Jegyzőkönyv: 2017. November 30., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés

527-16/2017. szám.


J E G Y Z Ő K Ö N Y V


Készült Kőszegen, Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által 2017. november 30-án, a Városháza tanácskozó termében megtartott nyilvános ülésről.

Jelen vannak:
Huber László polgármester, Básthy Béla alpolgármester,
Kapy Ferenc, Keszei Balázs, Kiss Péter, Kiss Zoltán, Plechl Tibor, Rába Kálmán, Sas Norbert és Tóth Gábor képviselő (10 fő).

Igazoltan van távol:
Terplán Zoltán képviselő (1 fő).

Tanácskozási joggal van jelen:
Dr. Zalán Gábor jegyző, dr. Nagy Edina aljegyző,
Németh Ildikó mb. városüzemeltetési osztályvezető, Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető, Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztály vezető, Bertók Sándor főépítész,
Pócza Zoltán a művelődési központ, Lajos Tiborné a városi könyvtár valamint Révész József a városi múzeum igazgatója; Raposa Helga a Szociális Gondozási Központ vezetője, Gyurátzné Kiss Marietta az Újvárosi Óvoda vezetője és Kovács István a Kőszegi Városüzemeltetési Nonprofit Kft. igazgatója.
Az ülésen jelen van még Szele Tamásné Szalay Erika a Kőszegi Járási Hivatal vezető-helyettese, Baloghné Molnár Celeszta a kőszegi járási hivatal szakügyintézője, valamint Kiss Gyula a Társadalombiztosítási és Foglalkoztatási Főosztály osztályvezetője.

Huber László polgármester üdvözli a képviselő-testületi ülés résztvevőit. Terplán Zoltán képviselő úr egy hivatalos ügy miatt van távol. Megállapítja, hogy a képviselő-testület ülése a megjelent 10 fővel határozatképes.
A napirenddel kapcsolatban három rendkívüli előterjesztésnek a napirendre való felvételét javasolja, amelyeket elektronikus úton megkaptak a képviselők. Ezek az alábbiak:
- a helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezet (4. napirendi pontként),
- kőszegi tanuló támogatása az Arany János Tehetséggondozó Programban (5. napirendi pontként),
- a külterületen lévő 6124, 7622 és 7468 hrsz-ú közutak elnevezése (17. napirendi pontként).

Ezzel és a meghívón felsorolt napirenddel kapcsolatban sem kérdés, sem hozzászólás vagy más javaslat nem hangzik el.
A képviselők 10 igen szavazattal az alábbi napirendet fogadják el:

N A P I R E N D:

1/a. A 2017. évi költségvetésről szóló 1/2017. (II. 15.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető.
1/b Beszámoló a 2017. évi költségvetés III. negyedévi teljesítéséről.
Előadó a polgármester nevében: Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető.
2. A szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló 7/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
3. A gyermekjóléti ellátási formákról és a gyermekétkeztetésről szóló 8/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
4. A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
5. Kőszegi tanuló támogatása az Arany János Tehetséggondozó Programban.
Előadó a polgármester nevében: Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető.
6. Tájékoztató Kőszeg és térsége foglalkoztatási helyzetéről.
Előterjesztő: Baloghné Molnár Celeszta a Kőszegi Járási Hivatal foglalkoztatási szakügyintézője.
7. A településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotása.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
8. Kőszeg Város Települési Arculati Kézikönyvének jóváhagyása.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
9. Kőszeg város településrendezési eszközeinek V. módosítása (Déli városrész közlekedésfejlesztése c. projekt részét képező Pogányi út és a Gábor Áron utca csatlakozása) – végső elfogadás.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
10. A 87-es főút Kőszeg-B61a Rattersdorf (Rőtfalva) összeköttetés megvalósítása érdekében a településrendezési eszközök módosításával kapcsolatos javaslatok, vélemények elfogadásáról szóló döntés meghozatala.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
11. A Kőszeg 0117/3 hrsz-ú ingatlan (napelempark) vonatkozásában a településrendezési eszközök módosításával kapcsolatos javaslatok, vélemények elfogadásáról szóló döntés meghozatala.
Előadó a polgármester nevében: Bertók Sándor főépítész.
12. Kőszeg Város és Térsége Társulása megszüntetésével kapcsolatos döntések meghozatala.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
13. A tervezett napelemparkkal kapcsolatos döntések meghozatala.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
14/a. Javaslat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátásáról szóló megállapodás jóváhagyására.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó mb. városüzemeltetési osztályvezető.
14/b. A hulladékgazdálkodás jövőbeni ellátásával kapcsolatos javaslat megtárgyalása.
Előterjesztő: Kovács István igazgató.
15/a. A fizető parkolók működésének és igénybevételének rendjéről szóló 16/2015. (VI. 26.) önkormányzati rendelet módosítása.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó mb. városüzemeltetési osztályvezető.
15/b. Beszámoló a fizető parkolók működéséről.
Előterjesztő: Kovács István igazgató.
16. Parkolók kialakítása a Kiss János lakótelepen.
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó mb. városüzemeltetési osztályvezető.
17. 9 személyes mikrobusz vásárlása.
Előadó a polgármester nevében: dr. Zalán Gábor jegyző.
18. A TOP-5.1.3-16 kódszámú, „Otthonunk Kőszeg-hegyalja - a helyi identitás erősítése közösségfejlesztési módszerekkel” c. pályázat benyújtása.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
19. A külterületen lévő 6124, 7622 és 7468 hrsz-ú közutak elnevezése.
Előterjesztő: Kiss Péter a városfejlesztési bizottság elnöke.
20. Krizmanich István megbízási szerződése.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
21. A Kőszegi Városüzemeltető Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatójának a kinevezése.
Előterjesztő: Huber László polgármester.
22. Vagyonügy:
Megüresedett önkormányzati bérlakások hasznosítása (Rohonci u. 46/B., Pék u. 19. fsz. 2.).
Előadó a polgármester nevében: Németh Ildikó mb. városüzemeltetési osztályvezető.

