszár emlékműnél egy emléktábla elhelyezésére is sor került.
November 25-én pedig a kőszegi munkaügyi központban volt egy egyeztetés a foglalkoztatási paktummal kapcsolatban.

Keszei Balázs kiegészíti még az elhangzottakat a TOP 100 középiskola rangsorával kapcsolatban. A kőszegi gimnázium a két-tannyelvű oktatást tekintve országosan a 2. helyen végzett. A biológia OKTV-t tekintve holtversenyben a 4. helyezett lett. Nincsen olyan hasonló lakosságszámú városban, hasonló méretű középiskola, amely megelőzte volna a kőszegi intézményt.
November 2-án, Festetich Imre születésének 250. évfordulója volt. A Kőszeghez kötődő tudós a Chernel család felmenői között szerepel. Fontos róla tudni, hogy a genetika atyjának nevezett Gregor Mendel előtt 46 évvel már használta a „genetika” kifejezést, tehát egy igazán európai színvonalú tudóst tisztelhet benne a város. Egy nagyon nagy értékű festmény maradt fenn róla, amely ma a kőszegi múzeum tulajdona.
Tegnap pedig a Veszprémi Egyetem dékánjánál tettek látogatást, ahol immár a „kőszegi campusról” is szó esett. Az elhangzottak értelmében akár már 2015. szeptemberében is megindulhat az oktatás Kőszegen. Főleg a mérnök-informatikus és német nyelvtanár képzés került szóba Kőszeg kapcsán. A helyszín még nem végleges, de a volt MÁV épületegyüttese látszik a legvalószínűbbnek. Ő nagy örömmel venné, ha az egyetemi élet felpezsdítené a várost.

Rába Kálmán kéri képviselő-társát, hogy ne gyártson fikciókat, mert azt senki sem tudja, hogy az egyetemi képzés hogyan fog alakulni a távolabbi jövőben és főleg Kőszegen. Nincs értelme egymást – és főleg nem a lakosságot – „bolondítani” ezzel.

Keszei Balázs úgy érzi, hogy elég sokat tud a magyar köznevelésről és a felsőoktatásról is, amit pedig elmondott, azt dr. Horváth Gézától, a Társadalomtudományi Kar dékánjától hallotta.

Básthy Béla tájékoztatja még a jelenlévőket, hogy tegnap a Kemenes Vulkán Parkról nyílt egy képzőművészeti kiállítás a Bechtold István Látogatóközpontban.
Ma pedig délután – ezért korábban is el kell mennie az ülésről – egy olyan, határon átnyúló projekt zárása lesz Sopronban, ahol az osztrák partnerekkel együtt egy innovációs díjat vehetnek át a natúrparkkal együtt az Alpannónia projekt miatt.

A két ülés között történt fontosabb eseményekkel kapcsolatban további észrevétel nem hangzik el, így a képviselő-testület 11 igen szavazattal elfogadja azt.

Ezután a lejárt határidejű határozatokra készült jelentésekről várja a polgármester az észrevételeket.
Keszei Balázs kérdezi: az Írottkő u. 13. és Űrhajósok u. 15. közötti parkolóépítés milyen stádiumban van?
Rimányi Krisztina elmondja, hogy a parkolók tulajdonképpen készen vannak, már a burkolásnál tartanak.

Básthy Béla egy korábbi képviselő-testületi döntéssel kapcsolatban pedig tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Bersek utcai közvilágítás is elkészült: világítanak a lámpák a magán-lakóparkban.

További észrevétel nem hangzik el, így a képviselő-testület 11 igen szavazattal jóváhagyja a lejárt határozatokra készült jelentéseket, továbbá szintén 11 igen szavazattal az átruházott jogkörben hozott döntésekről szóló beszámolót.


Az 1. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg és a térség foglalkoztatási helyzetéről szóló tájékoztató csatolva a jegyzőkönyvhöz.
A napirendi pontnál tanácskozási joggal van jelen: Harangozóné Vígh Ilona, a Vas Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja szakmai igazgató-helyettese valamint Fucinné Dorner Anikó a munkaügyi központ kőszegi kirendeltségének a vezetője, előterjesztő.

Harangozóné Vígh Ilona elsőként az országos munkaügyi adatokat tekintve értékeli a megyei helyzetet. Az októberi nyilvántartás szerint Vas megye a 3. helyen szerepel – korábban sokáig az 5. helyezett volt – tehát igen kedvező helyzetben van. Az elsődleges munkaerőpiaci álláshelyek tekintetében – tehát a bejelentett állások aránya alapján – a megyék között az elsők között szerepel, míg Borsod, Szolnok vagy Baranya megyékben inkább a közfoglalkoztatás a domináns. Ezt az élénkülést meg lehetett figyelni az utóbbi 10 évben, hiszen egyes fémipari, hőipari foglalkozásokra nagy a kereslet és néhány multinacionális cég is munkaerőhiánnyal küzd. E probléma megoldására 2012. végén megalakult a Jármű és Mechatronikai Központ – amely egy kormányhatározattal hangsúlyt is kapott. Ennek eredményeképpen és 5 nagy cég összefogásával beindul jövő év szeptemberében Szombathelyen, duális jellegű képzés keretében a gépészmérnökképzés. Ennek a tájékoztatása érdekében – a kamarával együttműködve – már járják a középiskolákat a jelentkezés miatt. A munkaügyi központ feladata, hogy segítse a diákok pályaorientációját, megismertessék a járásokban a cégek elvárásait, felmérjék az együttműködés lehetőségeit.
Tájékoztatja még a képviselő-testületet, hogy a Nemzeti Foglalkoztatási Alap 2015. évi számait még nem ismerik, ennek egyeztetése jelenleg zajlik.
Áprilsiban befejeződik a TÁMOP program, viszont elkezdődik az Ifjúsági Garancia Program és Vas megye várhatóan mintegy 500 M Ft-ot kap erre.

