| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
Képviselő-testületi ülések
2024. November 28., Csütörtök, 09:00
2019. Június 27., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
1. napirendi pont:
Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Vas Megyei Kormányhivatal az önkor-mányzati választások előtt felülvizsgálta az önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatait.
A felülvizsgálat során megállapította, hogy Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet 52. § (2) bekezdése lényegében megismétli a Ma-gyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiak-ban: Mötv.) 43. § (3) bekezdését, amely nem felel meg a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) rendelkezéseinek.
Indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tör-vény (a továbbiakban: Jat.) 3. §-a értelmé-ben: „Az azonos vagy hasonló életviszo-nyokat azonos vagy hasonló módon, szabá-lyozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályo-zás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem is-mételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogsza-bály az Alaptörvény alapján nem lehet el-lentétes.”
Az Mötv. 43. § (3) bekezdése értelmében:
„A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megvá-lasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.”
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet (a továb-biakban: SZMSZ) 52. § (2) bekezdése lé-nyegében megismétli fenti rendelkezést: „A bizottság elnökét és tagjait – a polgármester írásbeli előterjesztése alapján – a képviselő-testület választja meg legkésőbb az alakuló ülését követő első ülésén.”
A Jat. hivatkozott rendelkezése alapján az önkormányzati rendelet 52. § (2) bekezdését hatályon kívül kell helyezni.
Időközben a Képviselő-testület 2019. június 19-i rendkívüli ülésen meghozta a 105/2019. (VI. 19.) számú határozatát, melynek értelmében 2019. július 1-től a 3. számú felnőtt háziorvosi alapellátást Kőszeg Város Önkormányzatának kell közvetlenül megoldania. Az ehhez kapcsolódó pénzügyi feladatok miatt egy kormányzati funkcióval – 072111 Háziorvosi alapellátás – ki kell egészíteni az SZMSZ 2. § (2) bekezdésében rögzített ellátandó alaptevékenységek kor-mányzati funkciók szerinti besorolását.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Rendé-szeti Bizottság megtárgyalta és egyhangúan elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjék.
Kőszeg, 2019. június 21.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2019. (VI. ...) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló
27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képvise-lő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) be-kezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott fel-adatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete (a továb-biakban: R.) 2. § (2) bekezdése a következő 23a. ponttal egészül ki:
„23a. 072111 Háziorvosi alapellá-tás”
2. §
Hatályát veszti az R. 52. § (2) bekezdése.
4. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatá-lyát veszti.
Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(A mellékletet lsd. a letöltehtő formátumban.)
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkor-mányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A rendelet-tervezetnek társadalmi hatása nincs.
II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A rendelet-tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terhet nem jelent.
VII. megalkotásának szükségessége:
A Jat. rendelkezéseivel ellentétben az Mötv. rendelkezéseit megismétli a helyi önkormányzati rendelete. Másrészt a Képviselő-testület 105/2019. (VI. 19.) számú határozata miatt szükséges új kormányzati funkcióval kiegészíteni az SZMSZ-t.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotásának elmaradása jogszabálysértést eredményez, a Kormányhivatal törvé-nyességi intézkedését vonja maga után.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Vas Megyei Kormányhivatal az önkor-mányzati választások előtt felülvizsgálta az önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatait.
A felülvizsgálat során megállapította, hogy Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet 52. § (2) bekezdése lényegében megismétli a Ma-gyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiak-ban: Mötv.) 43. § (3) bekezdését, amely nem felel meg a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) rendelkezéseinek.
Indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tör-vény (a továbbiakban: Jat.) 3. §-a értelmé-ben: „Az azonos vagy hasonló életviszo-nyokat azonos vagy hasonló módon, szabá-lyozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályo-zás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem is-mételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogsza-bály az Alaptörvény alapján nem lehet el-lentétes.”
Az Mötv. 43. § (3) bekezdése értelmében:
„A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megvá-lasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.”
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet (a továb-biakban: SZMSZ) 52. § (2) bekezdése lé-nyegében megismétli fenti rendelkezést: „A bizottság elnökét és tagjait – a polgármester írásbeli előterjesztése alapján – a képviselő-testület választja meg legkésőbb az alakuló ülését követő első ülésén.”
A Jat. hivatkozott rendelkezése alapján az önkormányzati rendelet 52. § (2) bekezdését hatályon kívül kell helyezni.
Időközben a Képviselő-testület 2019. június 19-i rendkívüli ülésen meghozta a 105/2019. (VI. 19.) számú határozatát, melynek értelmében 2019. július 1-től a 3. számú felnőtt háziorvosi alapellátást Kőszeg Város Önkormányzatának kell közvetlenül megoldania. Az ehhez kapcsolódó pénzügyi feladatok miatt egy kormányzati funkcióval – 072111 Háziorvosi alapellátás – ki kell egészíteni az SZMSZ 2. § (2) bekezdésében rögzített ellátandó alaptevékenységek kor-mányzati funkciók szerinti besorolását.
Az előterjesztést a Pénzügyi, Jogi és Rendé-szeti Bizottság megtárgyalta és egyhangúan elfogadásra ajánlja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjék.
Kőszeg, 2019. június 21.
A jegyző nevében:
Dr. Nagy Edina s.k.
aljegyző
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2019. (VI. ...) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló
27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képvise-lő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) be-kezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott fel-adatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete (a továb-biakban: R.) 2. § (2) bekezdése a következő 23a. ponttal egészül ki:
„23a. 072111 Háziorvosi alapellá-tás”
2. §
Hatályát veszti az R. 52. § (2) bekezdése.
4. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatá-lyát veszti.
Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(A mellékletet lsd. a letöltehtő formátumban.)
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2013. (IX. 27.) önkor-mányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A rendelet-tervezetnek társadalmi hatása nincs.
II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A rendelet-tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
A tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek egészségi következményei nincsenek.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terhet nem jelent.
VII. megalkotásának szükségessége:
A Jat. rendelkezéseivel ellentétben az Mötv. rendelkezéseit megismétli a helyi önkormányzati rendelete. Másrészt a Képviselő-testület 105/2019. (VI. 19.) számú határozata miatt szükséges új kormányzati funkcióval kiegészíteni az SZMSZ-t.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet megalkotásának elmaradása jogszabálysértést eredményez, a Kormányhivatal törvé-nyességi intézkedését vonja maga után.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
