Jegyzőkönyv: 2019. Május 30., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

K/913-9/2019. szám.


J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Készült Kőszegen, Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által 2019. május 30-án, 9 órai kezdettel, a Városháza tanácskozó termében megtartott nyilvános ülésről.

Jelen vannak:
Huber László polgármester, Básthy Béla alpolgármester,
Keszei Balázs, Kiss Péter, Kiss Zoltán Terplán Zoltánképviselő (6 fő).

Igazoltan van távol:
Kapy Ferenc, Plechl Tibor, Rába Kálmán, Sas Norbert képviselő (4 fő).

Tanácskozási joggal vannak jelen:
Dr. Zalán Gábor jegyző, dr. Nagy Edina aljegyző,
Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető, Bertók Sándor főépítész, Schlögl Krisztián a városüzemeltetési osztályvezető helyettese,
Lajos Tiborné a városi könyvtár, Révész József a városi múzeum igazgatója, Raposa Helga a Kőszegi Szociális Gondozási Központ vezetője, Kovács István a Kőszegi Városüzemeltető Kft. igazgatója, valamint a könyvvizsgálatot végző Consultatio Kft. részéről dr. Knapp József ügyvezető és Kőhalminé Major Judit könyvvizsgáló. Az ülésen jelen van még Guttmann Ferencné a Központi Óvoda valamint Gyuráczné Kiss Marietta az Újvárosi Óvoda vezetője.

Huber László polgármester üdvözli a májusi rendes képviselő-testületi ülésén megjelenteket.
Megállapítja, hogy a képviselő-testületből 6 képviselő van jelen, így az ülés éppen határozatképes. Sas Norbert külföldön tartózkodik, Kapy Ferenc betegsége, Rába Kálmán tanulmányi elfoglaltsága miatt van távol.

Mivel a napirendre vonatkozóan sem kérdés, sem észrevétel nem hangzik el, így a polgármester szavazásra bocsátja a meghívón szereplő napirendet, amit a képviselők 6 igen szavazattal változatlan formában jóvá is hagynak.

N A P I R E N D:

1. Kőszeg Város Önkormányzata 2018. évi költségvetéséről szóló 2/2018. (II. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (IV. negyedév).
Előadó a polgármester nevében: Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető.
2. Kőszeg Város Önkormányzata 2018. évi költségvetésének teljesítéséről szóló önkormányzati rendelet (zárszámadás) megalkotása.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
3. Kőszeg Város településrendezési eszközeinek 7. sz. módosítása – végső elfogadás.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
4. Kőszeg Város településrendezési eszközeinek 8. sz. módosításával kapcsolatos javaslatok, vélemények elfogadásáról szóló döntés meghozatala.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
5. A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. éves beszámolója, mérlegbeszámoló.
Előterjesztő: Kovács István igazgató.
6. A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. felügyelő bizottságába tag választása.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
7. A Szociális Gondozási Központ 2018. évi szakmai munkájáról szóló beszámoló.
Előterjesztő: Raposa Helga intézményvezető.
8. Velem községi Önkormányzattal kötött feladatellátási szerződések megszüntetése és a Kőszegi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
9. Beszámoló a 2018. évi gyermekvédelmi munkáról.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
10. Kőszeg Város Önkormányzata fenntartásában működő óvodák létszámának a meghatározása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
11. Dr. Hang Dóra feladatellátási szerződésének módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
12. A Kőszegi Közös Önkormányzati Hivatal létszámával kapcsolatos döntés meghozatala és a közös hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítása.
Előterjesztő: dr. Zalán Gábor jegyző.
13. Útfelújítási pályázat benyújtása.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó városüzemeltetési osztályvezető.
14. A Szőlőtermelők és Borértékesítők Szövetkezetével kötendő haszonbérleti szerződés kötése a 7794 hrsz-ú ingatlanra vonatkozóan.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó városüzemeltetési osztályvezető.
15. Kőszeg, Jurisics tér 8. sz. ingatlan állami tulajdonban lévő részének önkormányzati tulajdonba kerülésével kapcsolatos döntés meghozatala.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó városüzemeltetési osztályvezető.
16. A Nyugat-Dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás kérelme.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó városüzemeltetési osztályvezető.