Fucinné Dorner Anikó igyekezett az írásos anyagban minden olyan feladatot, mutatószámot bemutatni, amiből a képviselő-testület a kirendeltség munkáját megismerheti, csupán néhány aktuális adattal egészíti ki a tájékoztatót. Az októberi publikus adatok alapján a megyei átlagot figyelembe véve 2,4%-kkal csökkent a munkanélküliek száma. 462 fő szerepel a kirendeltség nyilvántartásában, ebből 93 álláskeresési járadékot, 62 álláskeresési segélyt, 83 fő foglalkoztatást helyettesítő támogatást kap. Ez mellett 174 db volt bejelentett álláshelyek száma. A Kromberg-Schubert Kft. egész évben folyamatosan jelen volt az állásajánlatokban: kisebb-nagyobb sikerrel próbálják kielégíteni a munkaerő igényeiket.
Tájékoztatja még a képviselő-testületet arról, hogy jelenleg folyik a téli közfoglalkoztatás szervezése is. A múlt heti bizottsági ülésen még azt mondta, hogy várhatóna 70% és 90% közé fog csökkenni a támogatás aránya. Azóta sikerült forrást kapni a BM-től és most már bejelentheti, hogy a jelen pénzügyi helyzetben a jelenlegi létszámhoz hozzárendelve alapbéresek esetén 95%-os, garantált béresek esetén 90%-os támogatást tudnak majd megállapítani. A téli időszakban 115 főt tudnak majd a közfoglalkoztatásba bevonni. November 30-án lejárnak a jelenlegi szerződések és mivel jól gazdálkodtak a pénzekkel, az önkormányzatoknál és minden más szervnél meg tudják hosszabbítani a szerződéseket.
Ismét lesz képzéssel kombinált közfoglalkoztatás is, bár ebben viszonylag kevesen, mindössze 18-an vesznek várhatóan részt. Felmérték az igényeket, így viszonylag jó képzéseket szerveznek a közfoglalkoztatottaknak: pld. kisgépkezelő, motorfűrész kezelő, temető-kertész és növényvédelmi alapismeretek oktatásokat.
Tájékoztatja még a képviselő-testületet, hogy – a TÁMOP 5.3 projekt keretében – a Türr István Képző és Kutató Intézet Szombathelyi Igazgatósága hátrányos helyzetű csoportok felzárkózását és a közfoglalkoztatás rendszerében való közreműködését célozza meg, szintén képzéssel egybekötve. Ennek érdekében a foglalkoztatási paktum révén fel fogják térképezni a cégeket, hogy hol tudják fogadni az álláskeresőket. Ezen program után az álláskeresők várhatóan el tudnak majd helyezkedni az elsődleges munkaerőpiacon is. Básthy Béla a paktum irányító csoportjának az elnöke javaslatára már januárban látni fogják, hogy kik azok, akik nem kerülhetnek be a közfoglalkoztatásba, de ebbe a programba igen. A kirendeltségük ebben a programban is maximálisan együtt fog működni.

Kérdések és hozzászólások:

Keszei Balázs tájékozatja a jelenlévőket, hogy a humánerőforrás bizottság teljes mértékben támogatta a tájékoztatót. Személyes megjegyzése az elhangzottakhoz: Kőszeg számára is bíztató és fontos a gépészmérnökképzés beindítása, mert – azon túl, hogy az iparra, a gazdaságra és az oktatásra pozitív hatással lehet – ez a térségben új értelmiségi réteget generálhat. A nagy cégek elkötelezettek a képzés beindítása iránt: ehhez hasonló pedig csak Kecskeméten van. Bízni kell benne, hogy sikerül és lesz gazdasági haszna is.

Básthy Béla megköszöni a foglalkoztatási paktum részéről, hogy a munkaügyi kirendeltség folyamatosan kapcsolatot tart velük. A natúrparkkal is többször pályáztak munkaerőpiaci lehetőségekre és mindig sikerrel. Jelenleg is zajlik az általános iskolákban pályaorientációs ismeretátadás részéről.
December 8-án a paktum irányító csoportjának újabb ülése lesz, januárra pedig a paktum következő fórumát szervezik. Ebben kiemelt szerepet szánnak az újabb munkaerőpiaci együttműködéseknek.
Decemberben az Országos Foglalkoztatási Alap szervez egy konferenciát Budapesten, ahol a kőszegi és a répcementi kistérségek foglalkoztatási paktumát – mint követendő, jó gyakorlatot szeretnék bemutatni – és őt érte az a megtiszteltetés, hogy erről előadást tarthat. Fontos kiemelni, hogy a foglalkoztatási paktum nem a gazdaság prosperáló részét segítő szervezet, hanem a munkaerőpiacról kiszorultakat támogatja. Örülnek, ha továbbra is vannak ilyen lehetőségek és kéri a munkaügyi központ további támogatását is ebben.

Dr. Kapiller Sarolta elsőként gratulál a képviselő-testület valamennyi tagjának mandátumának megszerzéséhez, a polgármester úr és alpolgármester úr eddigi tisztségének a megújításához. Reméli, hogy az új képviselő-testülettel is zavartalan és őszinte együttműködése lesz a járási hivatalnak. Ők pártállásra való tekintet nélkül dolgoznak, mert meggyőződése, hogy a közigazgatási feladatok ellátása csak így lehetséges.
Megdicséri a munkaügyi központ kőszegi kirendeltségét, személy szerint Fucinné Dorner Anikót, mert ő olyan felhőtlen kapcsolatrendszert alakított ki, amely lehetővé teszi a munkanélküliek problémájának a lehető legnagyobb segítő szándékkal való ellátását és kezelését.
Bár az álláskeresők számát tekintve jó a kőszegi járás helyzete a számok tükrében, amíg egy álláskereső is van, addig nem lehet ölbe tett kézzel ülni. A legnagyobb nehézséget az a réteg jelenti, amely már régen kiesett a munka világából és nehéz őket visszajuttatni oda. A kőszegi kirendeltségen kevesen dolgoznak, csupán 3 főállású munkatársa látja el a feladatokat. Hétfőtől bevezetik az okmányirodában az egész napos ügyfélfogadást, januárban pedig várhatóan elindul a kormányablak is, hiszen a beruházás befejeződött, csupán a berendezés van hátra. Ez a munkaügyi kirendeltség életében is okoz majd változást, mert bizonyára nem olyan mértékben tudják majd a létszámukat bővíteni, mint azt ő, mint hivatalvezető szeretné.
Kéri a képviselő-testületet, hogy legyenek partnerek a járási hivatallal: jelezzék az esetleges problémákat és ők a lehetőségeikhez mérten próbálják azokat megoldani.