A napirend megtárgyalása előtt a polgármester az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről az alábbiak szerint számol be:
• Október 26-án délután ülésezett a Kőszeg Város és Térsége Társulás Társulási Tanácsa.
• Október 27-én az Életünk című folyóirat 2017 októberi számának bemutatója volt a Chernel Kálmán Városi Könyvtár előadótermében.
• A Csók István Művészkör Egyesület kiállítás megnyitója volt október 28-án Berényi Sándor és Antulovits Ilona műveiből az Írottkő Hotelben.
• Október 29-én „Kantátazenés reformációi istentisztelet” volt az evangélikus templomban, igét hirdetett: Donatin Tamás református lelkész. A rendezvényt az önkormányzat is támogatta a polgármesteri keretből, amely a fellépő művészek tiszteletdíját fedezte.
• Október 29-én a Jurisics-vár lovagtermében a Nemescsói Társult Evangélikus Egyházközség Ifjúsága adta elő az „Akinek szívében Krisztus keresztje...” című színdarabot. A színdarab Luther Márton életét dolgozta fel, a reformáció 500. jubileumi emlékéve kapcsán.
• Október 30-án volt a pedagógus díszoklevelek átadása a Városháza dísztermében: 2 arany és 2 vas diploma került átadásra.
• November 4-én és 5-én a Tihanyi Garda Fesztiválon már 3. alkalommal képviselte Kőszeget a Kőszeg és Vidéke Vállalkozók Ipartestülete csapata. A főzőversenyben az „Öreg halász” különdíjat érdemelték ki a kőszegiek, illetve külön élményt nyújtottak a „Hófehér és a törpök” szórakoztató produkciójukkal, melynek lényege Tihany felvirágoztatása volt.
• Több napon át a város páratlan kincsei ingyenesen elérhetőek voltak november 4-én és 5-én a Királyi Városnap alkalmából a kőszegi polgárok és az ide látogató vendégek számára is. Bemutatásra került a Városháza előtt a szabad királyi város bora, azaz a Jagodits pincészet blauburger bora. Meghatározott időszakokban, ingyenesen látogathatók voltak az emblematikus épületek és emlékek: a történelmi Városháza, a Tábornokház, valamint a Jurisics-vár.
• November 6-án ismét azt ünnepelte Kőszeg, hogy III. Ferdinánd kegyelméből 1648. november 6-ától szabad királyi város lett. Először a díszpolgárok sírjának a koszorúzására került sor a temetőben, majd ünnepi képviselő-testületi ülés kezdődött. Ennek keretében ünnepi előadások hangzottak el Baranyay Csaba, dr. Bariska István, dr. Bokányi Péter és Básthy Béla előadásában, majd Mizsei Zoltán szolgáltatott ünnepi zenét. Utána átadásra kerültek a Jó tanuló, jó sportoló díjak, majd a város viriliseinek köszöntésére került sor. Végül a városi kitüntetések átadására került sor. Az ünnnepi testületi ülés végén felavatásra került Kodály Zoltán 80 évvel ezelőtti látogatását megörökítő emléktáblája a vár belső udvarán. A polgármester köszöni a képviselők részvételét a programokon.
• Szintén november 6-án, a Királyi Városnapon délután könyvbemutatóra várták az érdeklődőket a lovagterembe, ahol dr. Kapa Mátyás „Harangszótól harangszóig” (Kőszeg regénye 1529-1532) című, az 1532. évi ostromot és annak előzményeit olvasmányos formában feldolgozó történelmi regényét mutatta be a szerző és Csiki István történész, aki a kőszegi közös önkormányzati hivatal alkalmazottja.
• November 8-án lakossági fórum volt a Kösz-Házban, a település-rendezési eszközök módosítása miatt – ezek a mai napirenden is szerepelnek. A lakossági fórum után, 17 órai kezdettel pedig közmeghallgatás kezdődött, melynek tárgya: „A kőszegi városmajor környezettudatos rehabilitációja" című projekt tervbemutatója volt. A városmajor terveit Mangliár László tervező részletesen ismertette.
• Márton-napi újbor kóstoló volt a Kösz-Házban november 10-én.
• November 11-én volt a bemutatója „A Küttel család története” című könyvnek, melyet dr. Küttel István írt és szerkesztett. A könyvbemutató vendége Ilon Gábor régész-történész volt.
• November 11-én a Jurisics-várban rendezte a Kőszegi Borbarát Hölgyek Egyesülete a XIV. Kőszegi Borbált.
• Az Írottkő Natúrparkért Egyesület 2017. évi közgyűlésére került sor a Kösz-Házban november 14-én.
• A „Nézzünk szembe félelmeinkkel!” című előadásra várták az érdeklődőket a Chernel Kálmán Városi Könyvtárba, november 16-án.
• Magyar Levente a Külgazdasági és Külügyminisztérium parlamenti államtitkára november 16-án tartott nemzeti konzultációs fórumot Kőszegen.
• Az „Egészségmegőrzés, szépségápolás ásványokkal” című előadást hallgathatták meg az érdeklődők a városi könyvtárban, november 17-én.
• Szintén november 17-én a Dumaszínház sorozatban Kőhalmi Zoltán és Mogács Dániel vendégeskedett a Jurisics-várban, a műsorvezető Szobácsi Gergő volt.
• November 18-án a Kőszegfalvi Baráti Kör köszöntötte a városrész nyugdíjasait. A rendezvényen a helyi óvodások és a Kőszegfalvi Nemzetiségi Asszonykórus adott műsort és vacsorával kedveskedtek a megjelent időseknek. A rendezvényen a polgármester köszöntetet mondott Gyarmati Kálmánnak, hogy ezt a már hagyományos programot minden évben megszervezi.
• November 18-án Jótékonysági Batyus Bált rendezett a Központi Óvoda.
• A kőszegi Felsőbbfokú Tanulmányok Intézete (IASK) a „Tudomány a kocsmában” sorozatának „1956 tovább élése a nemzetközi politikában és az irodalomban” című előadására november 20-án került sor a Tóth Pincészetben, amelyet Nagy András történész tartott.
• A Kőszegi Haydn Vonósnégyes 35 éves jubileumi koncertje volt november 20-án a Jurisics-vár lovagtermében. A polgármester az önkormányzat nevében köszöntötte a zenekart, amelynek egyik alapítója Ágotha Zoltán, aki az első önkormányzati ciklusban önkormányzati képviselő is volt. A rendezvényt az önkormányzat a polgármesteri keretből támogatta.
• November 21-én önkéntes véradás volt a várban.
• November 22-én 15 órai kezdettel ismét lakossági fórum volt a Kösz-Házban, ugyanis elkészült Kőszeg Város településképi rendelettervezete és a jelenlévők számára ez került ismertetésre, véleményük kikérésére.
• A lakossági fórum után közvetlenül kezdődött ugyanezen a helyszínen a TOP-7.1.1-16-2016-00017 projekt tájékoztató napja, melyen a Kőszegi Forrás HACS (Helyi Akció Csoport) tagjai és más érdeklődők ismerhették meg a kulcsprojekteket, illetve bemutatásra került a program megvalósítási terve.
• November 23-án délelőtt a Kossuth Rádió „A hely” című műsora készített felvételt a Városházáról. Riportalanyok voltak: dr. Bariska István, Ilon Gábor és Huber László.
• „BIALOWIEZA” címmel dr. Németh Csaba előadást tartottt november 23-án a Bechtold István Természetvédelmi Látogatóközpontban.
• „ADVENT A NATÚRPARKBAN… Ahogy mi szeretjük” címmel november 24-én nyílt a 25. jubileumi kiállítás és vásár a Virágudvarban. Az önkormányzat nevében a polgármester köszöntötte a jubiláló Bakos családot és gratulált a sok-sok szép termékhez. A kiállításhoz csatlakoztak a natúrpark kézművesei is. Bakos György 2002. óta díszíti a város adventi koszorúját. Az idén megújuló adventi koszorút is ő fogja készíteni.
• Jótékonysági Hangverseny volt november 26-án Szent Erzsébet és Szent Cecília tiszteletére a Kőszegi Plébánia és a helyi Karitász csoport szervezésében a Jézus Szíve Templomban.
• Ugyanezen a napon Kőszeg Kupa Nemzetközi Ökölvívó Torna volt november 26-án a Jurisics-vár lovagtermében a Fitt-Box Klub szervezésében.
• November 28-án a polgármester részt vett a Pannon Városok Szövetsége munkaértekezletén Nagykanizsán, melyen a szervezet elfogadta a jövő évi munkaterv tervezetét és új elnököt választott. A szövetség soros elnöke 2018-ban Dénes Sándor Nagykanizsa polgármestere lett. A Pannon Városok jövőre 8 témában fognak szorosabban együttműködni. Minden település kapott egy-egy témát, Kőszeg a turizmus fejlesztését kapta, mint témafelelős.
• November 29-én ülésezett a Forrás Helyi Akciócsoport (azaz a HACS) Felhívás Előkészítő Csoportja a KÖSZ-HÁZ-ban.
• Pár hónapja már látható a Szombathelyi TV adása Kőszeg térségében is. Hatályba lépett a Kőszeg és az SZTV között október végén aláírt megállapodás is, így novembertől gyakrabban láthatunk kőszegi eseményeket és fontos híreket a Szombathelyi TV adásaiban, mely a PR Telecom analóg és digitális csatornái közt is megtalálható.

