| Önkormányzati belépés | |
 | |
| |
|
2016. Június 30., Csütörtök, 09:00 óra, Városháza tanácskozó terme: nyilvános ülés
3. napirendi pont:
A környezet és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A lakosság részéről igény merült fel arra vonatkozóan, hogy vasárnap és ünnepnapokon zavartalanul pihenhessenek. Ennek alapján megvizsgáltuk annak lehetőségét, hogy az arányosság és a szükségesség követelményének figyelembevételével hogyan lehetne korlátozni az egyébként indokolt, zajjal járó építési és kerti munkák elvégzését úgy, hogy azokra olyan időpontokban ne kerülhessen sor, amelyek a helyi társadalmi viszonyok, helyben kialakult elfogadott normák, szabályok alapján általában a pihenést szolgálják.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontja felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit. Ennek alapján az önkormányzatnak a közösségi együttélés szabályainak meghatározása keretében lehetősége van az építési és a kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések használatát korlátozni.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Törvény) 48. §-a értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete - törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott módon és mértékben - illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat határozhat meg. A települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a helyi zajvédelmi szabályok megállapítása.
Fentiek figyelembevételével a rendelet-tervezet szerint az építőipari gépek és a kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések (fűnyíró gép, sövénynyíró gép, fűkasza, robotkapa, lombszívó, lombfújó, motorfűrész, gépi körfűrész, szalagfűrész) használata belterületen a vasárnapot és a munkaszüneti napot megelőző napon 21.00 órától a vasárnapot és a munkaszüneti napot követő napon 06.00 óráig kerülne megtiltásra. Aki ezt a szabályt megszegi, azzal szemben helyszíni bírság vagy közigazgatási bírság szabható ki.
A Törvény 48. § (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek tervezetét a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre meg kell küldeni. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot. Tájékoztatom a T. Képviselő-testületet, hogy a tervezet a Vas Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának megküldésre került, a hatóság válasza még nem érkezett meg.
A Városfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és egyhangúlag elfogadásra ajánlja. A bizottsági ülésen elhangzott javaslat alapján a rendelet-tervezetben kiegészítésre kerültek a külterületi égetés szabályai. A Pénzügyi Bizottság ez előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra ajánlja.
Fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2016. június 23.
A jegyző nevében:
Mezei Virág s.k.
az igazgatási és építéshatósági osztály vezetője
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelet, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A tervezet a lakosságot megoszthatja, hiszen van, aki pihenni szeretne a hétvégéken, van, aki a kert munkákat akarja elvégezni, illetve építkezni szeretne. A tervezet szerint azonban csak a vasárnapokra és a munkaszüneti napokra vonatkozna az egész napos tilalom.
II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
A tervezet szerint vasárnap és munkaszüneti napokon csökkenne a környezeti zajterhelés.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek pozitív egészségi következményei vannak, hiszen a lakosság pihenését elősegíti.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terhet nem jelent.
VII. megalkotásának szükségessége:
A felmerült igények indokolják a rendelet-módosítást.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A jogalkotás elmaradása esetén nem kerül korlátozásra a vasárnapi és munkaszüneti napokon a géppel történő építési és kerti munkavégzés.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2016. (VII. ) önkormányzati rendelete
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1-2. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában, 48. § (1) bekezdésében és (4) bekezdés b) és f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 3. § tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az 1-2. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítása
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: ÖR.) 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Avar és kerti hulladék égetése hétfőn, szélcsendes időben, a tűzvédelmi szabályok betartása mellett, az illetékes környezetvédelmi hatóság előzetes engedélyével történhet.”
2. §
Az ÖR. 1. §-a a következő c) ponttal egészül ki:
„c) a környezeti zaj elleni védelem területén megállapítsa a helyi zajvédelmi szabályokat.”
3. §
Az ÖR. a következő 3/A. alcímmel egészül ki:
„3/A. Zaj elleni védelem
5. § Az építőipari gépek és a kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések használata belterületen a vasárnapot és a munkaszüneti napot megelőző napon 21.00 órától a vasárnapot és a munkaszüneti napot követő napon 06.00 óráig tilos. Kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő berendezésnek minősül a fűnyíró gép, sövénynyíró gép, fűkasza, robotkapa, lombszívó, lombfújó, motorfűrész, gépi körfűrész, szalagfűrész.”
2. A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet módosítása
4. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelete a következő 9/A. §-sal egészül ki:
„9/A. § Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelete szerinti kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések és az építőipari gépek használata belterületen a vasárnapot és a munkaszüneti napot megelőző napon 21.00 órától a vasárnapot és a munkaszüneti napot követő napon 06.00 óráig tilos.”
3. Záró rendelkezések
5. §
Ez a rendelet 2016. július 15-én lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2016. június 30.
Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
A környezet és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet módosítása.
Tisztelt Képviselő-testület!