Huber László kiemeli, hogy az önkormányzat is igyekszik mind a járási hivatallal, mind a munkaügyi kirendeltséggel – utóbbival a hosszú ével óta hagyományos – jó kapcsolatot fenntartani. Ez mindenki érdeke, hiszen aki Kőszegen akar élni, boldogulni, akkor meg kell találnia ebben a gazdasági-társadalmi környezetben a lehetőségeket és ehhez a legjobb segítséget a munkaügyi központ tudja adni.
Az anyaggal kapcsolatban vegyes érzelmei vannak. Azért, mert egyrészt jó adatok mutatkoznak Kőszeg tekintetében, másrészt meg azt hallani mindig, hogy munkahelyekre lenne szükség. Mivel sokkal több a kínált munkahely, bizonyára az a baj, hogy nem megfelelő az álláskereső állomány. Ezeket át kell gondolni, mik a realitások, mire lehet alapozni. Kőszegen a statisztika szerint a megyei átlagnál jobb a helyzet. Őt viszont az aggasztja, hogy 50%-nál is magasabb azoknak az aránya, akik semmilyen ellátást nem kapnak, akik kikerültek a munkaügyi központ rendszeréből. Ők azok, akik csak az önkormányzat segítségére számíthatnak.

Fucinné Dorner Anikó egyetért ezzel: valóban ők azok, akikkel speciálisan, többet kell foglalkozniuk.

Harangozóné Vígh Ilona kiemeli: a szakmák és a végzettségek miatt a kereslet és a kínálat valóban eltérő. Ennek megváltoztatása nem megy egyik napról a másikra. Célzott támogatási rendszerrel, átképzéssel, megalapozott pályaorientációval próbálnak ezen segíteni. De ha meg is van az átképzés, akkor munkáltatói oldalról még mindig problémák jelentkezhetnek a szakmai gyakorlat hiánya miatt. Ennek a megszerzése is cél. A pályakezdőknél is ez a probléma és az új generációnak is teljesen más sajátosságai vannak.

Huber László szerint mást is mutat az a helyzet, hogy sokkal több a kereslet, mint a kínálat: azt, hogy a bérek nagyon-nagyon nyomottak. Ez a probléma is benne van a rendszerben. Nincsen vonzása a munkának: sokan mondják azt, hogy „ennyi pénzért nem mennek el dolgozni”, nem hagyják magukat kizsákmányolni. Sok helyen olyan bérek vannak, ami már megalázó. Tisztességes, európai mércével is vállalható bérekre lenne szükség. Sok multi cég nyugaton a sokszorosát is megfizeti a dolgozóinak, de itt Magyarországon csak a töredékét. Ez azért egy kicsit felháborító.

Harangozóné Vígh Ilona szerint a piac valóban nagy úr. Hogy megfelelő tudású és szakképzett legyen egy munkavállaló, az nemcsak a munkaügyi központon múlik. A munkáltatók tekintetében elindult egy pozitív változás ezen a területen: mindenki megemelte a bért. Felismerték, hogy ha megfelelő tudású, szakképzett munkaerőt akarnak foglalkoztatni, ha benne akar maradni a gazdasági térségben, ha kellő profitot szeretnének, akkor a megfelelő bért is hozzá kell rendelni.

Básthy Béla egyetért a polgármester úr megjegyzésével. Az azért szerencsés helyzet, hogy a kőszegi képviselő-testület minden évben foglalkozik ezzel a kérdéssel, és remélhetőleg minden évben mélyülni fog ez a beszélgetés.
Ő még egy fontos dolgot szeretne kiemelni: a kiemelkedő jó számadatok mögött azért az húzódik meg, hogy a kőszegi munkaerőt egyrészt Ausztria, másrészt Szombathely szívja fel. Ha beindul egy „kodifikációs verseny” és egy bérverseny, akkor az azt jelenti, hogy vákuum van a munkaerőpiacon. Tehát a kőszegi munkaerő felszívása nem a kőszegi járásban történik.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester lezárja a vitát, majd szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, amit a képviselő-testület 11 igen szavazattal jóváhagy.


190/2014. (XI. 27.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszeg és térsége foglalkoztatási helyzetéről szóló tájékoztatót elfogadja.


A határozat meghozatala után Huber László további eredményes munkát kíván a munkaügyi központ és a kőszegi kirendeltség valamennyi dolgozójának.


A 2/a. és 2/b. napirendi pont tárgyalása:

A 2014. évi költségvetésről szóló 5/2014. (II. 7.) rendelet módosításáról szóló rendelettervezet valamint a a 2014. évi költségvetés III. negyedévi teljesítéséről szóló beszámoló csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Sőbér Aurélia pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy ez a 2014. évi költségvetési rendelet harmadik módosítása, amelyben az időközben kapott állami támogatásokat, a pályázati pénzeszközöket és a képviselő-testület hozott döntéseit építette be. Ezeket részletesen az 1. melléklet tartalmazza.
A beszámolóval kapcsolatban jelzi, hogy a módosított előirányzatokhoz számolták ki az időarányos teljesítéseket. Megállapítható, hogy a működési előirányzatok nagyjából időarányosan teljesültek. A beruházásoknál viszont vannak eltérések, de ezen a téren november-decemberben még sok mozgás várható: befejeződik az egészségház építése, viszont most kezdődik a várnál a kivitelezői számlák teljesítése, tehát ez az anyag ezeket még nem tartalmazza.