A napirend megtárgyalása előtt a polgármester az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről az alábbiak szerint számol be:
– Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum volt április 25-én a Kőszegi Rendőrkapitányságon.
– „Mamuttól a csirkéig, állatok az emberek körül a jégkorszaktól napjainkig” címmel tartott előadást Bárány Annamária régészeti zoológus április 25-én a Bechtold István Természetvédelmi Látogatóközpontban.
– Április 26-án elkezdődött a 11. Szőlő és Klíma Konferencia, melynek hivatalos megnyitója másnap, azaz 27-én volt a Zwingerben. A nagy érdeklődés mellett zajlott programon Gál Péter, az Agrárminisztérium főosztályvezetője is részt vett.
– „Tekints bele Te is a Szőlő Jövésnek Könyvébe!” címmel Németh János festőművész április 27-én bemutatót és tárlatvezetést tartott a Jurisics-vármú-zeumban.
– A Natúrparki Föld Napi kalandok rendezvényhez kapcsolódóan ismét látogatható volt az alpannonia túraház április 28-án a Fő téren, ahol az érdeklődők megismerkedhettek a határon átnyúló alpannonia túraútvonallal.
– „A dopping és ellenőrzésének története az ókori Olimpiáktól napjainkig” címmel volt a Tudomány a kocsmában sorozat újabb előadása április 29-én az Ibrahim Kávézóban. Az előadó a Magyar Antidopping Csoport részéről Tiszeker Ágnes orvos volt.
– Április 30-án volt az Írottkő Natúrparkért Egyesület tisztújító közgyűlése, ahol újra Bakos Györgyöt választották meg elnöknek és Somogyi Györgynét titkárnak. A közgyűlés május 28-án folytatta munkáját a mérlegbeszámoló jóváhagyásával.
– Május 3-án ballagási ünnepséget tartott a Kőszegi Evangélikus Szakközépiskola és Kollégium.
– A 4. Kézműves-Sör-Majális szűkített programját a kedvezőtlen időjárás miatt a Jurisics-várban rendezte meg a művelődési központ május 4-én és 5-én.
– Május 4-én tartotta meg ballagási ünnepségét a Jurisics Miklós Gimnázium valamint az Árpádházi Szent Margit Óvoda, Általános Iskola és Gimnázium.
– Kőszeg Város Koncert Fúvószenekara május 4-én a Jurisics-vár lovagtermében tartotta meg nagy sikerű tavaszi hangversenyét, a 10 éve vezénylő Szilágyi Miklós karnagy vezetésével. A jubileum alkalmából a karnagy Kőszeg Város Polgármestere elismerő oklevelét kapta meg.
– Május 4-én a Kőszegi Polgárőr Egyesület tartott közgyűlést.
– Május 6-án volt a natúrparki vetélkedő díjátadója a KÖSZ-Házban.
– Esélyegyenlőségi Napra hívták az érdeklődőket a Dr. Nagy László EGYMI dísztermébe május 8-án.
– Az Alkotó nők sorozatban Mészáros Márta rendező volt a vendég május 9-én a városi könyvtárban. Az Aurora Borealis című film vetítése után Murai András filmtörténész beszélgetett a művésznővel.
– Május 10-én tartotta meg éves rendes közgyűlését a Kőszeg és Vidéke Vállalkozók Ipartestülete.
– A Magyar Speciális Olimpia Szövetség és a Kőszeg WINK Padlóhoki SC szervezett országos kosárlabda bajnokságot, mely egyben a XVI. Kőszeg Kupa, valamint az V. Rába István Emléktorna is volt május 10-12-én a Béri Balog Ádám Általános Iskola Tornatermében.
– A Madarak és Fák Napja alkalmából az Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság és az Írottkő Natúrparkért Egyesület szervezésében immár 12. alkalommal tartották meg a „Miénk itt a rét!” elnevezésű természetvédelmi programot a Kőszegi Tájvédelmi Körzet védett gyepterületén május 10-én és 11-én.
– Zsibvásár volt május 11-én a Balog iskolában.
– „Zenés Írottkő Csúcstámadás” – azaz kerékpáros és gyalogtúra volt az Írottkőre május 11-én.
– Május 11-én a Pék u. 19. sz. alatti ház – az egykori „Szegényház” (Albrechtinum) – műemlék táblájának avatására került sor.
– Május 11-én ünnepelte a Kőszegi Borbarát Hölgyek Egyesülete megalakulásuk 20 éves jubileumát a vár lovagtermében.
– „Aktok és Akvarell” címen Marlies Wüntscher, Kőszegen élő művész kiállítása nyílt meg május 11-én a Hotel Írottkőben.
– Május 13-án a Kőszegi Forrás Helyi Akciócsoport tartotta taggyűlését a KÖSZHÁZ-ban.
– A Tudomány a kocsmában sorozat „Ipar városból kreatív városba – A győri példa” című előadása volt május 13-án a Bécsi Kapu Étteremben. Az előadó a Széchenyi István Egyetem részéről Rechnitzer János közgazdász, regionális kutató volt.
– Május 14-én Hollik István országgyűlési képviselő tartott fórumot az Európa Parlement választással kapcsolatban a KÖSZ-Házban.
– A településrendezési eszközök módosításának ismertetése céljából május 15-én a Jurisics-vár KÖSZ-Házban lakossági fórum volt, Bertók Sándor főépítész úr szakmai vezetésével.
– Rendkívüli képviselő-testületi ülés volt május 16-án.
– A 30 éves Hajnalcsillag Néptáncegyüttes „Hazafelé” című jubileumi műsorára május 18-án a Jurisics-vár lovagtermében került sor. A jubileum al-kalmából egy emlékfát is ültettek a Diáksétányon. Természetesen a néptáncegyüttes is megkapta a polgármester elismerő oklevelét. akik egy felejthetetlen csodálatos programmal ünnepelték meg a kerek évfordulót.
– Az Utánpótlás Futball Club Kőszeg május 18-án a Dr. Nagy EGYMI dísztermébe várta a szórakozni vágyókat 10 éves jubileumi retro báljára.
– Ugyanezen a napon IPA Bál is volt ezen a napon a Csikar Csárdában.
– A felújított Hubertus (Szarvas) forrás átadása és felszentelése a kőszegfalvi erdőben is erre a napra esett. Tangl Roland teljesen privát kezdeményezéseként, baráti és vállalkozótársai segítségével valósult meg a forrás nagy volumenű felújítása. Tangl Roland ezzel napapja, Tangl József nyomába lépett, akinek mindig is szívügye volt ez a forrás. Polgármester úr mindenkinek ajánlja, hogy látogasson el erre a szép helyre.
– Az Élet Menete Alapítvány szervezésében Vagonkiállítás nyílt május 21-én a kőszegi vasútállomáson, ahol a kőszegi holokauszt áldozatainak emlék-táblája is felavatásra került. A város nevében Básthy Béla alpolgármester mondta el gondolatait.
– Május 21-én esküt tettek a kőszegi szavazatszámláló bizottságok tagjai.
– Május 23-án „Nagyapámtól hallottam - Beszélgetés sorozat kőszegi mesterekről” c sorozatban az Arany Egyszarvú Patikamúzeumban volt rendezvény Láng József és Németh János közreműködésével.
– A Magyar Régészet Napja alkalmából május 24-én két helyszínen „A régészet sötét oldalával” ismerkedhettek meg az érdeklődők a Kőszegi Városi Múzeum szervezésében megvalósuló programon.
– Május 24-én a polgármester részt vett a Vasivíz Zrt. közgyűlésén.
– Éjszakai túra volt május 25-én az alpannonia túraútvonalon.
– „Concordia 160 – Jubileumi Kórusfesztivál” címen szervezett a Concordia Barátság Énekegyesület május 25-én egész napos programot, melynek végén az összkar előadta a „Kőszegi Éneket” a Jézus Szíve Plébániatemplom előtt. A 8 kórus tagjai mellett önként vállalkozók is részt vettek az előadásban.
– Országos Természet- és Környezetvédelmi Filmnapok voltak a Bechtold István Természetvédelmi Látogatóközpontban május 25-én és 26-án.
– Az Európai Parlament tagjainak választása volt május 26-án, a kőszegi eredményeket is mindenki nyilván már ismeri.
– A Kőszegi Ostromnapok Egyesület szervezésében voltak programok a Hősök Napja alkalmából, május 26-án a Jurisics téren és a várban.
– Szeretettel várta a kicsiket és a nagyokat a városi Gyermeknapra a művelődési központ május 26-án a várba és a vár körül. Ehhez kapcsolódóan sportágválasztót tartott a KSE a Diáksétányon.
– A Szülőföld Könyvkiadó gondozásában jelent meg Kiss János: A küldetés folytatódik című új kötete, melyet a Jurisics-vár lovagtermében mutattak be május 27-én, a nagyközönség előtt. A könyv a kőszegi verbita atyák történetébe enged bepillantást.
– A Tudomány a kocsmában sorozat újabb előadása volt „A szőlészet és a borászat 21. századi kihívásai” címmel május 27-én a Tóth Pincészet és Borházban. Előadó ezúttal Kocsis László egyetemi tanár volt a Pannon Egyetem keszthelyi Georgikon Karjáról.
– Május 28-án megyei tanulmányi versenyek díjátadó ünnepsége volt a Dr. Nagy László EGYMI-ben.
– Magyar Natúrpark Szövetség országos natúrparki versenyén 3. helyezést szerzett a Bersek József Általános Iskola csapata (tagjai: Kumánovich Kata, Weidl Mónika, Zsótér Rebeka valamint Zsolt Andrea tanárnő), akik Kőszeget és az Írottkő Natúrparkot képviselték a Cserháton. A polgármester úr ezúton is köszöni a helytállást és gratulál a szép eredményhez.

[A beszámoló tárgyalása közben megérkezett Tóth Gábor képviselő az ülésterembe, így a képviselő-testület létszáma 7 főre nőtt.]

Hozzászólások a beszámolóhoz:

Básthy Béla az előző időszak eseményeihez az alábbi kiegészítéseket fűzi:
Május 1-jén a fúvószenekar a város utcáin ez évben is hagyományos zenés ébresztőt tartott. Ez a hétvége egyébként a Tourinformal egyeztett módon zajlott. Május 1-jén gokart piknik volt a kőszegi gokart pályán.
Megkezdte működését a kőszegi Dottó kisvasút, amely azóta is nagy sikerrel járja a várost és turisztikai többletet jelent.
Május 8-án elindult egy új közösség: az Idősek Gyalogló Klubja „Lépjünk együtt az egészségünkért” mottóval. A klub tagjai tegnap (esőben) már a 3. sétájukat is teljesítették.
„A rohonci tragédia 1945” címmel volt kétnapos nemzetközi konferencia a megyeházán május 9-és és 10-én. Ezen a polgármester úrral mindketten részt vettek, ahol egy eladást is tarthatott.
Május 9-én egy rajzpályázat eredményhirdetése is volt a vár Bástya galériájában, amelyet a művelődési központ hirdetett meg és amelyre sok mű érkezett.
„Párhuzamos univerzumok – a dalszövegírás titka” címmel Beck Zoltánnal beszélgetett Fűzfa Balázs május 21-én, a Chernel Kálmán Városi Könyvtárban.
Május 22-én egy megyei projekt (ThreeT Project Interreg Europe) keretében 7 ország kulturális turizmussal foglalkozó szakértői látogattak Kőszegre.
Május 25-én az Írottkő Natúrpark Gyermeknapi mesetúrát szervezett Mátyás király nyomába, amelyen mintegy 260 érdeklődő vett részt. A Gyermeknapon a tűzoltók is szerveztek programokat a gyerekeknek, továbbá a Csónakázó tónál is szeretettel várták őket.
A megyei foglalkoztatási paktum workshopot tartott május 27-én a kőszegi Ipartestület székházában, amelyen részt vett Majthényi László a megyei közgyűlés elnöke is.
A polgármester úr által már említett, Hollókőn 3. helyet nyert Bersek iskola csapata valóban méltón képviselte Kőszeget, ő is ezúton is gratulál a szép eredményért.
Végezetül megköszöni mindenkinek az EP választáson való részvételt, természetesen elsősorban a választópolgároknak a Kőszegen elért eredményt.