A lakosság részéről igény merült fel arra vonatkozóan, hogy vasárnap és ünnepnapokon zavartalanul pihenhessenek. Ennek alapján megvizsgáltuk annak lehetőségét, hogy az arányosság és a szükségesség követelményének figyelembevételével hogyan lehetne korlátozni az egyébként indokolt, zajjal járó építési és kerti munkák elvégzését úgy, hogy azokra olyan időpontokban ne kerülhessen sor, amelyek a helyi társadalmi viszonyok, helyben kialakult elfogadott normák, szabályok alapján általában a pihenést szolgálják.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontja felhatalmazást ad a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit. Ennek alapján az önkormányzatnak a közösségi együttélés szabályainak meghatározása keretében lehetősége van az építési és a kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések használatát korlátozni.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Törvény) 48. §-a értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete - törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott módon és mértékben - illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat határozhat meg. A települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a helyi zajvédelmi szabályok megállapítása.
Fentiek figyelembevételével a rendelet-tervezet szerint az építőipari gépek és a kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések (fűnyíró gép, sövénynyíró gép, fűkasza, robotkapa, lombszívó, lombfújó, motorfűrész, gépi körfűrész, szalagfűrész) használata belterületen a vasárnapot és a munkaszüneti napot megelőző napon 21.00 órától a vasárnapot és a munkaszüneti napot követő napon 06.00 óráig kerülne megtiltásra. Aki ezt a szabályt megszegi, azzal szemben helyszíni bírság vagy közigazgatási bírság szabható ki.
A Törvény 48. § (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek tervezetét a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre meg kell küldeni. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot. Tájékoztatom a T. Képviselő-testületet, hogy a tervezet a Vas Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának megküldésre került, a hatóság válasza még nem érkezett meg.
A Városfejlesztési Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és egyhangúlag elfogadásra ajánlja. A bizottsági ülésen elhangzott javaslat alapján a rendelet-tervezetben kiegészítésre kerültek a külterületi égetés szabályai. A Pénzügyi Bizottság ez előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra ajánlja.
Fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.
Kőszeg, 2016. június 23.
A jegyző nevében:
Mezei Virág s.k.
az igazgatási és építéshatósági osztály vezetője
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelet, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen
I. társadalmi hatásai:
A tervezet a lakosságot megoszthatja, hiszen van, aki pihenni szeretne a hétvégéken, van, aki a kert munkákat akarja elvégezni, illetve építkezni szeretne. A tervezet szerint azonban csak a vasárnapokra és a munkaszüneti napokra vonatkozna az egész napos tilalom.
II. gazdasági hatásai:
A tervezetnek gazdasági hatása nincs.
III. költségvetési hatásai:
A tervezetnek költségvetési hatása nincs.
IV. környezeti következményei:
A tervezet szerint vasárnap és munkaszüneti napokon csökkenne a környezeti zajterhelés.
V. egészségi következményei:
A tervezetnek pozitív egészségi következményei vannak, hiszen a lakosság pihenését elősegíti.
VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terhet nem jelent.
VII. megalkotásának szükségessége:
A felmerült igények indokolják a rendelet-módosítást.
VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A jogalkotás elmaradása esetén nem kerül korlátozásra a vasárnapi és munkaszüneti napokon a géppel történő építési és kerti munkavégzés.
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest.
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
…./2016. (VII. ) önkormányzati rendelete
a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV. 30.) önkormányzati rendelet, valamint a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Kőszeg Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1-2. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában, 48. § (1) bekezdésében és (4) bekezdés b) és f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 3. § tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az 1-2. § tekintetében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítása
1. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: ÖR.) 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Avar és kerti hulladék égetése hétfőn, szélcsendes időben, a tűzvédelmi szabályok betartása mellett, az illetékes környezetvédelmi hatóság előzetes engedélyével történhet.”
2. §
Az ÖR. 1. §-a a következő c) ponttal egészül ki:
„c) a környezeti zaj elleni védelem területén megállapítsa a helyi zajvédelmi szabályokat.”
3. §
Az ÖR. a következő 3/A. alcímmel egészül ki:
„3/A. Zaj elleni védelem
5. § Az építőipari gépek és a kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések használata belterületen a vasárnapot és a munkaszüneti napot megelőző napon 21.00 órától a vasárnapot és a munkaszüneti napot követő napon 06.00 óráig tilos. Kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő berendezésnek minősül a fűnyíró gép, sövénynyíró gép, fűkasza, robotkapa, lombszívó, lombfújó, motorfűrész, gépi körfűrész, szalagfűrész.”
2. A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet módosítása
4. §
Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 25/2014. (VI. 25.) önkormányzati rendelete a következő 9/A. §-sal egészül ki:
„9/A. § Kőszeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a környezet- és természetvédelem helyi szabályairól szóló 17/2014. (IV.30.) önkormányzati rendelete szerinti kerti munkavégzést szolgáló zajkeltő gépi berendezések és az építőipari gépek használata belterületen a vasárnapot és a munkaszüneti napot megelőző napon 21.00 órától a vasárnapot és a munkaszüneti napot követő napon 06.00 óráig tilos.”
3. Záró rendelkezések
5. §
Ez a rendelet 2016. július 15-én lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Kőszeg, 2016. június 30.
Huber László s. k. Dr. Zalán Gábor s. k.
polgármester jegyző
(A mellékleteket lsd. a letölthető formátumban.)