Hozzászólások:

Sas Norbert a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság elnöke tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a pénzügyi bizottság a rendelettervezetet is és a beszámolót is egyhangúlag elfogadásra ajánlotta.

Rába Kálmán nem tudja elfogadni az előterjesztést. Bár a költségvetési koncepció készítésének a kötelezettsége eltörlésre került, véleménye szerint egy költségvetési rendeletnek is igazságosnak és méltányosnak kell lennie és ez az anyag ennek nem felel meg. Ez vonatkozik az a) és a b) pontra is.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester elsőként a rendelettervezetet bocsátja szavazásra. A képviselő-testület 10 igen, 1 nem szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
38/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló
5/2014. (II. 7.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)


Ezután a képviselő-testület 10 igen szavazattal, 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozza:


191/2014. (XI. 27.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat 2014. I.-III. negyedévi gazdálkodásáról szóló beszámolóját elfogadja.

Felelős: Huber László polgármester
Határidő: azonnal.




A 3. napirendi pont tárgyalása:

A 2015. évi lakbérek mértékének a meghatározásáról, az önkormányzati tulajdonú lakások bérleti díjáról szóló 13/2006. (IV. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezet csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a városüzemeltető kft., mint ingatlankezelő megküldte a 2015. évi lakbérekre vonatkozó javaslatát. Azt gondolták, hogy a jelenlegi, komfortosnak jelölt lakásokat két csoportja osztják és differenciálják a lakbért. Így a gázkonvektoros lakások kategóriájában lenne emelés. A rendelettervezetet elfogadásra ajánlja.

Kérdések és hozzászólások:

Keszei Balázs a humánerőforrás bizottság álláspontját ismerteti. A bizottság egyetértett az emeléssel, csupán a mértéken tett korrekciókat. Javasolták, hogy a gázkonvektoros lakások lakbére ne legyen annyira felemelve: 400 Ft helyett 380 Ft-ra tettek indítványt. Mivel azt sem akarták, hogy aránytalan legyen ez a módosítás és a tervezetthez képest nem legyen bevétel kisesés sem, a szociális alapon bérbe adott összkomfortos lakások havi bérleti díját pedig 473 Ft helyett 500 Ft-ban javasolják megállapítani. A bizottság ezt az indítványát 1 ellenszavazat mellett fogadta el.

Sas Norbert tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a pénzügyi bizottság az előterjesztést 3 igen, 1 nem szavazattal támogatta.

Rába Kálmán úgy látja, hogy a jelen gazdasági helyzetben az emberek létbizonytalanságban vannak, ezért a lakosságot súlytó semmilyen teher növekedés nem fogadható el – még akkor sem, ha ez az ingatlankezelő működése szempontjából megalapozott is. Ez az előterjesztés nincsen összhangban a kormány elképzeléseivel, az országos kommunikációval sem.

Huber László úgy látja, hogy az emelés az összes lakásállomány csupán egy kis szegmensét érinti: a gázkonvektoros lakásban élőket. Az azért szerinte indokolt, hogy ne ugyanazt a lakbért fizesse az, aki konvektorral fűt, meg az is, aki cserépkályhával. Az előterjesztés arra irányul, hogy a korábbi 320 Ft-os lakbér megmaradjon, de a gázkonvektoros lakások esetében 400 Ft legyen (és ezt javasolja a bizottság csupán 380 Ft-ban megállapítani). Az összkomfortos lakások esetében az előterjesztő meghagyta volna a 473 Ft-os lakbért, a bizottság ezt viszont 500 Ft-ra javasolta felemelni.

Keszei Balázs hozzáfűzi: ezzel a korábbi arányok megmaradnának a komfortos és az összkomfortos lakások között.

Kovács István tudatja a képviselő-testülettel, hogy az előterjesztés egyrészt jogszabályi kötelezettség miatt, másrészt az igazságosabb teherviselés jegyében született. A polgármester úr is említette, hogy az önkormányzati lakásállomány kis szegmensét érinti ez az emelés. Összesen 62 ilyen önkormányzati konvektoros lakás van Kőszegen, ami az összes bérlakás mintegy 20%-a. Azt is ki kell emelni, hogy a bérlők számtalan kedvezményt vehetnek igénybe: a szociális helyzetükre, a lakás műszaki állapotára való tekintettel, továbbá amennyiben lakbér hátrakékuk van, részt vehetnek – velük együttműködve – adósságrendezési programban is. Összességében 4 féle módon csökkenthető az a teher, ami a bérlőknek ez az emelés jelent. Azt sem kell tagadni, hogy ez a kis emelés nekik 2,4 M Ft éves bevételt jelent – persze optimális esetben: ha mindenki hiánytalanul és időben megfizeti a lakbért.
Egyébként már 6 éve nem volt Kőszegen lakbéremelés. A javaslatnál figyelembe vették a piaci béreket és a környékbeli önkormányzatok lakbéreit is.

Huber László szerint tavaly is volt hasonló javaslat, de akkor a képviselő-testület nem fogadta el. Ő ezt nem is lakbéremelésnek nevezné, hanem inkább a lakbérek „finomhangolásának”, az egyes kategóriák egymáshoz képesti arányának megváltozatásáról van szó.