Dr. Zalán Gábor jegyző, helyi választási irodavezetőként is mindenkinek megköszöni a munkáját, aki a május 26-án tartott EP választáson bármilyen részt vett. Különösen a megválasztott szavazatszámláló bizottságok tagjainak, a delegált tagoknak és természetesen vala-mennyi kollégájának, akik akár jegyzőkönyvvezetőként, akár hivatalon belül a választás kitűzésétől kezdve a választás eredményének a megállapításáig dolgoztak.

Mivel további hozzászólás a beszámolóhoz nem hangzik el, a polgármester szavazásra bocsátja a két ülés között történt eseményekről szóló beszámolót, amit a képviselők 7 igen szavazattal el is fogadnak.

A lejárt határidejű határozatokról szóló jelentésekkel, valamint az átruházott jogkörben hozott döntésekről szóló beszámolóval kapcsolatban sem kérdés, sem hozzászólás nem hangzik el. A képviselők mindkét dokumentumot 7-7 igen szavazattal fogadják el.


Az 1. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg Város Önkormányzata 2018. évi költségve-téséről szóló 2/2018. (II. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról (IV. negyedév) szóló rendelettervezet csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a vonatkozó jogszabályok értelmében a zárszámadás elfogadása előtt a képviselő-testületnek jóvá kell hagynia a 2018. évi IV. negyedévi rendelet módosítását is. Ebben a tavaly szeptembert követő változásokat szerepeltették, amelyek főleg a központi előirányzat változásokból és különféle projektek bevételi és kiadási változásaiból állnak. Összességében az előirányzat változások 86,17 millió Ft-tal növelik meg az önkormányzat költségvetését. A részleteket az előterjesztés mellékletei és információs táblái tartalmazzák.
A rendelettervezetet megtárgyalta a pénzügyi, jogi és rendészeti bizottság és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.

A képviselő-testület kérdés, hozzászólás nélkül, 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
9/2019. (V. 30.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2018. évi költségvetéséről szóló
2/2018. (II. 16.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)


Az 2. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg Város Önkormányzata 2018. évi költségve-tésének teljesítéséről szóló önkormányzati rendelet (zárszámadás) tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Huber László polgármester szóbeli kiegészítésében elsőként a zárszámadás lényegét emeli ki, azaz azt kell nézni, hogy hogyan teljesültek a bevételek és a kiadások. Kőszeg esetében a bevételek mintegy 102%-on, a kiadások pedig 67%-on állnak, azaz ez azt jelenti, hogy az önkormányzat nagyon jól és takarékosan működött. A vagyon alakulásában is pozitív előmozdulás van, mintegy fél milliárd forinttal emelkedett a mérleg főösszege. A TOP projektek finanszírozására mintegy 956 millió (azaz közel egy milliárd) Ft áll rendelkezésre, tehát – a közbeszerzési eljárások lefolytatása után – ezek a fejlesztések biztonsággal végrehajthatók. Az önkormányzat saját tőke állománya 364 millió Ft-tal növekedett.
A pénzmaradvány felhasználásáról szóló döntés a zárszámadás egyik nagyon fontos kulcskérdése. Ennek nagy részét az önkormányzat már a 2019. évi költségvetés tervezésekor figyelembe vette, illetve vannak még további kötelezettségek is. Összesen 20 452 577 Ft a felhasználható szabad pénzmaradvány, amelynek a felosztására az alábbiak szerint tesz javasaltot:
– a Városüzemeltető Kft. működési kiadásainak növelésére 10 millió Ft,
– energetikai tanusítvány kérésének kötelezettsége miatt 571 500 Ft,
– a rendezési terv módosításának költségeire 3 millió Ft,
– szociális dologi kiadásokra 6,612 millió Ft,
– egyéb rendezvényekre 269 077 Ft
kerülne felhasználásra. Utóbbi összegre ez évben a számos jubileum miatt van szükség, mert ezek mindig több pénzbe kerülnek.
Az intézményektől visszavonásra kerülő összegből:
– a Chernel 12. és Rákóczi utca 3. tetőjének felújítására 4,6 millió Ft (erről már tavaly született döntés),
– a Kőszegi Szociális Gondozási Központtal ellátott szociális feladatok feladatellátási szerződés Velem részéről történő felmondása miatt 1 534 171 Ft bevétel kiesés fedezetére,
– a vagyonhasznosítási tartalék megemelésére 360 ezer Ft,
– a művelődési központnak többletelvonás miatti kötelezettségre 2 002 398 Ft,
– a Malomárok híd felújítására 1 524 000 Ft,
– egyéb rendezvények keretének megemelésére
683 531 Ft,
– a könyvtár távhőszakaszolásának megoldására 380 ezer Ft,
– valamint 14 199 431 Ft a pályázatok önerejének biztosítására
kerülne felhasználásra.
Ez utóbbira azért van szükség, mert a képviselő-testület előtt is ismert, hogy egyes projektek évekkel ezelőtt lettek beárazva, amelyek ma már nem érvényesek, így a költségeket aktualizálni kellett.

Cserkutiné Stipsics Edina hozzáfűzi még, hogy az előterjesztés mellékletében csatolásra kerültek az intézmények 2018. évi beszámolóihoz készült azon kimutatások, amelyek azt tartalmazzák, hogy a pénzmaradványaikat hogyan használnák fel 2019-ben. Ezek beépítésre kerültek az intézmények igényei alapján, továbbá az önkormányzatnál jelentkező fennmaradó szabad pénzmaradványból adódhat lehetőség még további igények beépítésére. Ezen 25,5 millió Ft felhasználását polgármester úr részletezte. Viszont az elmúlt napokban derült ki, hogy további városüzemeltetési feladatok (karbantartási és egyéb munkák) elvégzésére lenne szükség. Ezért javasolja, hogy ezek fedezetéül a pályázatok önerejére szánt 14 199 431 Ft-ból legyen a városüzemeltetési keret feltöltve további 4,371 Ft-tal. Az önerős keretben még így is marad 9,8 millió Ft. Kéri, hogy ezzel a módosítással fogadja el a képviselő-testület a zárszámadást.
A zárszámadási rendelettervezetet mindhárom bizottság megtárgyalta és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta. Az anyaghoz csatolták a könyvvizsgáló jelentését is.