Hozzászólások a beszámolóhoz:

Básthy Béla a két ülés között történt eseményekhez az alábbi kiegészítést teszi:
Október 30-án Bécsben is tartottak a magyar nagykövetséges megemlékezést 1956-ról, amelyen több településvezető is megjelent, ő a szentgotthárdi polgármester mellett foglalt helyet.
November 3-án Vas megye testvérmegyéjéből, a németországi Neckar-Odenwald Járásból érkezett egy delegáció Kőszegre dr. Achim Brötel járásvezető vezetésével. A város német nyelvű bemutatását ő vállalta a vendégek számára.
November 4-én Horvát Napot rendezett a Kőszegi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat a várban. A rendezvényen részt vett Palotai Péter, Dusnok polgármestere is.
November 9-én Neudl Gáborral – a KFC elnökével – együtt részt vettek az új Haladás stadion ünnepélyes avatóján, ahol a szombathelyi csapat Eszék csapatát győzte le.
November 10-én idén is lezajlott a hagyományos Szent Márton napi lampionos felvonulás a Jézus Szíve templomba, amelyet az Árpádházi iskola szervezett.
November 16-án az evangélikus Ács Mihály Művészeti Alapfokú Művészeti Iskola gálaműsorát nézhették meg az érdeklődők a vár lovagtermében.
November 17-én a korábbi ÁROP projekt nyomán létrejött járási esélyegyenlőségi kerekasztal ülésezett. 3 projektre koncentráltak: az Észak-Vas megyei foglalkoztatási, azaz a paktum projektre, a CLLD projektre valamint az SOS Gyermekfalu által beadott és a képviselő-testület által is támogatott „Védőháló a családokért” projektre.
November 17-én a burgenlandi Langeckben volt „natúrparki műhely”, ugyanis 6 osztrák és a nyugat magyarországi natúrparkok egyeztettettek a jövőbeni együttműködési lehetőségekről.
November 21-én a Magyar Turisztikai Ügynökség utazási irodáknak és tour operátoroknak szervezett workshopot azért, hogy első kézből, részletesen is megismerjék hazánk aktív turisztikai kínálatát. A rendezvényen a nemzeti parkokkal együtt a natúrparkokat is bemutatták. Az Írottkő Natúrparkért Egyesületet és Kőszeget Győrffy Gábor turisztikai menedzser képviselte. 15 utazási irodával (pld. Neckermann stb.), utazást szervező cégekkel 15 perces váltásokban lehetett ismerkedni. Nagyon tanulságos nap volt, ilyen kapcsolatfelvételre korábban nem volt lehetőség.
November 21-én a paktum irányító csoportjának az ülése volt a Városházán, majd utána "Út a munkaerőhöz" címmel foglalkoztatást könnyítő megoldásokról és pályázati támogatásokról (főleg paktumos és GINOP-os) volt egy tájékoztató fórum. Ezen részt vett Baloghné Molnár Celeszta és egy piaci szereplő is jelen volt: a Taravis Kft. képviselője. A program névválasztása szerencsésnek bizonyult, mert ma már az a fő kérdés, hogy a cégek hogyan jutnak munkaerőhöz, és milyen alternatív munkakörülményeket tudnak biztosítani, pld. munkaidőt tekintve stb.
November 24-25. között Tápió-vidéken, Nagykátán volt egy konferencia, amelyen részt vett Czerván György agrárgazdaságért felelős államtitkár is. Várhatóan ez a vidék is beadja a natúrpark cím elnyerése iránti kérelmét. Jelenleg 3 ilyen kérelem elbírálása van folyamatban.
November 28-án a polgármester úr megbízásából, Majthényi László a megyei közgyűlés elnöke meghívására részt vett a Berényi János bécsi magyar nagykövettel és a Batthyány család néhány tagjával történt egyeztető megbeszélésen. Ennek tárgya az volt, hogy a jövőben hogyan lehet együttműködni különböző, osztrák-magyar projektekben. Ez Kőszeg számára is érdekes lehet, a lehetőségről Baranyay Csaba evangélikus lelkészt már tájékoztatta is.
A tegnapi nappal újra elindult az Árpádházi iskolában a "Domonkos esték" elnevezésű előadássorozat, amely májusig tart majd.
November 21-22. között pedig bemutatkozott az új kőszegi jégpálya, látogatónapokat szerveztek. Ma 5 órára várják azokat, akik az egyesületbe be szándékoznak lépni. Remélhetőleg a jégpálya folyamatosan üzemelni fog majd.

A beszámolóval kapcsolatban sem észrevétel, sem kérdés sem további hozzászólás nem hangzik el, így a polgármester szavazásra bocsátja a két ülés között történt fontosabb eseményekről szóló beszámolót, amit a képviselők 10 igen szavazattal elfogadnak.

A lejárt határidejű határozatokról szóló jelentésekkel valamint az átruházott jogkörben hozott döntésekről szóló beszámolóval kapcsolatban sem kérdés, sem hozzászólás nem hangzik el. A képviselők mindkét dokumentumot 10-10 igen szavazattal fogadják el.

Az 1/a. és 1/b. napirendi pont tárgyalása:

A 2017. évi költségvetésről szóló 1/2017. (II. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezet valamint a 2017. évi költségvetés III. negyedévi teljesítéséről szóló beszámoló csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Cserkutiné Stipsics Edina pénzügyi és gazdálkodási osztályvezető szóbeli kiegészítést tesz. A költségvetés III. negyedévi módosításának legnagyobb változása az, hogy szeptember 1-től 2 intézmény: a Központi Óvoda valamint az Újvárosi Óvoda (a tagóvodáikkal együtt) beépült az önkormányzat költségvetésébe, hiszen társulási fenntartás alól átkerültek önkormányzati fenntartásba.
A rendeletmódosítás tartalmazza az elmúlt időszakban történt központi előirányzatok és pályázatokból adódó változásokat, valamint a képviselő-testület hozott döntései is átvezetésre kerültek.
A III. negyedévi beszámoló a korábbi rendeletmódosítás számaihoz igazodik, tehát azt figyelembe véve kerültek kiszámolásra a %-os teljesítések. Egy tételnél van eltérés: Kőhalminé Major Judit könyvvizsgálóval egyetértésben a Déli városrész közlekedésfejlesztése c. projekt esetében a kincstári átvezetés miatt még nem került a rendelettervezetbe a 293 millió Ft-os támogatás, de a teljesítése már látszódik, így ez a következő módosításkor kerül pótlásra.
A felhalmozási kiadásoknál látszik, hogy a TOP pályázatok előlegei már megérkeztek, de a beruházások majd csak a IV. negyedévben fognak realizálódni.

Kérdések és hozzászólások:

Sas Norbert tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a pénzügyi bizottság ülésén a könyvvizsgáló is pozitívan értékelte a rendelet módosítását és a beszámolót, így a bizottság a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.

Rába Kálmán kérdezi: mi indokolta a polgármesteri keret felemelését 300 ezer Ft-tal? Van olyan esemény, amit a polgármester úr szeretne támogatni? Mert különben miért nem az önkormányzat maga teszi ezt meg?

Cserkutiné Stipsics Edina szerint az összeg átcsoportosítására született szeptemberben egy képviselő-testületi döntés.

Huber László szerint az akkori előterjesztésben pontosan meg voltak jelölve azok a kérelmek, amelyek miatt fel kellett emelni a polgármesteri keretet. Ha jól emlékszik: pld. a Kőszeg Annó c. könyv kiadása (amelyet Giczy József szerkeszt), a Kőszegi Vonósok jubileumi hangversenye és még más kérelmek. Az átcsoportosítás nyilván képviselő-testületi döntést igényelt, a polgármesteri keret felhasználásáról pedig a képviselő-testület felé be kell számolni.

További észrevétel nem hangzik el, így a polgármester lezárja a vitát és elsőként a rendelettervezetet bocsátja szavazásra.

A képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
17/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2017. évi költségvetéséről szóló
1/2017. (II. 15.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege jelen jegyzőkönyv melléklete.)

Ezt követően a képviselők 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozzák:


203/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat 2017. III. negyedévi gazdálkodásáról szóló beszámolóját elfogadja.


A 2. napirendi pont tárgyalása:

A szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló 7/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezet csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy – a tavalyi évhez hasonlóan – az idén is megmaradt a szociális feladatok támogatására tervezett 22 millió Ft-ból 10 millió Ft. Ezt az összeget idén is rendkívüli téli települési támogatás címén lehetne kosztani a rászorulók számára. A tavalyihoz képest annyi az eltérés, hogy aki az idén települési vagy lakásfenntartási támogatást kapott, akkor az automatikusan, külön kérelem nélkül kaphatná meg a 16.000.- Ft-ot. Ez az előterjesztés készítésének időpontja szerint 440 családot érintene, kb. 450 lenne a támogatott családok száma.

Hozzászólások:

Keszei Balázs elmondja, hogy a humánerőforrás bizottság részletesen körüljárta a kérdést. Megállapították, hogy a keret felhasználása az előterjesztett módon elfogadható, így a rendelettervezetet is elfogadásra ajánlották.

Sas Norbert tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a pénzügyi bizottság is egyhangúlag elfogadásra ajánlotta a rendelettervezetet.

A képviselő-testület további észrevétel nélkül, 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
18/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló
7/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege jelen jegyzőkönyv melléklete.)


A 3. napirendi pont tárgyalása:

A gyermekjóléti ellátási formákról és a gyermek-étkeztetésről szóló 8/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezet csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Mezei Virág igazgatási és építéshatósági osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a közétkeztetést végző szolgáltató cég, a JustFood Kft. javaslatot tett a nyersanyagnorma 5%-os emelésére. Az önkormányzat és a szolgáltató között hatályban lévő szerződés szerint az emelés nem kizárt, amit az önkormányzat jogosult megtenni. Nem kötelező elfogadni a javaslatukat, de mivel az indokuk az, hogy szeretnék az étkeztetésben a minőség romlását elkerülni, így javasolt a rendeletet az előterjesztett módon jóváhagyni.

Hozzászólások:

Keszei Balázs elmondja, hogy a humánerőforrás bizottság hasonló okok miatt a rendelettervezetet elfogadásra ajánlotta.

Sas Norbert tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy a pénzügyi bizottság sem szeretné, ha minőség romlana a közétkeztetésben, így a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta a rendelettervezetet.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:



Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
19/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
a gyermekjóléti ellátási formákról és a
gyermekétkeztetésről szóló
8/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege jelen jegyzőkönyv melléklete.)


A 4. napirendi pont tárgyalása:

A helyi adókról szóló 35/2012. (XII. 1.) önkor-mányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Mezei Virág osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy 2018. január 1-től módosul a helyi adókról szóló törvény. Ez a módosítás arról szól, hogy az építményadót a törvény kiterjeszti a reklámhordozókra, tehát ahol van építményadó, ott rendelkezni kell a reklámhordozók adó tételéről is. A törvényben 12 ezer Ft-ban van meghatározva a reklámhordozókra vonatkozó adó felső határa. Ők az adó mértékét 0 Ft-ban javasolják megállapítani. Az előterjesztés elkészítése során kötelező volt kikérni a kereskedelmi és iparkamara véleményét is. A kamara azzal értett egyet, hogy a vállalkozók számára a terhek ne növekedjenek, és ezért támogatták a 0 Ft-os adómérték megállapításra vonatkozó javaslatot.

Kérdések és hozzászólások:

Plechl Tibor felhívja a figyelmet arra, hogy ha valaki nem magán-, hanem jogi személyként vagy vállalkozóként fizeti az építményadót, illetve ha a tulajdonjog nem ugyanaz, akkor egy adótárgyra ne legyen kivetve dupla adó fizetése.

Dr. Zalán Gábor szerint a reklámhordozókat tekintve nem az építmény, hanem a hirdetmény nagysága alapján kellene kivetni az adót és azt a reklámozónak kell megfizetnie. Ugyanis az ingatlan tulajdonosa a hirdetőtől nyilván kap bérleti díjat. Ők azért gondolták első körben ezt az adónemet 0 Ft-tal megállapítani, mert még nincs elfogadva a településképi rendelet és a reklámokat, reklámhordozókat, cégéreket stb. abban kell szabályozni. Az is könnyen előfordulhat, hogy pld. a műemléki környezetben semmilyen reklám nem helyezhető majd el. A településképi rendelet a decemberi ülésre lesz előterjesztve.
A rendelet indoklásából látszik, hogy a kormányhivatal hívta fel az önkormányzatok figyelmét arra, hogy november 30-ig szabályozni kell ezt a kérdést, ez indokolja a rendkívüliséget. Kőszegen nem lenne olyan számottevő az ebből származó bevétel, amely a költségvetést bármi módon befolyásolná, ezért nem akartak javaslatot tenni plusz adótétel bevezetésére – de ez nyilván döntés kérdése. Szombathelyen 1 m2 nagyságig 0 Ft építményadót vetettek ki a reklámhordozókra, az felett 12 000 Ft/m2, amihez nagyon nehezen adta ki a kamara az állásfoglalását. Tudomása szerint több különböző megoldás, mintegy 40-50 változat is van a kormányhivatal előtt. A 0 Ft-tal kapcsolatban nem merült fel törvényességi aggály.
A központi jogalkotásnak is vannak anomáliái, mint ahogyan a reklám rendelet október 1-i elfogadásával is adós még a 3600 önkormányzat közül a túlnyomó többség. A településképi rendeletet Kőszegen szeretnék még az idén, azaz a decemberi ülésre előterjeszteni, annak része lesz a reklámokról szóló szabályozás is.
Ha most így elfogadja a képviselő-testület, akkor később vissza is lehet térni rá: lehet módosítani, újat is meg lehet állapítani stb.

Plechl Tibor szerint a kormányhivatal nyilván azért kérte a november 30-i elfogadást, mert különben a helyi adókról szóló rendelet nem léphet hatályba. Egyébként meg kellene fontolni, hogy esetleg határozott időre vezeti-e be az önkormányzat ezt az adónemet, mert akkor bizonyos védelem illetné meg az adózókat: ugyanis 1-2 évben biztosan nem módosítható.

Dr. Zalán Gábor ennyire nem ugrana előre, bár módosító indítvány nyilván tehető. Kőszeg amúgy is kiterjedt helyi adó rendelettel rendelkezik. A környező településeken sok helyen nincs pld. kommunális adó sem kivetve. Ők nem akartak plusz adónem kivetésére javaslatot tenni.

Rába Kálmán szerint nem véletlen, hogy a kormányhivatal a reklámhordozók megadóztatására utasítja az önkormányzatokat. Fura, hogy a rendszerváltás után 27 évvel éppen a plakátolás megadóztatása jutott eszükbe a törvényhozóknak, így itt nyilván politikai megrendelésről van szó. Mikor jelent meg a törvény módosítása? Félő, hogy ha januártól jön egy ukász, akkor a 12 ezer Ft-ot be is kell vezetni, nem lesz rá más lehetőség. Szomorú, hogy a kormányhivatal ezzel foglalkozik, nem pedig pld. a polgárok komfortérzetének a növelésével.

Dr. Zalán Gábor szerint 1990-ben született meg a helyi adókról szóló törvény, de ez a módosítás 2017. szeptemberében jelent meg. Rába Kálmán számára ebből nyilvánvaló, hogy Simicska Lajos cégeinek plakáthelyei ellen irányul mindez.