Básthy Béla szerint az árképzést több oldalról is meg kell megközelíteni, egyszerre több dolgot kell figyelembe venni. A szociális szempontok mellett az is fontos, hogy más önkormányzatokhoz képest ne váljon vonzó ponttá e tekintetben a város. A saját bevételeket is fontosak, de az is, hogy a piactól ne maradjanak el a lakbérek. Aki viszont meg tudja fizetni a költségelvűt, ott maradhat magasabban a lakbér. Viszont ha lesz szociális lakásépítés, akkor arra „nagyon rá kell startolni”. Minden tisztségviselő a fogadóórák tapaszatalataiból tudja, hogy milyen nagy szükség van lakásokra.

Terplán Zoltán szerint a gázkonvektoros és az összkomfortos lakásokat összehasonlítva nem igazán nagy a különbség, viszont az összkomfortosok lakások rezsije jóval magasabb. Végül is az életérzés, az életminőség szempontjából azonos a kétfajta lakás. Ezért szerinte önkormányzati szinten, hosszú távon – több lépésben – egymáshoz közelíteni kellene a bérleti díjban ezt a két lakásfajtát, ne legyen nagy különbség.

Huber László kérdezi, hogy végül is mi a különbség az összkomfortos és a gázkonvektoros lakások között?

Kovács István tisztázza, hogy a fűtési módban van különbség: az összkomfortosnál vagy központi fűtés van, vagy egyedi kazán a lakáson belül.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester lezárja a vitát és elsőként a humánerőforrás bizottság módosító javaslatát bocsátja szavazásra. Azzal, hogy a gázkonvektoros lakásoknál 400 Ft helyett 380 legyen a lakbér, továbbá, hogy az összkomfortos lakások esetében 473 Ft helyett 500 Ft-ra emelkedjen a lakbér – mind a 11 képviselő egyetért.

Ezután a képviselő-testület 10 igen, 1 nem szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
39/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzati tulajdonú lakások
bérleti díjáról szóló
13/2006. (IV.20.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)


A 4. napirendi pont tárgyalása:

A Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal köztiszt-viselői 2015. évi illetménykiegészítésének megálla-pításáról szóló új rendelettervezet csatolva a jegyzőkönyvhöz.
Dr. Zalán Gábor jegyző szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a köztisztviselőkről szóló új törvény értelmében minden tárgyévre meg kell állapítani a köztisztviselők illetménykiegészítését rendeleti formában.
Ez a rendelettervezet a törvényi szabályozással összhangban van és a hivatalban dolgozók közül az új belépőkre vonatkozik. A munkaerőpiaci helyzetről szóló napirend kapcsán is elhangzott milyen nyomott bérek vannak, ezért kéri, hogy a képviselő-testület támogassa a rendelet megalkotását és ezzel a köztisztviselők illetményének kiegészítését.

Kérdések és hozzászólások:

Sas Norbert tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a pénzügyi bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolta az előterjesztést.

Tóth Gábor kérdezi, hogy éves szinten mekkora összeget jelent ez az illetménykiegészítés?

Dr. Zalán Gábor szerint azonnal azért nehéz ezt kiszámolni, mert az egyes dolgozóknál eltérő az illetménykiegészítés és a költségvetésben egy összegben van. 2013-ig a felsőfokúak részére 35%-on, a középfokúak számára pedig 20%-on volt megállapítva. Közben változott a jogszabály és 20%-ra lecsökkent a felsőfokúaknak adható kiegészítés, de egy átmeneti jogszabály úgy határozott, hogy akinek korábban a 35% volt megállapítva, annak továbbra is meg kell hagyni a juttatását. Akik 2013. január 1. óta jöttek a hivatalba, azoknak kell az új jogszabályok alapján az illetménykiegészítést megadni, a többieknek személyi bére van. A képviselő úr nyilván arra kíváncsi, hogy a 44 köztisztviselő részéről ez mit jelent.

Sőbér Aurélia közben kiszámolta, hogy korábban az illetménykiegészítés még 20 M Ft-os nagyságrendű volt, ezzel szemben most 9 M Ft van erre beállítva. Ebből mintegy 2 M Ft az, amit ez a rendelet szerinti illetménykiegészítés jelent.

Básthy Béla meglepődött az összeg ilyen lecsökkenésén, mert ezt régóta nem számolták így ki. Nyilván azért csökkent az összeg, mert a hivatal létszámában is sok változás történt: a járások megalakulásával több dolgozó átkerült, de ők ott is megkapták az itteni bérüket.

Dr. Zalán Gábor hozzáfűzi: 2013. január 1. előtt 35% volt a felsőfokúak illetménykiegészítése, a középfokú végzettségűeké pedig ugyanúgy 20%. Azért azt is tudni kell, milyen bérek vannak a hivatalban. Van olyan kollégája, aki 29 éves munkaviszonnyal rendelkezik, mérlegképes könyvelő a végzettsége és 128.000.- Ft a bruttó fizetése – a képviselő-testület által jóváhagyott 20%-os illetménykiegészítéssel együtt. Ha egy teljesen fiatal kerülne mellé új dolgozóként, akkor annak a garantált bért meg kellene adni, ami most 118.000.- Ft lesz.

Básthy Béla kiemeli: sajnos a középfokú végzettségűek illetménykiegészítését a törvény nem engedi felemelni. Ő egyébként annak örülne, ha az alapilletményt emelnék fel és ahhoz adnák a megfelelő normatívát.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester szavazásra bocsátja a rendelettervezetet. A képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
40/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
a Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal
köztisztviselői
2015. évi illetménykiegészítésének megállapításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)


[Básthy Béla alpolgármester elhagyta az üléstermet, így a képviselő-testület létszáma 10 főre csökkent.]


Az 5/a. és 5/b. napirendi pont tárgyalása:

A 2015-2019. évekre vonatkozó belső ellenőrzési stratégiai terv és a 2015. évi belső ellenőrzési terv tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.
A napirendi pontnál jelen van Kőszegfalviné Pajor Klá-ra belső ellenőr is.