Hozzászólások:

Dr. Knapp József a Consultatio Kft. ügyvezetője tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy megbízásuknak megfelelően elvégezték Kőszeg Város Önkormányzata 2018. évi összevont (konszolidált) költségvetési beszámolójának könyvvizsgálatát. Mindezt a Magyar Nemzeti Könyvvizsgálati Standardokkal összhangban és a hatályos jogszabályok alapján tették meg. A könyvvizsgálat során a hatókörüket érintően semmilyen korlátozás nem állt fenn, így független ellenőrző szervként tudták végezni a munkájukat és véleményüket objektív módon alakították ki a 2018-as évről. A könyvvizsgálatot elemző, továbbá mintavételes eljárással, az adatok tesztelésével illetve ezek kombinációjával végezték. Megállapították, hogy az önkormányzat tevékenysége során előforduló gazdasági eseményeket, pénzügyi elszámolásokat, a vagyoni-pénzügyi helyzetre kiható lépéseket a kettős könyvvitel zárt rendszerében, a vonatkozó jogszabályok alapján, folyamatos nyilvántartással végezte.
2018-ban az ASP informatikai rendszerben történt ez a feldolgozás, amely a korábbaikhoz képest változást jelentett. Azt tapasztalták, hogy ez nem kevés feladatot jelentett a pénzügyi osztályon az ezzel foglalkozó munkatársaknak. Az ezt megelőző, police elnevezésű rendszerből nem lehetett az adatokat átmigrálni, ezért azokat manuálisan kellett az újba felvinni. Az átállás így nagyon nagy munkát jelentett, továbbá folyamatos kontrollt is kívánt, hiszen ha valamit manuálisan végeznek, ott sokkal több a hibalehetőség. De végül is a feladatot megoldották és ma már az ASP rendszerben történik a feldolgozás.
Vizsgálatuk alapján a 2018. év pénzügyi tranzakcióit, főkönyvi elszámolását és bizonylati alátámasztását szabályszerűnek minősítik. A könyvviteli nyilvántartás ezeket a gazdasági műveleteket a valóságnak megfelelőn, áttekinthetően, külső szemmel is ellenőrizhetőnek mutatja be, azaz a pénzügyi műveletek dokumentálása megfelel a jogszabályi előírásoknak és az önkormányzat belső szabályzataiban foglaltaknak.
Mindezek alapján az önkormányzat 2018. évi költségvetési beszámolóját minősítés nélküli könyvvizsgálati záradékkal látják el. Ebben rögzítették, hogy az éves beszámoló megbízható és valós képet ad a 2018. évi költségvetés teljesítéséről, valamint a 2018. december 31-i fordulónapra készített mérlegről, az önkormányzat fennálló pénzügyi, vagyoni helyzetéről. A nyilvántartás megfelel a számvitelről és az államháztartási törvényben valamint egyéb jogszabályokban szereplő előírásoknak, azokkal összhangban készült. Véleményüket a már említett, ASP rendszerből nyert főkönyvi kivonatra alapozták. A szükséges belső egyezőségek fennállnak, a könyvvezetés során az előírásokat betartották, a mérlegben szereplő leltárak, az egyes tételek az analitikus nyilvántartással azonos értéket mutatnak.
A könyvvizsgálat során nem tártak fel szabálytalanságot, hiányosságot, amely a beszámoló elfogadásakor kiigazítást igényelne és így az önkormányzat pénzügyi-vagyoni helyzetét jelentősen befolyásolná. Ami menet közben felmerült, az korrigálásra került, így a beterjesztett rendelettervezet végleges állapotot mutat, ezért a könyvvizsgálat részéről javasolják a zárszámadásról szóló rendelet elfogadását.

Kiss Péter tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a városfejlesztési bizottság megtárgyalta az előterjesztést és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.

Keszei Balázs elmondja, hogy ugyanez volt a humánerőforrás bizottság véleménye is.

Huber László pedig az elnök távollétében tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a pénzügyi bizottság is elfogadásra ajánlotta a zárszámadásról szóló rendeletet.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester szavazásra bocsátja a pénzügyi osztályvezető által szóban tett módosítással együtt a rendelettervezetet – mely szerint a pályázatok önerejére szánt 14 199 431 Ft-ból legyen a városüzemeltetési keret feltöltve további 4, 371 Ft-tal.

A képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
10/2019. (V. 30.) önkormányzati rendelete a 2018. évi költségvetés teljesítéséről

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)


A 3. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg Város településrendezési eszközeinek 7. sz. módosításáról (végső elfogadás) szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bertók Sándor főépítész szóbeli kiegészítésében arra utal, hogy több mint egy éve tartó munkának az utolsó mozzanatához érkezett a képviselő-testület. Tavaly, éppen majdnem pontosan egy évvel ezelőtt határozta el a képviselő-testület a rendezési terv 7. módosítását. Az elmúlt időszak hosszúnak tűnik ugyan, de ez a rendezési terv módosítás teljes eljárás keretében lett lefolytatva, amely elég bürokratikus és hosszadalmas eljárás. Eleve több szakaszból áll: előzetes tájékoztatási, végső véleményezési továbbá végső elfogadási, hatályba léptetési szakaszból.
Ezután a rendezési rend módosításnak a folyamatát idézi fel. 2018. februárjában hirdetményt tettek közzé azzal a szándékkal, hogy ha bárkinek javaslata van a rendezési tervre vonatkozóan, azt tegye meg március 20-ig. 2018. áprilisában 45 kérelmet tárgyalt meg a városfejlesztési bizottság, ezeket egyesével, kivetítve beszélték meg és hozták meg a javaslatukat a képviselő-testület felé. Az elfogadásra és a vizsgálatra javasolt módosításokat a képviselő-testület 2018. május 30-i ülésén fogadta el. Ezek kidolgozására az önkormányzat az A+B Építész Iroda Kkt.-vel kötött megállapodást, a terveket Takács András építészmérnök készítette. Az előzetes tájékoztatási szakaszban június 13-án került sor lakossági fórumra. A májusi ülésen jóváhagyott 33 kérelemből 4 olyan volt, ami végül az októberi ülésén kikerült a módosítások közül.
A véleményezési szakasz során ismét megküldték az államigazgatási szerveknek a dokumentációt, ennek során személyes egyeztetéseket is folytattak, pld. az Őrségi Nemzeti Park Igazgatóságával. November 21-én újra lakossági fórumon mutatták be a tervezett változtatásokat.
A képviselő-testület idén márciusban döntött a beérkezett vélemények elfogadásáról illetve elutasításáról. Végül a mai anyagba 25 módosítás került be, ezt tartalmazza az előterjesztés. Az elfogadás alapja az állami főépítész záró véleménye, ami szintén csatolva lett az anyaghoz.
Két határozati javaslatot fogalmaztak meg. Az egyik a településszerkezeti terv módosítására vonatkozik, a másik az állami főépítész kérése nyomán került be. Ennek az a lényege, hogy jelenleg a HÉSZ mellékletei között szerepeltek a mintakeresztszelvények. A melléklet a rendelet része, de a mintakeresztszelvény csak alátámasztó munkarész lehet. Ezért ezeket a jövőben függelékként javasolják használni, így ezt határozatban kell jóváhagyni.
Kéri, hogy a képviselő-testület adja meg a végső jóváhagyását a településrendezési eszközök 7. sz. módosításához, hogy az július 1-jén hatályba léphessen.

Hozzászólások:

Kiss Péter tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a városfejlesztési bizottság megtárgyalta az előterjesztést. A bizottság tagjai már számtalan alkalommal látták a módosítási javaslatokat, ez előttük teljes egészében ismert: azok, amelyek itt szerepelnek és azok is, amelyek kikerültek. A bizottság a településrendezési eszközök 7. sz. módosítását elfogadásra ajánlja a képviselő-testületnek.

Huber László jelzi, hogy a pénzügyi bizottság is elfogadásra ajánlotta az előterjesztést.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a polgármester szavazásra bocsátja az I. határozati javaslatot, amit a képviselők 7 igen szavazattal jóváhagynak:




86/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – az Állami Főépítész VA/KMBK-ÁF/22-4/2019. számú záró szakmai véleményeinek megismerése után – Kőszeg Város Településszerkezeti Tervének 7. számú módosítását 2019. július 1-i hatállyal, az alábbi tartalommal elfogadja:

7/2 módosítás: 4410/13 és 4410/14 hrsz.





7/5 módosítás: 4007 hrsz.




7/6 módosítás: 3277/6 és 3277/7 hrsz.








7/7 módosítás: 4131 (8/2) hrsz.





7/8 módosítás: 3554/2 és 3554/3 hrsz.