Huber László viszont úgy látja, hogy van egy törvény, ami hatályba fog lépni és amelynek a kormányhivatal érvényt kíván szerezni. Rába Kálmán állásfoglalását nem érdeminek, hanem politikai jellegűnek érzi, ezért kéri, hogy a képviselők szorítkozzanak az előterjesztésre.

Plechl Tibor felveti a következőket: az új PTK lehetővé teszi, hogy az ingatlanok tekintetében elváljon a föld és a felépítmény, azaz nem kell társasházi formát adni neki, ezek külön tulajdont kaphatnak. Akár a reklámfelület is lehet külön tulajdonossal bíró, az épülettől függetlenül. Ha az adó bevezetésre kerül, nem biztos, hogy a reklámhordozó tulajdonosa azonos lesz az ingatlan tulajdonosával.

Dr. Zalán Gábor szerint ez régen is így volt, mert a föld és a felépítmény elvált egymástól. Amennyiben az a döntés születne, hogy mégiscsak kiveti az adót a képviselő-testület, akkor majd az adóhatóság körbejárja ennek ódiumát, megnézik melyek lesznek az osztatlan közös tulajdon szabályai stb. Nyilván azért van az adóhatóság, hogy felderítse, kik azok, akik ki akarnak bújni az adófizetés alól. A vállalkozóknak egyéb kedvezmény nem adható és ez találkozott a várospolitikai szándékkal is – így született meg a javaslat.
Egyébként csak azoknak az önkormányzatoknak kell ezzel foglalkozniuk, akiknél jelenleg is be van vezetve építményadó. Bozsokon vagy Velemben pld. nem, bármekkora óriásplakát is van kitéve.
Ismét kihangsúlyozza, hogy a rendelettervezetet a törvényességi osztállyal le lett egyeztetve, a 0-s adómértéket törvényesnek tartják.

Básthy Béla megérti a képviselők aktivitását, mert a bizottságok nem tárgyalták az anyagot, de kéri, hogy a démonjait és a jogászkodását mindenki tegye félre. Egy 0 Ft-os adónem bevezetéséről van szó. Egyébként szerinte óriási biznisz van a reklámozás terén, nagy pénzek mozognak benne – aminek aztán a végeredménye az egész közösséget érinti. Ezért ő elvi okát nem is látná annak, hogy a reklámhordozók legyenek mégiscsak megadóztatva.

Végül a polgármester lezárja a vitát. Két lehetőség van a képviselő-testület elő: vagy elfogadja a 0 Ft építményadót a reklámhordozókra, vagy tesz valaki javaslatot egy konkrét összeg bevezetésére. Mivel az utóbbi senki részéről nem hangzik el, a polgármester szavazásra bocsátja a rendelettervezetet.

A képviselők 7 igen, 3 nem szavazattal az alábbi rendeletet alkotják:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
20/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló
35/2012. (XII. 1.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szövege jelen jegyzőkönyv melléklete.)


Az 5. napirendi pont tárgyalása:

Az Arany János Tehetséggondozó Programban kőszegi tanuló támogatásáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Mezei Virág osztályvezető szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy hétfőn érkezett a kérelem: a Balog iskolából egy 8. évfolyamos kőszegi tanuló szeretne bekerülni a gimnázium Arany János Tehetséggondozó Programjába. A benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell az önkormányzat képviselő-testületének határozatát az elvi és/vagy anyagi támogatásra vonatkozóan. Mivel a költségvetésben erre vonatkozóan nincsen elkülönítve forrás, így csak erkölcsi támogatásról van szó. Az anyaghoz csatolták a család és gyermekjóléti szolgálat, valamint a nevelőtestület nyilatkozatát is.

Az előterjesztéssel kapcsolatban sem kérdés, sem észrevétel nem hangzik el így a képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


204/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja, hogy Kumánovich Alexandra nyolcadik évfolyamos tanuló (anyja neve: Mester Gabriella) Kőszeg város képviseletében részt vegyen az Arany János Tehetséggondozó Programban.
Kőszeg Város Önkormányzata elviekben támogatja a tanulót, azonban anyagi támogatást nem tud nyújtani számára.
A képviselő-testület felkéri Huber László polgármestert, hogy a tanuló Arany János Tehetséggondozó Programba történő jelentkezéshez készült pályázatát és a jelen határozatot az alábbi határidőre a tanuló által az első helyen kiválasztott középiskola részére küldje meg.

Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: 2017. december 12.


A 6. napirendi pont tárgyalása:

A Kőszeg és térsége foglalkoztatási helyzetéről. szóló tájékoztató csatolva a jegyzőkönyvhöz.

A napirendi pontnál előterjesztőként van jelen Baloghné Molnár Celeszta a Kőszegi Járási Hivatal foglalkoztatási szakügyintézője, valamint Kiss Gyula a Társadalombiztosítási és Foglalkoztatási Főosztály osztályvezetője.

Baloghné Molnár Celeszta elsőként köszönti a képviselő-testületet. Az írásos anyaghoz képest kiegészítést nem tesz. Napjainkig továbbra is 400 alatt van a Kőszegen nyilvántartott álláskeresők száma, ami továbbra is a 3-as álláskeresési rátát jelenti. Ez a megyei átlaggal megegyezik, ami egy nagyon jó helyzetet jelent. Éppen a holnapi napon indul a 8 osztályt végzett közfoglalkozatottak számára egy alapkompetencia fejlesztő képzés, az anyagban is említett GINOP 6.1.1. pályázat keretében. Ez egy 2,5 hetes képzés, ami korábban Szombathelyen volt, de szerencsére most itt Kőszegen is meg lehet tartani, az Ipartestület székházában.
Köszönet illeti a városüzemeltető kft.-t és Kovács István városgondnokot, mert lehetőséget biztosított arra, hogy az ebben érintett munkanélkülieket közfoglalkoztatásba tudta vonni é ezzel lehetővé tettet, hogy ebben a képzésben részt tudjanak venni.

Kérdések és hozzászólások:

Keszei Balázs elmondja, hogy a humánerőforrás megtárgyalta az előterjesztést és örömét fejezte ki arra vonatkozóan, hogy a foglalkoztatásról pozitív mutatókat lehet olvasni, de a bizottság felemás módon vette tudomásul a képzésekben való részvételt. A bizottság a tájékoztatót egyhangúlag elfogadásra ajánlotta.

Básthy Béla visszautal a két ülés között történt események beszámolójára. A paktumban aktív konzorciumi tagként vesz részt a kormányhivatal, rendszeresen részt vesznek a programokban. Aki elolvassa ezt a beszámolót, az azt látja, hogy a tartós munkanélküliek számát nagyon nehezen lehet csökkenteni és a közfoglalkoztatási keretszámok csökkentése mindig felnyomja ezt a számot. Látni kell, hogy van egy olyan réteg, akiknek a foglalkoztatására még szükség van, mert ők nagyon nehezen tudnak kikerülni ebből a helyzetből. Igaz ez akkor is, ha korábban többen tudtak átkerülni közfoglalkoztatásból az elsődleges munkaerőpiacra. Ezzel a réteggel (50 év felettiek, gyesről visszatérők stb.) külön kell foglalkozni, az ő szempontjukból pedig öröm az említett képzés.
Meglátása szerint a paktum előrehaladási törekvéseit eddig tudták teljesíteni. Összesen 4 foglalkoztatási paktum fut a megyében: a két térségi, a Szombathely Megyei Jogú Városi és a megyei önkormányzaté. Utóbbinak természetesen az egész megye a területe. Az Észak Vas megyei paktum a kőszegin kívül a sárvári és a celldömölki járást foglalja magába. A paktum teljes létszámban működik, megtörténtek a munkaügyi felmérések és az első támogatott munkába állások. Sikerült egy képzést már a Csepregi Unirivvel és más gépszerelő üzemekkel előkészíteni. A november 21-én megtartott „Út a munkaerőhöz” c. tájékoztató fórum mellett számos olyan program fut, amely nehéz célcsoportra koncentrál. Ha bárkit alkalmazni kívánnak a munkaadók, akkor mindenképpen tájékozódniuk érdemes a munkaügyi szervezetnél vagy a paktum irodában, mert nagy %-ban tudnak képzési vagy tovább foglalkoztatási támogatást biztosítani.
A kőszegi munkaügyi szervezetnek pedig megköszöni az eddigi jó együttműködést és ezt továbbra is kéri tőlük.