Dr. Zalán Gábor jegyző mindkét pontra vonatkozóan szóbeli kiegészítést tesz. Törvény és kormányrendelet is előírja az önkormányzat számára a több évre szóló stratégiai terv és minden tárgyévre ellenőrzési terv elkészítését. Kőszeg város önkormányzata egy minden szükséges végzettséggel rendelkező, külsős belső ellenőrrel látja el a belső ellenőri feladatokat. Kőszegfalviné Pajor Klára is jelen van, a felmerülő kérdésekre választ tud adni. Kéri a két határozati javaslat jóváhagyását.

Hozzászólás:

Sas Norbert tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a pénzügyi bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolta az előterjesztést.

A képviselő-testület további észrevétel, hozzászólás nélkül 11-11 igen szavazattal az alábbi határozatokat hozza:


192/2014. (XI. 27.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015-2019. évekre vonatkozó belső ellenőrzési stratégiai tervet jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.

Felelős: Dr. Zalán Gábor jegyző
Határidő: folyamatos


193/2014. (XI. 27.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. évi ellenőrzési tervet jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.

Felelős: Dr. Zalán Gábor jegyző
Határidő: folyamatos


A 6. napirendi pont tárgyalása:

A város környezeti állapotáról szóló jelentés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető szóbeli kiegészítést nem tesz, csupán azt tudatja a képviselő-testülettel, hogy ennek a jelentésnek az elkészítését az önkormányzati illetve a környezetvédelmi törvény írja elő a város számára. A felmerülő kérdésekre Kovács István igazgató úrral együtt válaszolnak, mert több terület is hozzájuk tartozik.

Kérdések és hozzászólások:

Kiss Péter a városfejlesztési bizottság álláspontját ismerteti. A bizottság megtárgyalta az anyagot, megállapították, hogy sajnos évenként ugyanazok a problémák köszönnek vissza. Ilyen pld. hogy a volt posztógyár területén még mindig nem történt meg a kármentesítés, többszöri felszólítás után sem. Tönkrement cégek, többszörös tulajdonosváltás is volt a területen, mindenkit a nemtörődömség jellemzett.
Többször volt bejelentés arra vonatkozóan is, hogy a volt posztógyárnál a szabad területet illegális hulladéklerakónak is használják. Ezzel már az illetékes hatóság is foglalkozott.
A hulladéktárolók helyzete is felmerült az ülésen: itt a pénz hiányzik, de az igazgató úr folyamatosan foglalkozik vele.
Kőszeg városának az ivóvízellátása megoldott ugyan, de a fő bázis, a Rőtivölgyi vízbázis sérülékeny.
A szennyvízkezelésre hozott a képviselő-testület egy új rendeletet ugyan, a szállítás működik is, de sajnos, van ahol műszakilag nem lehet megoldani: a szintkülönbség miatt vagy mert messze van a derítő. Ezekre a problémákra megoldást kell keresni. Újonnan megalakult a Szabóhegyi Üdülőegyesület, amelynek célja a területen a szennyvízcsatorna megoldása. Ennek alakuló közgyűlésén ő is részt vett. Tájékoztatták az ingatlan tulajdonosokat arról, hogy két alternatíva képzelhető el az üdülőterületen: a csatornázás vagy a helyi szennyvíz-kezelés.
A hulladékszállítással kapcsolatban az igazgató úr folyamatosan jelzi, hogy az elavult gépparkkal probléma van. A hulladék kezelésénél pedig a szelektív hulladék tárolása, feldolgozása jelent gondot. A lakosságnak egyébként a szelektív gyűjtés nagyon bevált, ezt is tovább kell fejleszteni újabb szigetekkel stb.
A bizottság a tájékoztatót egyhangúan elfogadásra ajánlotta.

[Básthy Béla alpolgármester visszatért az ülésterembe, így a képviselő-testület létszáma 11 fő lett.]

Terplán Zoltánt légszennyezéssel kapcsolatos panasszal keresték meg, ugyanis a város közepén folyamatosan mérgező anyagokat égetnek. Ő szeretné, ha ezzel kapcsolatban egy külön, részletes megbeszélést lehetne szervezni.

Huber László szerint évek óta ismert ez a probléma, nehéz neki gátat szabni. A szabálytalan égetéssel kapcsolatban a járási hivatalnak van hatásköre, ők tudnak eljárni.

Dr. Kapiller Sarolta jelzi, hogy várják a bejelentést.

Huber László úgy látja, hogy e tekintetben az állampolgárok tudatosságára is szükség van: legyenek bátrak a bejelentéshez. Ausztriában minden gond nélkül figyelmezetik a szemetelésért az embert vagy ha valaki hétvégén beindít egy motorfűrészt – mert ott akkor azt nem szabad. Az égetés is hasonló kell, hogy legyen. Azt meg kellene érteni, hogy aki nem hajlandó a közösségi együttélés szabályait betartani – ráadásul az jogszabálysértő is – akkor az ellen fel kell lépni, ez minden állampolgár felelőssége.

Dr. Kapiller Sarolta tájékozatja a képviselő-testületet, hogy egy Ausztriában élő hazánkfia a Szabó-hegyen rakta le a szemetét és ezért a járási hivatal 100 000 Ft-os bírságot szabott ki. Az égetésnél is magas a bírság. De van olyan település, ahol a kábel égetését meg tudták akadályozni.

Huber László szerint az a baj, hogy ezek az égetések hétvégén, ünnepnapok alatt történnek, amikor nincs hivatal, csak esetleg a rendőrség léphetne fel. Egy óra múlva már nyoma sincs az égetésnek, a lakásba meg nem lehet csak úgy bemenni.

Kiss Zoltán szerint vannak területek, ahol száraz gallyat lehet ugyan égetni, se sokan nem tudják, hogy ezt a tűzoltóságnak előre be kell jelenteni és azt is, hogy mikor végeztek az égetéssel.

Rába Kálmán szereti nevén nevezni a dolgokat: amiről az előbb szó volt, az azt jelenti, hogy a Baranyai család a Rákóczi u. 91.-ben rendszeresen éget vegyi anyagokat a kályhában. Ezt már többször tűzoltók, szakértők is vizsgálták, minden hiába. Szerinte az a kérdés, hogy ezt a város meg akarja-e oldani vagy sem. Ha van erre a képviselő-testületnek hajlandósága, akkor hozzon erre egy rendeletet vagy határozatot. Bírságolni is lehet, de nem 300.000 Ft-tal kellene kezdeni, hanem szakaszosan: 40-60.000 Ft-on kellene indulni.

Huber László szerint ezt nem biztos, hogy megteheti a képviselő-testület: éppen azért kellett bizonyos rendeleteket a képviselő-testületnek hatályon kívül helyeznie, mert felsőbb jogszabályok szabályozzák ugyanazt a területet. Ilyen volt pld. az állattartás körülményei is. Szerinte az égetés területe is hasonló: korlátozottak az önkormányzat lehetőségei e téren.

Dr. Nagy Edina is egyetért ezzel: a járási hivatalnak van ehhez hatásköre, konkrét szabálysértési tétek vannak.

Básthy Béla kéri, hogy azért óvatosan bánjon mindenki a nevekkel, mert a Rákóczi u. 91-be nemcsak az említett család lakik, hanem mások is. Az említett család is jelezte már az önkormányzat felé ezt az égetést. A légszennyezést csak ehhez a családhoz vagy lakcímhez kötni nagyon méltánytalan, mert vannak más helyszínek is. Sőt, a szociális érzékenység is ismét felmerülhet, mert ő is ismer olyan gyerekes családot, aki kénytelen hulladékkal fűteni és ha őket valaki feljelentené ez miatt, akkor nem biztos, hogy jól aludna az éjjel.

Terplán Zoltán is egyetért ezzel. Az a panaszos, akivel ő beszélt, az is egyetértett azzal, hogy ne a feljelentés legyen a lényeg. Más fórumon kell erre megoldást találni.

Huber László visszatér az anyag további területeire. A település tisztasága – ahhoz képest, hogy milyen technikai feltételek vannak – szerinte megfelelő. Ezek az utcaseprőgépek sokszor nagyobb koszt hagynak maguk után, mint takarítanak. Hogy miért nem vesz a város új gépeket – ez természetesen csak pénzkérdés.
A parkfenntartás is az elvárásoknak megfelelő. Ennek a támogatását is néhány évvel ezelőtt jócskán lecsökkentette a képviselő-testület. Ettől függetlenül, arról gondoskodni kellene, hogy ha már egyszer levágják a zöldterülteken a füvet, akkor legyen összeszedve is.
A csapadékvíz elvezetés területén nagyon komoly gondok vannak. Erre vonatkozóan már kétszer is pályázatot adott be a város, tervek is vannak rá. Készül az új árvízvédelmi terv, amely remélhetőleg – akár határon átnyúló összefogás keretében is – megvalósulhat.
Az ívóvíz ellátás jelenleg valóban biztosított, de itt is vannak előre mutató problémák: elég csak az ÁNTSZ által lezáratott kutakra gondolni. Ha a Gyöngyössel bármi gond van a sok eső miatt, akkor a Rőtivölgyi vízbázist – ahonnan a város a legtöbb vizet kapja – állandóan le kell zárni és fertőtleníteni kell. Mivel egy vezeték van – és bár állítólag nem fordulhat elő – , de mégis megsérülhet és ezért nagyon óvni kell.
A közlekedést tekintve az köztudott, hogy a kőszegi utak nagyon rosszak, de sajnos erre is nagyon kevés pénz van. Nemrég az erdészet kicsit „besegített” ebbe a szabóhegyi út javításával, mert azt legnagyobb részt ők használják a tehergépkocsijaikkal. Sajnos az útjavításra már 2009. óta nem volt pályázat, akkor a legutóbbi ilyen lehetőségből a Velemi út felújítása készült el.

Terplán Zoltán felhívja a figyelmet, hogy a Rákóczi úton gyakran nagyon gyorsan közlekednek az autók, szinte versenypályának használják. Nemrég komoly baleset is történt. Hosszabb távon valamilyen módszerrel rá kellene venni a száguldozó autósokat az alacsonyabb sebességre. Pld. egy olyan figyelemfelhívó táblával, ami kiírja a sebességet.

Huber László szerint ezt a rendőrségnek kell kezelnie. A rendőrkapitány úr tájékoztatása szerint hamarosan kap külön trafipaxot a kőszegi kapitányság. Az a szerkezet, amit a képviselő úr javasol, az elég drága, mintegy 1 M Ft-ba kerül, tehát összességében irreálisan magas.

Keszei Balázs kérdezi még, hogy a megrendelt és szakmailag jóváhagyott fakivágások mikor kezdődnek?

Kovács István elmondja, hogy ezek egy része – a városüzemeltető saját dolgozó által – már megtörtént. Azon fák kivágását pedig, ahol alpinista szakemberre van szükség, azokat meg fogják rendelni.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester lezárja a vitát. A képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


194/2014. (XI. 27.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a „Jelentés a város környezeti állapotáról - 2014” című beszámolót és elrendeli annak közzétételét a város lakosainak és szervezeteinek tájékoztatása céljából.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.


A 7. napirendi pont tárgyalása:

A nemzetiségi önkormányzatokkal kötendő új együttműködési megállapodásokról, támogatási szerződés-tervezetről szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Dr. Tóth László szervezési és humánpolitikai osztályvezető szóbeli kiegészítést tesz. A bizottság előtt részletesen ismertette a vonatkozó jogszabályokat. Köztudomású, hogy az október 12-i választásokon ismét 3 nemzetiségi önkormányzat jött létre: horvát, német és román. Ezek mindegyike ugyanolyan autonóm szervezet, mint a települési önkormányzat, mégsem lehet összehasonlítani őket, mert anyagi lehetőségeik jóval szűkösebbek, a bevételi forrásaik sokkal csekélyebbek. A nemzetiségek jogairól szóló törvény úgy rendelkezik, hogy a települési önkormányzatnak a nemzetiségi önkormányzatokkal együttműködési megállapodást kell kötnie és ebben rögzíteni kell, hogy a működésükhöz milyen segítséget nyújt. A megállapodás I. fejezete végül is erről szól. Igazából teljesen igazodunk a Nektv.-ben felsoroltakhoz, lényeges változások nincsenek. Új és megfelelő képesítéssel rendelkező személy vette át a titkárságon a nemzetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos adminisztrációt, ezért ez a helyiség van megnevezve a kommunikációs eszközök, a jegyzőkönyv készítés stb. helyszínéül. Ami lényeges még – igazodva az Áhtv.-hez – a megállapodás 4. pontja. Ennek az a lényege, hogy a nemzetiségi önkormányzat számára költségvetési támogatást – hasonlóan a civil szervezetekhez – kérelemre nyújthat a települési önkormányzat. Az Áhtv. előírja ugyanis, hogy vagy kérelemre vagy pályázati kiírásra adható támogatás. Pályázatnak e tekintetben nincs értelme, így viszont január 15-ig be kell adniuk a kérelmeket és dönteni lehet a nemzetiségi önkormányzatok támogatásáról. A megállapodás többi része az időközben bekövetkezett jogszabályváltozásokat tartalmazza. Ugyancsak az Áhtv. szerint megszűnt a költségvetési koncepció készítésének a kötelezettsége: ez is kikerült és kimaradt minden olyan, amit magasabb jogszabály tartalmaz. Így végül módosítás helyett teljesen új megállapodás elfogadásáról van szó.

Hozzászólás:

Sas Norbert tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a pénzügyi bizottság elfogadásra ajánlotta az előterjesztést.

A képviselő-testület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


195/2014. (XI. 27.)
képviselő-testületi határozat

1. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja a közte és a kőszegi nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testületei között 2012. május 31-én megkötött együttműködési megállapodások kétoldalú szerződéssel történő megszüntetését és az 1. számú melléklet szerinti új megállapodás megkötését, egyúttal felhatalmazza Huber László polgármestert azok aláírására.

2. A képviselő-testület jóváhagyja a kőszegi nemzetiségi önkormányzatokkal évente kötendő támogatási szerződések 2. számú melléklet szerinti tervezetét és felhatalmazza Huber László polgármestert azok aláírására.


Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: 1. pontnál azonnal, 2. pontnál folyamatosan.


A 8. napirendi pont tárgyalása:

A Sgrafittós ház hasznosításáról szóló 140/2014. (VIII. 28.) képviselő-testületi határozat módosításáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.
Rimányi Krisztina városfejlesztési és üzemeltetési osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy az augusztusi ülésén hagyta jóvá a képviselő-testület a ház hasznosítására vonatkozó szerződést – két kiegészítéssel. E kettő kiegészítésből egyet elfogadott a másik fél, a másikat nem, tehát így a szerződés jóváhagyása technikailag nem lehetséges.

Kérdések és hozzászólások:

Kiss Péter jelzi, hogy a városfejlesztési bizottság örvendetesnek tartja, hogy 10 évvel meghosszabbodik a szerződés. Ettől függetlenül az épület felújítása remélhetőleg megvalósul. Annak idején, amikor ezt a házat az önkormányzat ingyenesen bérbe adta, azért döntött így, hogy jó kezekbe kerüljön. A ház távhővel van ellátva és ha nincsen benne bérlő, akkor a fűtést a városnak kell fizetnie. Sajnos ezzel a problémával fog szembesülni a képviselő-testület majd akkor is, ha a szomszédos, Jurisics tér 5-ből ki fog költözni a gyermekorvosi rendelő.
A bizottság az előterjesztést egyhangúlag támogatta.

Sas Norbert jelzi, hogy a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság szintén.

Plechl Tibor felveti: miért kellene automatikusan 10 éves meghosszabbítást beépíteni a szerződésbe? Az első 5 éves időtartammal semmi gond. A KRAFT projekt egy támogatandó cél a város számára, de ebben a szerződésben nincs igazán megfogalmazva, hogy mit értünk a megvalósulása alatt. Javasolja, hogy ne 10, hanem 5-5 évvel legyen meghosszabítható a szerződés.

Huber László szerint a feltételes módot akkor érdemes beletenni, ha olyan ok merül fel, ami miatt újra kellene értékelni a bérbeadást, illetve akkor lenne értelme, ha a képviselő-testület valamilyen feltételt szabna hozzá.

Plechl Tibor szerint nincsen szabályozva, hogy a város mit ismer el a projekt megvalósulásaként. Így aztán lehet, hogy ezt később mindenki másként fogja értelmezni. Ettől még a meghosszabbítás ténye szerepelni fog a megállapodásban.

Huber László szerint az elég egzakt, hogy ebben a projektben mi valósul meg és mi nem.

Plechl Tibor viszont úgy véli: ha 5 év múlva újratárgyalja a képviselő-testület, akkor elismerheti hogy az elképzelésekből mi valósult meg és utána az 5 évnél hosszabb időt, vagy akár határozatlan időt is megszabhat a bérbe adásra.

Keszei Balázs felveti: nem lenne az önkormányt számára a „meghosszabbodik” szó helyett a feltételes módot használni: a „meghosszabbítható”-t.

Plechl Tibor szerint senki sem elutasítani akarja a meghosszabbítást, csupán egy lehetőséget adni az önkormányzatnak arra, hogy újratárgyalhassa és ha szükséges változtasson