7/9 módosítás: Királyvölgyi utca, 7512 hrsz.




7/10 módosítás: 0179/18 hrsz.



7/11 módosítás: Tölgyes u. 784 hrsz.


7/12 módosítás: Vasút út:ára merőleges belterületi út



7/13 módosítás: 74001-74007, 7400/6-/7, 7394/2 hrsz.


7/18 módosítás: Kiss János u. tömbbelső parkolóterülete


7/20 módosítás: Szelestey - Csőszház u. sarok 6662 hrsz.



7/23 módosítás: lakóterületek zöldfelületi szabályozása



7/24 módosítás: Hadik András utca



7/27 módosítás: 4225/3, 4228, 4229/2 és 4229/8 hrsz.



7/28 módosítás: Károlyi M. u. garázssor 3276/20 hrsz.



7/30 módosítás: Sporttelep 2517/1 hrsz. (korábban 2517 hrsz.)


7/33 módosítás: Kőszegfalva 0380/1-4 hrsz.

(Lsd. a letölthető formátumot.)

Felelős a közlésért: Huber László polgármester.
Határidő: 2019. május 30. napját követő 15 napon belül.

Ezután a képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


87/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elrendeli Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Kőszeg Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 33/2014. (X. 3.) önkormányzati rendelet alkalmazását segítő függelékének a rendelettel együtt történő kezelését, folyamatos aktualizálását.

Felelős: dr. Zalán Gábor jegyző.
Határidő: folyamatos.

Végül a képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
11/2019. (V. 30.) önkormányzati rendelete
Kőszeg Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 33/2014. (X. 3.)
önkormányzati rendelet módosításáról

(A rendelet szövege a jegyzőkönyv melléklete.)

A rendelet alkotás után Huber László polgármester megköszöni főépítész úrnak a hosszú eljárás során végzett munkáját. Bertók Sándor tájékoztatást ad arról, hogy folyamatban van a rendezési terv 8. módosítása, továbbá már legalább 15 olyan kérelem van az asztalán, amelyekre vonatkozóan egy újabb – a 9. számú – módosítást kellene elindítani, mert csak annak keretében lehetne dönteni a tartalmukról.


A 4. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg Város településrendezési eszközeinek 8. sz. módosításával kapcsolatos javaslatok, vélemények elfogadásáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bertók Sándor főépítész szóbeli kiegészítésében visszautal az előző napirendre. Ahogy már említette, a 7. sz. módosítás teljes eljárás keretében lett lefolytatva, míg a 8. sz. módosítás ennél egyszerűbb lesz, ugyanis ez tárgyalásos eljárás lesz.
A képviselő-testület a 2019. február 14-i ülésén a 20/2019. (II. 14.) számú határozatával kiemelt fejlesztési területté nyilvánította az önkormányzat tulajdonát képező, Gábor Áron-Forintos Mátyás-Deák Ferenc utcákkal határolt tömböt, annak érdekében, hogy ezt a területet fejleszteni lehessen, intenzívebb lakóépület építés kezdődhessen meg rajta. A tervezett fejlesztések költséghatékony megvalósítása érdekében a rendezési tervet módosítani szükséges. A módosítás szerint a terület egyik része a Vt-3/2 övezetből kisvárosias lakóterületbe, Lk-A1/6 jelű, új övezetbe kerülne, a másik rész pedig a jelenlegi Vi-A/1 övezeti besorolásból Lk-A2/5 jelű övezetbe.
A rendezési terv módosítását 2019. május 15-án lakossági fórumon mutatták be az érdeklődőknek. Sem ezen, sem az azt követő 8 napon belül észrevétel nem érkezett. A fórumon inkább a területen jelenleg folyó beruházás részleteiről érdeklődtek a jelenlévők.
Ezért kéri a határozati javaslat jóváhagyását, amit követően remélhetőleg hamarosan visszakerülhet a végső döntés a képviselő-testület elé.

Hozzászólás:

Kiss Péter jelzi, hogy a városfejlesztési bizottság megtárgyalta az előterjesztést és egyhangúlag elfogadásra ajánlja a képviselő-testületnek.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a polgármester szavazásra bocsátja, a képviselő-testület pedig 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


88/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomásul veszi, hogy a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 42. §-ának megfelelő tárgyalásos eljárás során a Gábor Áron-Forintos Mátyás-Deák Ferenc utcákkal határolt tömb vonatkozásában készített településrendezési eszköz módosításának tervezete lakossági fórumon ismertetésre került, észrevétel a tervezettel kapcsolatban nem érkezett.
A képviselő-testület egyúttal felkéri a polgármestert, hogy a fenti Korm. rendelet 42§. (2) bekezdése alapján a végső szakmai véleményezési szakasz lefolytatását kezdeményezze az állami főépítészi jogkörben eljáró megyei kormányhivatalnál, és az elkészült településrendezési eszközt elfogadásra terjessze a képviselő-testület elé.
Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: 2019. augusztus 29-i képviselő-testületi ülés.



Az 5. napirendi pont tárgyalása:

A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. éves beszámolója, mérlegbeszámoló csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Kovács István igazgató szóbeli kiegészítésében elsőként arra utal, hogy a 2018-as nehéz év volt, sok problémával kellett szembenéznie a társaságuknak. Elég csak a hulladékgazdálkodás helyzetére gondolni, ami a képviselő-testület előtt is ismert.
Összességében elmondható, hogy a nehéz gazdasági évet sikerült egy minimális, pozitív eredménnyel zárni. Ez mellett a szerződéses kötelezettségeiknek is eleget tudtak tenni. Utóbbiak minősége vitatható ugyan, időnként a saját elvárásaiknak sem feleltek meg – objektív okok miatt.
A beszámoló két részből áll. Készült egy alapos, részletes pénzügyi beszámoló, ami mindenre kiterjed és minden olyan melléklettel fel van szerelve, amelyet a vonatkozó jogszabályok előírnak. Ez a könyvvizsgáló cég folyamatos kontrolja és támogatása mellett, egy hónapos munkával készült el és a társaság részletes pénzügyi-gazdasági tevékenységéről ad számot.
Ez mellett készült egy szakmai beszámoló, ami bemutatja a szakmai tevékenységi köreiket. Ezek a tevékenységi körök az előző évivel megegyeznek, a jogszabályi környezet sem változott jelentősen – de a társaság gazdasági körülményei, gazdasági helyzete sem. Ebből adódnak azok a problémák, amiket leírt. El lehet mondani, hogy az éves pénzügyi beszámolóból a szakemberek le tudják vonni a megfelelő következtetéseket, azaz alátámasztja az általa megállapított nehézségeket: a legnagyobb gond a gépek, eszközök elöregedése, a műszaki fejlesztés hiánya.
Bár bizonyos feladatokat el lehetne láttatni vállalkozásokkal is neki meggyőződése: ahhoz, hogy a városüzemeltetés összességében biztosított legyen, szükség van az önkormányzat saját tulajdonú – a nálukénál erősebb – cégére is. Ehhez kéri a képviselő-testület támogatását és segítségét a jövőben is.

Hozzászólások:

Kiss Péter tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a városfejlesztési bizottság részletesen megtárgyalta a társaság beszámolóját. Egyhangúan megköszönték igazgató úr tevékenységét, mert szűkös keretből, kemény munkával tudja csak a társaságot működtetni. A kft. létszáma folyamatosan csökken, közmunkásokat már nem nagyon lehet alkalmazni. A géppark rendkívül elavult – több mint 10 éves – fejlesztések nem történtek. A folyékony szennyvíz szállításával is hamarosan gondok lesznek, mert ez a gépjármű nem alkalmas arra, hogy naponta kétszer-háromszor Szombathelyre menjen. Összességében tehát az önkormányzat nagy erőfeszítések árán tudja csak elláttatni a kft.-vel a feladatokat. Jó lenne, ha legalább egy kevés fejlesztési összeg állna a rendelkezésükre, amely gépek, eszközök beszerzésére adna lehetőséget. A bizottság a beszámolót elfogadásra ajánlotta.

Kiss Zoltán elmondja, hogy – bár lényegesen rövidebben tárgyalta a beszámolót – a pénzügyi bizottság a képviselő-testületnek szintén elfogadásra ajánlotta.

Huber László is csatlakozik a városfejlesztési bizottság elnökének a véleményéhez. Valóban nehéz feltételek között kell végeznie a munkáját a kft.-nek. Ehhez mérten, az elvárásoknak megfelelően tudják ezt megtenni. Ezzel a képviselők ugyan tisztában vannak, de a lakosság sajnos ezt nem látja. Ők csak azt veszik észre, hogy gödör hátán gödör, kátyú hátán kátyú van, a parkok nincsenek lenyírva stb. Ez a helyzet sajnos a város szegénységéből fakad. Ezért nem lehet Ausztriához hasonlítani a viszonyokat, mert persze mindenki azt mondja, hogy ott minden milyen rendezett. A kft.-nél évtizedek óta nem volt komolyabb fejlesztés, kivéve olyan kisebb beszerzéseket mint pld. rézsűkasza vagy adapter. Az is kész csoda, hogy ilyen bérek mellett igazgató úr még dolgozót talál. Összességében szerinte is elismerés illeti igazgató urat, hogy az önkormányzat cégét így tudja működtetni.

Kiss Zoltán elmondja, hogy néhány érdekes adat elhangzott a városfejlesztési bizottság ülésén. Igazgató úr elmondta, hogy mintegy 4 milliárd Ft-ra lenne szükség ahhoz, hogy Kőszeg összes útja fel legyen újítva. Ehhez képest évente 20 millió Ft áll rendelkezésre, ami csupán toldozásra, foltozásra elég. A kft. dolgozói minimálbér-szintű fizetést kapnak – még a nem kezdők is!. Így természetesen nehéz őket motiválni. Azok a polgárok, akik a saját utcájuk állapotát kritizálják, ezekkel az adatokkal biztosan nincsenek tisztában.

Huber László egyetért ezzel és hozzáfűzi: mindenkinek saját magának is igényesnek kellene lennie a lakókörnyezetére, e szempontból viszont lehet hivatkozni az osztrák példára.

Kovács István elmondja, hogy az elmúlt 15 évben nem történt új gépvásárlás.
A volt Városgazdálkodási Vállalat 350 fővel dolgozott, igaz, hogy akkor az önkormányzati lakások száma a mainak tízszerese volt. Aztán a városgondokság létszáma már csupán 96 főre csökkent. Most, hogy a hulladékkezelés elkerült a városüzemeltető kft.-től, 18 fő az összlétszámuk, ebből 3 fő az irodai dolgozó. Vannak olyan feladatok amelyek növekedtek. Ilyen pld. a zöldfelület kezelés, amely egyre nagyobb lesz, mert igény van a mélyutak, elhanyagolt önkormányzati telkek rendbehozatalára és mindez mára már hatalmas teher. Ugyanilyen a hóeltakarítás is. Az újonnan lakóterületbe bevont részek egyre nagyobb gondot okoznak, Tulajdonképpen ezeknek a részeknek a hótól való megtisztítása sokkal nagyobb munka, mint a teljes belváros, illetve az aszfaltos utak. De ezek az igények is jogosnak tekinthetők.

Huber László szerint az önkormányzat számtalan esetben találkozik ezekkel a problémákkal. Lakossági nyomásra nagymértékben bővült a város lakóövezete, azaz sokan kiköltöztek távolabbi városrészekre. Mindez különböző anomáliákat vetett fel: nyáron a kaszálás, télen a hóeltakarítás a gond, nincs közvilágítás stb.

[A vita közben Tóth Gábor képviselő elhagyta az üléstermet, így a képviselő-testület létszáma. 8 fő.]

Dr. Knapp József a könyvvizsgálat eredményét ismerteti. A számviteli oldalról vizsgálva a kft. tevékenységét, ugyanezeket a gondokat állapították meg, azaz ők is azt látják, hogy a működés fenntartása erőfeszítést igényel.
Kiemeli, hogy vizsgálták „egy évre előre a vállalkozás folytatásának” az elvét, azaz ha lényeges bizonytalanság állna fenn vagy a jövőbeni működés megkérdőjeleződne, akkor ezt nekik jelezni kellen, de ilyent nem tapasztaltak.
Viszont két észrevételt tesz. Az egyik az, hogy 2018-ban a közszolgáltatások közül a hulladékgazdálkodás jogszabályi átszervezése okán, számviteli elszámolás alapján a városüzemeltető kft.-től kivezetésre kerültek eszközök és azok az STKH Kft. állományába kerültek. Ezek valamikor önkormányzati támogatásból valósultak meg. Ez csak az önkormányzat tudomásul vétele mellett történhetett meg és mivel jogszabályok határozták meg – mást nem is lehetett tenni.
A másik dolog pedig a kintlévőségek helyzete, amelyről már az előző évi beszámolóban is volt szó. Annak ellenére, hogy ezzel is folyamatosan foglalkozik a kft., 2108-ban mintegy 54 millió Ft nagyságú kintlévőségük volt, ingatlan- illetve lakbér tartozásból. Mivel ez nagyon magas szám, ennek kezelésével továbbra is foglalkozni kell, ami nem egyszerű feladat, hiszen emberi sorsok vannak mögötte. De ez a bevételt a kft. kasszáját illetné meg – ha sikerülne behajtani belőle.
Az elvégezett könyvvizsgálat alapján, a kft. egyszerűsített éves pénzügyi beszámolóját elfogadásra ajánlják. A 2018. december 31-i fordulónapra készített mérlegből – melynek mind az eszköz, mind a forrás oldala 380 930 E Ft – valamint eredménykimutatásból, további mellékletekből áll. Az adózott eredmény összege: 1 967 E Ft.
Mindezt rögzítették a könyvvizsgalati jelentésükben. A teljességi nyilatkozatot megkapták. A kft. dokumentációját korlátozás nélküli könyvvizsgálói záradékkal látták el, elfogadását a képviselő-testület számára javasolják.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a polgármester lezárja a vitát. Véleménye szerint fontos volt a könyvvizsgálat eredményének az ismertetése, mert ebből kiderül, hogy a társaság működését közgazdasági szempontból is alá lehet támasztanai, továbbá kiderül belőle, hogy felelős gazdálkodás folyik az önkormányzat 100%-os tulajdonú cégében. Javasolja, hogy a képviselő-testület elismerésének kifejezése mellett fogadja el a kft. beszámolóját.

Ezt szavazásra is bocsátja, a képviselő-testület pedig 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


89/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elismerésének kifejezése mellett a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. 2018. évi munkájáról szóló beszámolót – elismerésének kifejezése mellett – elfogadja.


A 6. napirendi pont tárgyalása:

A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. felügyelő bizottságába történő tagválasztásról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Huber László polgármester szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a társaság felügyelő bizottságának eddigi elnöke, Preininger Ferenc a hozzá intézett levélben lemondott a tisztségéről. Az FB tagját pótolni kell, amelyre Kőhalminé Major Judit személyében tesz javaslatot. Úgy véli, hogy nála alkalmasabb személyt erre nem lehet találni, hiszen Kőhalminé Major Judit jól ismeri a mind az önkormányzat, mind a városüzemeltető kft. tevékenységét. Az FB további tagja még: Petkovics Sándor és Gelencsér Attila. A három tag maga mögül fogja megválasztani majd a felügyelő bizottság elnökét.

A képviselő-testület kérdés, további hozzászólás nélkül az alábbi határozatot hozza:


90/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

1. Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testülete – mint a gazdasági társaság alapítója – a Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. Felügyelő Bizottsága tagjának 2019. június 1. napjától a 2021. május 1-ig szóló időtartamra megválasztja: Kőhalminé Major Judit Kőszegszerdahely, Hegyi út 4. alatti lakost.

2. A képviselő-testület elrendeli a Kőszegi Városüzemeltető Kft. alapító okiratának az 1. pontban szereplő adatokkal történő módosítását, valamint felhatalmazza Huber László polgármestert az egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat aláírására.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.


A 7. napirendi pont tárgyalása:

A Szociális Gondozási Központ 2018. évi szakmai munkájáról szóló beszámoló csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Raposa Helga intézményvezető szóbeli kiegészítésében elsőként megköszöni a fenntartó mindennemű – akár anyagi, akár erkölcsi – támogatását, amelyet intézményük a 2018-as évben kapott.
Ahogy a tavalyi beszámolóban is már jelezte, intézményükben továbbra is óriási– már-már égető – probléma a szakemberhiány. Az idén ez már oda vezetett, hogy a család és gyermekjóléti központnak az eddigi határozatlan idejű működési engedélyét visszavonták, mert nem tudják a személyi feltételeket biztosítani, azaz így nem tudnak minden szolgáltatást a jogszabályoknak megfelelően ellátni.
A következő ellenőrzés célja a hajléktalan ellátás lesz szeptemberben, de félő, hogy ott is meg fogják állapítani a szakemberi háttér hiányát.
Ő már ott tart egy-egy munkakör meghirdetésekor, hogy teljesen mindegy, milyen végzettsége van a pályázónak, csak találjon valakit, aki ellátja a munkát. De sajnos mindez a szakmai munka színvonalának a csökkenéséhez vezet. Ő egyáltalán nem örül a képesítési előírások lazulásának, mert ma már pld. tanító és teológus is alkalmas családsegítői feladatok ellátására. Viszont az azért majd érdekes lesz, ha a szociális munkához is elegendő lesz a tanítói vagy az óvodapedagógusi végzettség. Mindez valóban nagy probléma. Hiába egy-egy álláshirdetés, ő már nem is nézi a végzettséget, de van egy szint, ami alá már nem tud menni. Ugyanis az is energiát vonna el, ha a jelenlegi szakember kollégáinak más helyett kellene dolgozniuk. A nyugdíjazások is elérték az intézményt. A családsegítőnél ki lehet tenni ugyan, a „nincs ügyfélfogadás” táblát, de egy bentlakásos intézménynél nem, ott etetni, pelenkázni stb. kell az ellátottakat.
Ezek a problémák természetesen nem a fenntartó hibájának róhatók fel és a többi ágazatra is igazak (egészségügyre stb.). Ahogy a városüzemeltető kft. beszámolójából is kiderült, ott is gond a szakemberek hiánya.

Kérdések és hozzászólások:

Keszei Balázs elmondja, hogy a humánerőforrás bizottság megdöbbenéssel fogadta intézményvezető asszonynak a személyi és szakképzettségi feltételek hiányáról szóló tájékoztatóját, amelyet nagy aggodalommal vettek tudomásul. Erre az égető problémára a bizottság javaslatot adni – ahogy más ágazatban sem – nem tudott. A gondok orvoslását kezelhetetlennek látják. Elképzelhető, hogy ez miatt az intézmény ellehetetlenülése kézzelfogható közelségbe kerül. Az intézményvezető erőfeszítéseit a bizottság elismerve, természetesen a beszámolót egyhangúlag elfogadásra ajánlotta.

Básthy Béla kérdezi: a szakemberhiányt mi okozza? Mi a fő probléma, a bérezés? Vagy az is, hogy pld. az egész megyében nincsen gyermekpszichológus?

Raposa Helga szerint a béreknek is van szerepe ebben, de az a baj, hogy az egyes rendszerek nem tudnak együtt működni, mert mindenhol szakember hiány van. Ha csak a család és gyermekjóléti részt nézi, nincsen sem pszichológus, sem családterapeuta. A szociális munkás képzést megszüntették, most kezdik újjászervezni. Kérdés, hogy ez mennyire lesz majd vonzó. Korábban sokan szereztek ilyen szakképezettséget, de ők sajnos ma már nem ilyen munkakörben dolgoznak.
Intézményük mindent megpróbál ez ügyben, de közben olyan feladatoknak az ellátása válik határozott idejűvé, ami jogszabály szerint kötelező lenne. Régen hosszú évekig, mindig a tárgyi feltételek voltak a rosszabbak, de most a személyi feltételeket nem tudják teljesíteni.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, amit a képviselők 8 igen szavazattal el is fogadnak.


91/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegi Szociális Gondozási Központ 2018. évi szakmai munkájáról szóló beszámolót elfogadja.


[A szavazás után Tóth Gábor képviselő visszatért az ülésterembe, így a képviselő-testület létszáma ismét 9 fő.]


A 8. napirendi pont tárgyalása:

Velem községi Önkormányzattal kötött feladatellátási szerződések megszüntetéséről és a Kőszegi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosításáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Az igazgatási és építéshatósági osztályvezető távollétében dr. Zalán Gábor jegyző tesz szóbeli kiegészítést. Velem község Önkormányzata kezdeményezte a közte és Kőszeg Város Önkormányzata között 2016. november 18-án a házi segítségnyújtás, valamint az étkeztetés, mint szociális alapszolgáltatás biztosítása és működtetése tárgyában kötött feladat-ellátási szerződések közös megegyezéssel történő megszüntetését 2019. június 30. napjával. A kérelem indoka, az, hogy 2019. július 1-jétől a nemescsói székhelyű Társult Evangélikus Egyházközséggel szeretnék megszervezni a két szolgáltatást. A feladat-ellátási szerződések közös megegyezéssel történő megszüntetésének nincsen akadálya, ezeket tartalmazza a határozati javaslat 1. és 2. pontja.
Mindez érinti a Kőszegi Szociális Gondozási Központ alapító okiratát is, így ezt is módosítani szüksége, amelyet a határozati javaslat 3. pontja tartalmaz.

Hozzászólások:

Keszei Balázs elmondja, hogy a humánerőforrás bizottság tudomásul vette az előterjesztést.

Kiss Zoltán jelzi, hogy a pénzügyi bizottság is elfogadásra ajánlotta a határozati javasaltot.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a polgármester szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, a képviselők pedig 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozzák:


92/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

1. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul a Kőszeg Város Önkormányzata és Velem községi Önkormányzat között 2016. november 18-án, a házi segítségnyújtás mint szociális alapszolgáltatás biztosítása és működtetése tárgyában kötött feladat-ellátási szerződés 2019. június 30. napjával közös megegyezéssel történő megszüntetéséhez, és felhatalmazza Huber László polgármestert jelen határozat 1. melléklete szerinti szerződés aláírására.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.

2. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul a Kőszeg Város Önkormányzata és Velem községi Önkormányzat között 2016. november 18-án, az étkeztetés mint szociális alapszolgáltatás biztosítása és működtetése tárgyában kötött feladat-ellátási szerződés 2019. június 30. napjával közös megegyezéssel történő megszüntetéséhez, és felhatalmazza Huber László polgármestert jelen határozat 2. melléklete szerinti szerződés aláírására.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.

3. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszegi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának K/1884-2/2019. számú Módosító Okiratát, valamint a K/1884-3/2019. számú egységes szerkezetben lévő Alapító Okiratát jelen határozat 3. melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja.

Felelős a Magyar Államkincstár felé történő továbbításért: dr. Zalán Gábor jegyző.
Határidő: az 1. és 2. pontban szereplő szerződés aláírását követően azonnal.


A 9. napirendi pont tárgyalása:

A 2018. évi gyermekvédelmi munkáról szóló beszámoló tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Az igazgatási és építéshatósági osztályvezető távollétében dr. Zalán Gábor jelzi, hogy a beszámoló az intézményektől beérkező anyagok összeállításával készült. Amennyiben kérdés merül fel, Raposa Helga intézményvezetővel válaszolnak rá.

Hozzászólások:

Keszei Balázs ismerteti a humánerőforrás bizottság véleményét. A bizottság megállapította, hogy egyre több diák, gyerek kerül a gyermekvédelmi szolgálat látókörébe akik egyre több törődést, gondozást igényelnek. Bizottságuk e témakörben is azt prognosztizálta, amit az az intézményvezetőnő ma már jelzett: ezt az egyre nagyobb feladatot egyre kevesebb létszámú szakembergárda tudja vállalni. Remélhetőlég a probléma nem olyan mértékű, hogy az ellátás minősége sérülne. Az előterjesztést a bizottság elfogadásra ajánlotta a képviselő-testületnek.

Raposa Helga egyetért a bizottságvéleményével. A gyermekvédelem területén az oktatási-nevelési intézményeknek sincs hova fordulniuk. Úgy tudja, hogy nincsen sem gyermekpszichológus, sem gyermekpszichiáter a megyében. Azaz tudomása szerint egy szakember jön – az is Zala megyéből. Pedig óriási szükség lenne rá. Hiába lenne teljes a gyermeklóléti szolgálat létszáma, ők nem pszichológusok, pszichiáterek, ezért, ha súlyos a probléma, ők csak egy helyben topognak. De ez is országos probléma.

Huber László szerint ezt az önkormányzat megoldani nem tudja.

Keszei Balázs hozzáfűzi még: korábban bizonyos problémák csak az alsóbb évfolyamokra volt jellemző. Mára már megjelennek ezek a középiskolákban is. Képzettség hiányában sok esetben tehetetlenek az intézmények. A pedagógusok nem erre vannak kiképezve, nem tudják, mikor, milyen helyes lépést kell tenni.

Básthy Béla felhívja a figyelmet az előterjesztés záró gondolataira, mert ott mindez nagyon jól le van írva. A gyermekek veszélyeztetettségének az okai között már nem az anyagi feltételek állnak az első helyen, hanem a család befelé forduló összetartozásának a hiánya. Sajnos már nem is a televízió, hanem a telefon neveli a gyereket, ami sokkal rosszabb.

Raposa Helga szerint ez már egy jó ideje megfordult, és így van. Jólszitulált családok gyerekeinél is gondok vannak.

További észrevétel nem hangzik, így a képviselő-testület 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


93/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a városban 2018-ben végzett gyermekvédelmi tevékenységről szóló beszámolót jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.


A 10. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg Város Önkormányzata fenntartásában működő óvodák létszámának a meghatározásáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Az igazgatási és építéshatósági osztályvezető távolétében dr. Zalán Gábor jegyző tesz szóbeli kiegészítést. A nemzeti köznevelésről szóló törvény értelmében a fenntartónak 2 döntést kell meghoznia az óvodák létszámával kapcsolatban, ezért van két határozati javaslat a képviselő-testület előtt. A fenntartó határozza meg az adott nevelési évben indítható óvodai csoportok számát. A két óvodában a 2019/20-as nevelési évben összesen 17 óvodai csoport indítását javasolják.
A Központi Óvoda és Bölcsőde vezetőjének tájékoztatása szerint a székhely óvodában, a Felsővárosi Tagóvodában és a Peresznyei Tagóvodában szeptember 1-jén a törvény szerint megállapított csoportlétszámok túllépésére nem kerül sor, a Horvátzsidányi Tagóvoda induló létszáma azonban 27 fő, ezért itt kéri a fenntartó engedélyét a maximális létszám húsz százalékos átlépésére.
Az Újvárosi Óvoda és tagintézményei esetében a székhely óvoda „Pillangó”, „Nyuszi” és „Maci” csoportjaiban lesz magasabb a létszám 25 főnél, a csoportszervezési elvek ezen átlépéseket igazolják, a teljes intézményi létszám nem haladja meg a maximumot.

Hozzászólások:

Keszei Balázs elmondja, hogy a humánerőforrás bizottság ülésén is kifejtette álláspontját. Ez szerint egyrészt örvendetes a gyermeklétszám növekedése, de azért a csoportlétszám pozitív irányba történő emelése a kollégáknak nagy terhet fog jelenteni, hiszen ezt változatlan személyi feltételekkel kell ellátni. Szerencsésebb lenne, ha a csoportok száma nőne és azok maximális létszámmal működhetnének, megfelelő körülmények között.

Básthy Béla kiemeli, hogy az óvodák infrastrukturális körülményei az elmúlt időszakban jelentősen javultak. Ő bízik abban, hogy a bölcsőde bővítési pályázat is sikeres lesz, továbbá lesznek további óvodafejlesztési pályázatok is.

Ezután a polgármester a vitát lezárja, majd szavazásra bocsátja mindkét határozati javaslatot. A képviselő-testület 9-9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


94/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a fenntartásában működő Központi Óvoda és Bölcsőde Többcélú KIKI-ben, valamint az Újvárosi Óvodában a 2019/20-as nevelési évben összesen 17 óvodai csoport indítását hagyja jóvá jelen határozat melléklete szerinti tartalommal.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: 2019. szeptember 1.


95/2019. (V. 30.)
képviselő-testületi határozat


1. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 25. § (7) bekezdése szerint eljárva engedélyezi a Központi Óvoda és Bölcsőde Többcélú KIKI Horvátzsidányi Tagóvodája csoportjában az óvodai csoportra megállapított maximális létszám 20%-os átlépését a 2019/20-as nevelési évben.
2. Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 25. § (7) bekezdése szerint eljárva engedélyezi az Újvárosi Óvoda Pillangó, Nyuszi és Maci csoportjában az óvodai csoportra megállapított maximális létszám 20%-os átlépését a 2019/20-as nevelési évben.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: 2019. szeptember 1.


A 11. napirendi pont tárgyalása:

Dr. Hang Dóra feladatellátási szerződésének módosítának tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.

A napirend tárgyalásánál tanácskozási joggal van jelen dr. Dancs-Hang Dóra, valamint dr. Matheides Veronika háziorvos.

Mezei Virág távollében ismét dr. Zalán Gábor tesz szóbeli kiegészítést. Dr. Hang Dóra, Kőszeg város 3. számú felnőtt körzetének háziorvosa a rendelési idő megváltoztatásának engedélyezése iránti kérelemmel fordult az önkormányzathoz. A doktornő tartós helyettesítését biztosító megbízási szerződés felmondásra került, így a helyettesítését dr Pusztai Gergő és dr. Koczor Gábor már csupán 2019. május 31-ig látja el.
2019. június 1-től a háziorvos tartós helyettesítését dr. Matheides Veronika veszi át a közöttük létrejött vállalkozási szerződés alapján. Ezzel a helyettesítéssel a rendelés – kisebb változással – visszaállhatna az eredeti időre. A jövőben Kőszegfalván is újra lenne rendelés.
A szerződésben átvezették még dr. Hang Dóra személyes és vállalkozási adataiban történt változásokat is.
Az előterjesztést megtárgyalta a pénzügyi bizottság és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.

Kérdések és hozzászólások:

Keszei Balázs szerint a humánerőforrás bizottság örömmel vette, hogy a 3. háziorvosi körzetben helyreáll az orvosi ellátás és megszűnnek a helyettesítéssel kapcsolatos súrlódások. A bizottság egyhangúlag támogatta az előterjesztést.

Huber László a 8. választókerület képviselőjeként külön köszöni, hogy újra lesz Kőszegfalván rendelés.

Dr. Matheides Veronika köszöni mindenkinek a bizalmát, igyekszik majd megszolgálni.

Keszei Balázs kérdezi még: már a bizottsági ülésen is felvetődött, hogy a doktornő hol lakik. Dr. Matheides Veronika elmondja, hogy Felsőmarácon lakik, egyelőre naponta