Huber László is kifejezi köszönetét Kovács István városgondok úrnak a közfoglalkoztatásban betöltött szerepéért. Munka lenne bőven, még több közfoglalkoztatottra lenne szükség, bár itt más a helyzet, mint az ország másik részén: itt szerencsére a munkaerő az elsődleges munkaerőpicon tud dolgozni.
Felhívja a figyelmet a 130. oldalon lévő táblázatra, amely nagyon jól érzékelteti a pozitív változásokat. A 2010. évi és a 2017-es adatok szerint a regisztrált álláskeresők száma 476-ról 193-ra, az álláskeresési járadék/segély 200-ról 51-re, a tartós álláskeresők száma pedig 120-ról 64-re csökkent. Különösen kedvező az állást kereső pályakezdők számának csökkenése. Ezek az adatok egyértelmű irányt mutatnak: rengeteg munka áll ez mögött, hiszen a különböző kormányprogramok egymást követik.

Básthy Béla hozzáfűzi még a paktum nyilvánossága kapcsán az alábbiakat: megyei koordinációban elkészült a 3 paktum közös honlapja, vasmegyeipaktum.hu néven. Ez mind a munkavállalók, mind a munkaadók számára segítséget nyújthat, jó döntés volt ezt közösen létrehozni. Kéri, hogy a képviselők is terjesszék a honlap elérhetőségét.

Huber László úgy véli, hogy az önkormányzat is igyekszik mindent megtenni a foglalkoztatási helyzetben tapasztalható szép eredmények érdekében. Az Észak-Vas megyei paktum Irányító Csoportjának az elnöke, Básthy Béla alpolgármester úr, aki nagy aktivitással végzi ezt a munkát is.

Mivel további észrevétel nem hangzik el szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, a képviselők pedig 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozzák:


205/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Vas Megyei Kormányhivatal Kőszegi Járási Hivatalának Kőszeg és térsége foglalkoztatási helyzetéről szóló tájékoztatóját elfogadja.

A határozat meghozatala után a polgármester megköszöni a Kőszegi Járási Hivatal munkatársainak az előterjesztést és további eredményes munkát kíván a hivatalnak.


A 7. napirendi pont tárgyalása:

A településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelettervezet csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bertók Sándor főépítész szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy az építésjogi szabályozási környezet módosítása során megjelent egy új törvény, a településkép védelméről 2016. évi LXXIV. törvény, amely alapjaiban változtatta meg az építészethez való hozzáállást. A törvény célja: az építési beruházások támogatása, a hazai városok és községek sajátos településképének védelme és alakítása társadalmi bevonás és konszenzus által. Erről a társadalmi konszenzusról van szó az előterjesztésben. Kőszeg városának 2013. óta van határozata a településfejlesztéssel, településrendezéssel kapcsolatos partnerségi egyeztetés szabályairól, amelyet a törvény végrehajtási rendelete, a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet módosítása miatt meg kellett változtatni, ugyanis fix, kötelező elemeket kellett bevenni a partnerségi egyeztetés folyamatába. Az új szabályzatot a képviselő-testület a 2017. júniusi ülésén fogadta el. Már ezen szabályzat alapján lett lefolytatva a rendezési terv legutóbbi két módosítása is, a szükséges egyeztetések és lakossági fórumok megtörténtek. Időközben kiegészült a településképről védelméről szóló törvény és annak 12. § (4) bekezdésben felhatalmazást kaptak az önkormányzatok, hogy rendeletben kell elfogadniuk a partnerségi egyeztetés szabályait.
Ezt foglalja magába az előterjesztett rendelettervezet, amely a korábbi szabályzatra épülne, azzal a különbséggel, hogy településrendezéssel, a településkép-érvényesítéssel összefüggő minden egyes eljáráshoz le van írva az a mód, amit az eljárás során be kell tartani. Ezt vették figyelembe a mai képviselő-testületi ülésen szereplő napirendek előkészítésénél is.
A jövőre nézve javasolja megfontolásra, hogy a polgármester úr átruházott hatáskörben dönthessen az olyan partnerségi eljárások lezárásáról, ahol nem érkezett eltérő vélemény sem a lakossági fórumon, sem azt követően írásban sem.
Az előterjesztés a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja.

Hozzászólások:

Sas Norbert elmondja, hogy a pénzügyi bizottság az új rendelettervezetet egyhangúlag elfogadásra ajánlotta.

Kiss Péter tájékoztatja a képviselőket, hogy ugyanez volt a városfejlesztési bizottság véleménye is.

A képviselő-testület további észrevétel nélkül, a tárgyban elsőként 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


206/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszeg Város Önkormányzatának a településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő Partnerségi Egyeztetés Szabályzatának elfogadásáról szóló 110/2017. (VI. 29) képviselő-testületi határozatát 2017. december 2. napjával visszavonja.

Ezután a képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
21/2017. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a településfejlesztéssel, településrendezéssel
és településkép érvényesítéssel összefüggő
partnerségi egyeztetés helyi szabályairól


A 8. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg Város Települési Arculati Kézikönyvének tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bertók Sándor főépítész szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy ez az előterjesztés is a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvényből fakad, ugyanis ez a törvény adott felhatalmazást az önkormányzatoknak, hogy alkossák meg a településkép védelméről szóló rendeleteiket és ezek megalapozásához minden településnek arculati kézikönyvet (TAK) kell készíteniük. A rendelet megalkotására a törvény először 2017. október 30-i határidőt állapított meg, ami végül 2017. december 31-re módosult.
Az arculati kézikönyvben kell az egyes településrészek arculati jellemzőit és értékeit feltárni, valamint javaslatot kell tenni a településhez illeszkedő építészeti elemek alkalmazására. A TAK-ot határozattal kell elfogadni. Ismerteti a kőszegi arculati kézikönyv készítésének folyamatát. A Lechner Tudásközpont TAK egyeztető felületére május 29-én feltöltésre került a kőszegi adatszolgáltatási kérelem a kormányrendelet szerint, majd július 12-én megbízták – a polgármester úr felhívása alapján kiválasztott – a Kerner és társa Közkereseti Társaságot a kőszegi arculati kézikönyv elkészítésére.
Az eljárás a már említett partnerségi egyeztetés szabályai szerint lett lefolytatva. Augusztus 9-én került sor az első lakossági fórumra, ahol a tervezők ismertették a jelenlévőkel, hogy miről van szó, már a települési karakterek elkülönítését is bemutatva. Október 11-én került sor az újabb lakossági fórumra, ahol a már elkészült arculati kézikönyv tervezetét is bemutatatták a jelenlévőknek. Ezzel párhuzamosan az illetékes, eljárásba bevont szerveknek (Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság, építész kamara, stb.) is meg lett küldve az anyag, amelyeknek 21 nap állt rendelkezésre a tervezet véleményezésére.
A beérkezett véleményeket, észrevételeket az I. határozati javaslatba foglalták össze: ezekről a képviselő-testületnek kell döntenie, elfogadja-e vagy sem. Kéri, hogy a képviselő-testület hozza meg elsőként az erről szóló döntését, majd fogadja el Kőszeg Város Településképi Arculati Kézikönyvét. Ezt követően, a december 21-i képviselő-testületi ülésen az önkormányzat a településkép védelméről szóló rendelet megalkotási kötelezettségének várhatóan a törvényes határidőben eleget tud majd tenni.

Kérdések és hozzászólások:

Kiss Péter tájékoztatja a képviselőket, hogy a városfejlesztési bizottság megtárgyalta az előterjesztést és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.

Keszei Balázs véleménye az arculati kézikönyvről már a lakossági fórumok idején is megfogalmazódott. Úgy gondolja, hogy egy igen impozáns, kiváló szakmai alapokon nyugvó arculati kézikönyvet sikerült készíteni és remélhetőleg hamarosan elfogadni. A második lakossági fórumon nem tartotta alkalmasnak a körülményeket arra, hogy néhány apróbb hibát jelezzen, de szerinte a TAK-ban ezek nem maradhatnak benne. Van néhány helyesírási hiba is, meg elírás is, meg pld. a gimnázium neve is el van írva, de legfőképpen a növényneveknél vannak elírások. A 62. oldalon növények fajnevei vannak felsorolva, ahol gyakorlatilag mindegyik latin név hibás. A latin nevek mindig 2 szóból állnak, itt mindenhol egybe vannak írva. Nem stimmel a nagylevelű hárs, a nagylevelű liliomfa latin neve sem, a törökmogyoró magyar neve után az erdei mogyoró latin neve olvasható, stb. Mindez természetesen nem von le semmit a munka értékéből, sőt, inkább azt kívánja, hogy ilyen apró hibák ne maradjanak a kézikönyvben benne.

Bertók Sándor szerint azért meglepő, amit a képviselő úr jelzett, mert az anyag készítésében a két építészmérnök mellett egy tájépítő mérnök is részt vett. Az arculati kézikönyvet már „kőszegi” szempontból is átnézték az itteni kollégák, de az említett elírások természetesen a végleges anyag előtt ki lesznek javítva.

Huber László szerint érdekes, hogy a képviselő úr által felvetett hibákat az Őrségi Nemzeti Parkból sem jelezték, tőlük is pozitív vélemény érkezett.

Bertók Sándor nagyon sok ilyen arculati kézikönyvet olvasott végig és az volt a tapasztalata, hogy a nemzeti parkok több helyen olyan dolgokat is kértek, ami nem volt célja az arculati kézikönyveknek, hiszen mind a TAK, mind majd a településkép védelméről szóló rendelet is az építészettel függ össze.

Huber László úgy véli, hogy hosszas előkészítő folyamat eredménye ez az arculati kézikönyv. Ennek – és majd az ennek nyomán alkotandó településképi rendeletnek – a betartására, betartatására neki, mint polgármesternek is nagy szerepe és felelőssége lesz. Ennek igyekszik majd maradéktalanul megfelelni, de ő természetesen elsősorban a főépítész úr szakmai segítségére fog majd támaszkodni.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a polgármester lezárja a vitát és szavazásra bocsátja a két határozati javaslatot.

A képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:





207/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kőszeg város településképi arculati kézikönyv tervezetéhez beérkezett vélemények figyelembevételével a Kőszeg Településképi Arculati Kézikönyv partnerségi egyeztetés jegyzőkönyve alapján az alábbi döntést hozza:

1. VAS MEGYEI ÉPÍTÉSZ KAMARA
9700 Szombathely, Thököly lmre u. 14 2017. október 24.
Vélemény (mellékletben csatolva) intézkedés
Támogató
A műemléki jegyzék mellékletet javasoljuk elhagyni, az nem része a kézikönyvnek. Intézkedést nem igényel.
A műemléki jegyzéket elhagyjuk.

2. Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság
9941 Őriszentpéter, Siskaszer 26/A 2017. október 5.
adatszolgáltatás (mellékletben csatolva) intézkedés
Intézkedést nem igényel.

3. Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Soproni Hatósági Iroda
9400 Sopron Kossuth Lajos utca 26. 2017. október 10.
adatszolgáltatás (mellékletben csatolva) intézkedés
Általános jogszabályi ismertető, kifogást nem emel. Intézkedést nem igényel.

4. Lakossági észrevételek
1. lakossági fórum 2017. augusztus 9.
tájékoztató jellegű, jegyzőkönyv csatolva Intézkedést nem igényel.
Gagyi Róbert 2017. szeptember 6.
SOS Gyermekfalu Kőszeg

A gyermekfalu OTÉK alapú területi besorolása rendezési tervben két eltérő kategóriába lett sorolna. (Vegyes terület, és kisvárosi lakó)
Az arculati karakterek nem a szabályozási előírások alapján határoztuk meg, bár nyilvánvaló egyezések vannak. A területet egységesen a társasházi karakterbe soroltuk be, ami a funkciónak megfelel.
2. lakossági fórum
jegyzőkönyv (mellékletben csatolva) 2017. október 11.
Kuntner Ferenc
Ezt el fogja fogadni a képviselő-testület, aztán kész. Viszont az nagy előnye, hogy szenzációsan bemutatja a várost és építészetileg is összerakja a karaktereket.
Több olyan dolog van, amely a kézikönyvben kijavításra szorul, ezeket kiemeltük:
A 2. oldalon az Öregtornyot ábrázoló kép, amely egy korábbi időszakban készült, amikor még borostyánnal be volt borítva. Ez mára már nincs meg, teljesen másképpen néz ki, azaz a kép már nem a jelenlegi állapotot tükrözi.
Ugyanez a helyzet a volt bútorszövetgyár épületéven, amely a 11. oldalon szépen meg van ugyan jelenítve, de az épületnek az a része ma már nincs meg, mert kibontották.
A 31. oldalon disszonáns a számára, a két bemutatott épület közül a volt Alsóvárosi Óvoda épületének a szerepeltetése. Ennek ugyanis a timpanonja mára már totálisan le van rohadva, ezért – még ha védett is – bárki tulajdonában is van, ez számára már egy negatív épület.
Ő hiányolja az anyagból a vízfolyásokat. A Gyöngyös és a Malomárok körüli részt korábban „Kőszeg zöld szíve” néven aposztrofálták, de neki ez az anyagban nem jelenik meg. Készült ebből egy tanulmány, ami aztán a rendezési tervbe is beépült.
A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet ismeri a közterület-alakítás fogalmát, jó lenne, ha ez is megjelenne az anyagban.
A városnak vannak olyan védett, zeg-zugos utcái, beépítési vonalai, amelyek egységes karaktere szintén a különböző gazdasági érdekek által elindított folyamatok miatt veszélybe kerültek. Ilyen a parkolóépítés a Liszt Ferenc utcában és a Petőfi téren. Ezek klasszikusan olyan esetek, amelyekben gazdasági érdekből kezdődik egy építés (az önkormányzat ebben partner is), de ha a településképi védelmi értékek akadályba állnak (pld. az ott lévő növényzet), az sem számít, mert az a cél, hogy a parkoló megépüljön.

A 38. (67.) oldalon is elírás van Intézkedést nem igényel.





Ez az egyetlen kép ami nem saját fotó, de mint emblematikus városképet benne hagytuk a kézikönyvben.
A fénykép 2017.09.29-én készült, az arculati kézikönyv az épület jelenlegi hasznosítását nem vizsgálja, mint arculatot meghatározó elemet megtartásra javasolja.

Az arculati kézikönyvnek ez a fejezete nem a jó példákat emeli ki elsősorban, hanem a karakter meghatározását igyekszik megalapozni, bemutatva azt a sokszínűséget ami Kőszeget egyedivé teszi.
A 3 fejezet kiemelten bemutatja az említett területet minta fontos, és védendő örökséget.
A 7. fejezet foglalkozik az utcák terek, zöldfelületek rész kiemeli a Gyöngyös-patak és a hidak szerepét mint struktúra alakító elemet.

A kézikönyv nem településfejlesztési koncepció, ezért a terület távlati sorsára nem tartalmaz javaslatot, főként nem szükséges ez, ha már a rendezési tervben átvezetésre került.

Az arculati kézikönyvben igyekeztünk megjeleníteni minden lényeges szempontot, amire a településképi rendeletben és annak alkalmazása során majd támaszkodni lehet.
A különböző érdekek megjelenése az újabb igények kielégítése a városképet megújító, gazdagító elemek lehetnek, ha a megvalósítást partnerségi egyeztetés előzi meg, és az esztétikai, közösségi szempont érvényesítését is lehetővé teszik a beruházás során. Ezt az egyeztetési folyamatot nem tudja és nem is akarja kiküszöbölni a kézikönyv.
javítottuk

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1-4. pont alatti véleményeket tudomásul veszi és elfogadja azzal, hogy azok a kézikönyv tervezetének módosításával nem járnak.
Felelős: Huber László polgármester.
Határidő: azonnal.


Ezután a képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:

208/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Kőszeg Város Településképi Arculati Kézikönyvét jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.

Felelős: Huber László polgármester
Határidő: 2017. december 1.
A 9. napirendi pont tárgyalása:

Kőszeg város településrendezési eszközeinek V. módosítása (Déli városrész közlekedésfejlesztése c. projekt részét képező Pogányi út és a Gábor Áron utca csatlakozása) – végső elfogadásáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bertók Sándor főépítész szóbeli kiegészítésében elmondja, hogy a képviselő-testület augusztus 31-i ülésén 3 rendezési terv módosításról döntött. Ebből az első, a jelen előterjesztés tárgyát képező Pogányi út és Gábor Áron utca csatlakozást foglalja magába, amely már végső jóváhagyás előtt van a képviselő-testület előtt. Ez a módosítás azért vált szükségessé, mert a déli városrészen olyan kiemelt beruházás lesz, amelyre az önkormányzat már jelentős támogatást nyert, de a rendezési terv nem tette lehetővé a kerékpárút megvalósítását, mert csak a meglévő épület bontásával volt kiszabályozva egy 16 m szélességű út. A rendezési terv úgy lett módosítva, hogy egy 4,5 méteres kerékpárút kialakítható legyen, és erre építési engedélyt lehessen kiadni.
A másik két rendezési terv módosítás még nem ebben szakaszban van. Azért van a településrendezési eszközök 3 módosítása külön kezelve, mert mindháromnál más-más a megbízó – bár ez számukra természetesen plusz munkát is okozott.
Ezzel a konkrét témával is többször találkozott már a képviselő- estület: október 11-én lakossági fórumon került ismertetésre az elkészült anyag, majd a partnerségi egyeztetést a képviselő-testület a 2016. október 26-i ülésén a 185/2017. (X. 26.) határozatával lezárta.
A tárgyalásos eljárás keretében történő rendezési terv módosítására az állami főépítész november 14-ére egyeztető tárgyalást hívott össze, majd ennek eredményeképpen kiadta a záró véleményét. Ez alapján hagyhatja jóvá a képviselő-testület a településszerkezeti terv, valamint a Helyi Építési Szabályzat módosítását, amelyek az előterjesztés határozati javaslatában valamint a rendelettervezetben szerepelnek. Kéri, hogy annyi változtatás legyen az elfogadott rendeletben, mely szerint ne 15 napon belül, hanem a kihirdetés után követő napon lépjen hatályba a rendelet, annak érdekében, hogy mihamarabb megvalósulhasson a beruházás.

Hozzászólás és kérdés:

Kiss Péter jelzi, hogy a városfejlesztési bizottság megtárgyalta az előterjesztést és a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlotta.

Kiss Zoltán nem volt ott ugyan a lakossági fórumon, nem is egészen a napirendhez kapcsolódik a javaslata. Ha a Pogányi út majd elkészül, nem kellene-e egy közlekedési lámpát a vasúti kereszteződésbe felszerelni? Saját tapasztalatból tudja, hogy gyakran nagyon hosszú ideig nem lehet tovább lépni azon a helyen a nagy forgalom miatt.

Bertók Sándor szerint bár a közlekedési lámpa nem rendezési terv-téma, azért arról szeretné a képviselő-testületet is tájékoztatni, hogy ha lezárul ez a 3 rendezési terv módosítás, továbbá, ha elkészül a településképi rendelet, utána ő elő szeretné elkészíteni a rendezési terv egy átfogó felülvizsgálatát is, melynek része lesz a teljes közlekedési rendszer is.

Mivel további észrevétel nem hangzik el, a polgármester lezárja a vitát és szavazásra bocsátja először a rendelettervezetet. A képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja:


Kőszeg Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
22/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
Kőszeg Város Helyi Építési Szabályzatáról
szóló 33/2014. (X. 3.) önkormányzati rendelet
módosításáról

(A rendelet szöveg jelen jegyzőkönyv melléklete.)


Ezután a képviselő-testület 10 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:





209/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – az Állami Főépítész záró szakmai véleményének megismerése után – Kőszeg Város Településszerkezeti Tervének V. módosítását az alábbi tartalommal elfogadja.







Felelős: Huber László polgármester és Bertók Sándor főépítész.
Határidő: 2017. november 30. napját követő 15 napon belül.




A 10. napirendi pont tárgyalása:

A 87-es főút Kőszeg-B61a Rattersdorf (Rőtfalva) összeköttetés megvalósítása érdekében a település-rendezési eszközök módosításával kapcsolatos ja-vaslatok, vélemények elfogadásáról szóló előterjesztés csatolva a jegyzőkönyvhöz.

Bertók Sándor főépítész szóbeli kiegészítésében ismét visszautal a képviselő-testület augusztus 31-i ülésére, amikor a képviselő-testület a rendezési terv 3 módosításáról döntött. Ennek, a 2. módosításnak a lényege a 87-es főútnak a határ felé menő szakaszának a módosítására irányul a B61a számú Rattersdorf (Rőtfalva) út irányába.
A beruházást a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumtól kapott elrendelés alapján a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. végzi. A projekt megvalósításához szükséges egyesített engedélyezési és kiviteli tervek elkészítésére a közbeszerzési eljárás alapján a ViaFutura Kft. kapott megbízást. Ahhoz, hogy a módosított nyomvonalra építési engedélyt kaphassanak és a kisajátítások elkezdődhessenek, szükség van a rendezési terv módosítására is.
Az elkészült dokumentáció – ahogy a polgármester úr is elmondta – 2017. november 8-án lakossági fórum keretében lett bemutatva. Az érdeklődők részéről több kérdés is elhangzott – főleg a majdani, 4 sávosra tervezett Kőszeg-Szombathely közötti útszakaszra vonatkozóan –, de a rendezési tervhez módosító javaslat nem érkezett, a nyitvaálló határidőben, írásban sem. Ezért kéri, hogy a képviselő-testület határozatával zárja le a partnerségi egyeztetési eljárását. Amennyiben december elején az állami főépítész összehívja az egyeztető tárgyalást ebben az eljárásban, úgy ez a rendezési terv is a decemberi ülésen jóváhagyható lesz.

[A napirend tárgyalása közben Kapy Ferenc elhagyta az üléstermet, ezzel a képviselő-testület létszáma 9 főre csökkent.]

Hozzászólás:

Kiss Péter a lakossági fórumon maga is részt vett, módosító indítvány valóban nem hangzott el. A városfejlesztési bizottság megtárgyalta az előterjesztést és elfogadásra ajánlotta.

A képviselő-testület további észrevétel nélkül, 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza:


210/2017. (XI. 30.)
képviselő-testületi határozat

Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomásul veszi, hogy a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökrő